Jurnalistika və İfadə Azadlığı

Jurnalistlərin dəyişən rolu

Rəqəmsal hüquqlar kontekstində ortaya çıxan xüsusi bir çətinlik, jurnalistlərin və onlayn naşirlərin dəyişən rollarıdır. Jurnalistlər rəqəmsal hüquqlar və ifadə azadlığı mövzularını müzakirə edərkən həyati əhəmiyyətli iştirakçılardır, çünki onlar öz funksiyalarının həyata keçirilməsinin bir hissəsi olaraq dövlətin və digər güclü aktyorların hərəkətlərini araşdırır və tənqid edirlər. Medianın açıq və demokratik cəmiyyətə nail olmaqda oynadığı xüsusi rol və bunun layiqincə tətbiq etdiyi xüsusi müdafiələr məhkəmələr tərəfindən tez-tez vurğulanıb. Əlbəttə ki, internet və sosial medianın yüksəlişi nəticəsində media sənayesi də kəskin və sürətli dəyişikliklərə məruz qalıb, beləliklə, mətbuat azadlığının müdafiəsi daha mürəkkəbləşib və media ekosisteminin yeni və inkişaf edən dinamikasına uyğunlaşdırılmalıdır.

Buna baxmayaraq, 34 nömrəli Ümumi Şərh (1) jurnalistikanın peşəkar tam ştatlı müxbirlərdən və analitiklərdən tutmuş bloqçulara və çap və internetdə özününəşr formaları ilə məşğul olan digər şəxslərə qədər geniş spektrli aktyorlar tərəfindən paylaşılan bir funksiya olduğunu açıq şəkildə bildirir. Beləliklə, jurnalistika müdafiəsi ifadə azadlığını həddindən artıq məhdudlaşdırmamaq üçün həm ictimai maraq naminə məlumat yayan peşəkar, həm də vətəndaş jurnalistlərə tətbiq olunmalıdır.

2013 olaraq, BMT-nin İfadə Azadlığı üzrə Xüsusi Məruzəçisi bildirmişdir ki, “[yeni] texnologiyalar qlobal kommunikasiya vasitələrinə misli görünməmiş çıxış təmin etmişdir və buna görə də dünyada xəbərlər və hadisələr barədə məlumat vermək üçün yeni vasitələr təqdim etmişdir.”2Hesabatda qeyd olunur ki, vətəndaş jurnalistlər peşəkar jurnalistlər olmasalar da, bu, jurnalistikanın vacib bir formasıdır, çünki o, daha zəngin baxış və fikir müxtəlifliyinə töhfə verə bilər və münaqişə və ya fəlakətə dərhal, daxili baxış təqdim edə bilər.

MSHBP-ni mətbuat azadlığı ilə əlaqədar şərh edərkən, 34 nömrəli Ümumi Şərhdə deyilir:(3)

“Pakt medianın öz funksiyasını yerinə yetirə biləcəyi məlumatı əldə edə biləcəyi bir hüququ əhatə edir. Vətəndaşlar, namizədlər və seçilmiş nümayəndələr arasında ictimai və siyasi məsələlərlə bağlı məlumat və ideyaların sərbəst şəkildə ötürülməsi vacibdir. Bu, senzura və məhdudiyyət olmadan ictimai məsələlərə şərh verə və ictimai rəyi bildirə bilən azad mətbuat və digər media deməkdir. İctimaiyyətin də müvafiq olaraq media məhsullarını almaq hüququ var... Etnik və dil azlıqlarının üzvləri də daxil olmaqla media istifadəçilərinin geniş məlumat və ideyalar almaq hüquqlarını qorumaq vasitəsi olaraq, iştirakçı dövlətlər müstəqil və müxtəlif medianı təşviq etmək üçün xüsusi diqqət yetirməlidirlər.”

Bu yaxınlarda Konstitusiya Məhkəməsi Cənubi Afrika 2021-ci ildə baş verən hadisədə ictimaiyyət üçün informasiyaya çıxış təmin etmək və ifadə azadlığını təmin etmək rolunda mətbuat azadlığının qəti müdafiəsini təmin etdilər. amaBhungane v ədliyyə naziri.(4)

Jurnalistlərin mənbələrinin məxfiliyini qorumaq və nəzarətdən qorunmaq hüququnu müdafiə edərkən qərarda deyilirdi:

“Jurnalistlərin mənbələrinin məxfiliyinin saxlanılmasının ifadə azadlığı və media hüququ ilə qorunduğuna razıyam. Bu Məhkəmə demokratik cəmiyyətimizdə medianın konstitusiya əhəmiyyətini qəbul etmiş və təsdiqləmişdir ki, “[K]onstitusiya beləliklə, medianın daha geniş cəmiyyət qarşısında öhdəliklərini yerinə yetirməsində, əsasən 16-cı maddənin müddəaları vasitəsilə təsdiqləyir və qoruyur”. Bundan belə çıxır ki, medianın öhdəliklərini yerinə yetirməsi üçün vacib olan jurnalistlərin mənbələrinin məxfiliyi 16(1)(a) maddəsi ilə qorunur.”(5)

Eyni iş üzrə əvvəlki Ali Məhkəmə qərarında Məhkəmə müvafiq olaraq aşağıdakıları qeyd etmişdir:

“Həm dövlət qurumlarımızda, həm də özəl qurumlarımızda korrupsiyanın bizimki qədər geniş yayıldığı və qanun pozuntularının üzə çıxarılmasının əsasən araşdırmaçı jurnalistlərin işi olduğu bir ölkədə, zahirən boş bir sahədə mətbuatı həm tərifləmək, həm də onların demokratik prosesin təsirli bir dayağı olmaq üçün xüsusi ehtiyaclarını görməzdən gəlmək ikiüzlülükdür.”

Siyasi və korporativ qurumlar tərəfindən İctimai İştirakçılığa Qarşı Strateji Məhkəmə İddialarının (SLAPP) yayılması jurnalistlər üçün getdikcə daha çox yayılmış təhlükəyə çevrilir. Cənubi Afrikafəalları və jurnalistləri boğmaq üçün çoxsaylı böhtan halları və təcili məhkəmə prosesləri tətbiq edilmişdir:

• Halda Maughan Zuma ilə, keçmiş prezident Ceykob Zuma jurnalist haqqında yazdığı məqaləyə görə ona qarşı xüsusi cinayət təqibi başlatdı. Lakin Ali Məhkəmə Zumanın işini rədd edərək, jurnalistlərin SLAPP iddiaları vasitəsilə hədə-qorxudan qorunmasının vacibliyini vurğuladı və ifadə və mətbuatın fundamental azadlıqlarını təsdiqlədi.

• In Mazetti Management Services Amabhungane qarşı, Özəl bir şirkət jurnalistləri sənədləri təhvil verməyə məcbur edən və məsələ ilə bağlı məlumat vermələrini qadağan edən, qismən və qapalı məhkəmə qərarı əldə etdi. Yenidən baxıldıqdan sonra Ali Məhkəmə bu qərarı qismən prosedurun sui-istifadəsi kimi pislədi və jurnalistlərin hüquqi və məhkəmə proseslərindən bu cür sui-istifadədən qorunmasını müdafiə edən beynəlxalq prinsiplərə istinad etdi.

Cənubi Afrika məhkəmələri SLAPP taktikalarına qarşı ayıq-sayıq olsa da, güclü aktyorların müxalifəti susdurmaq cəhdlərində israrlı olacağı gözlənilir. Xoşbəxtlikdən, beynəlxalq, regional və müqayisəli hüquqi çərçivələr bu qorxutma və senzura cəhdlərinin qarşısını almaq üçün dəyərli vasitələr təklif edir.

Jurnalistikaya yeni təhdidlər

Sosial medianın və internetin yüksəlişi təkcə jurnalistlərin işlədiyi mühiti və cəmiyyətdə oynadıqları rolu, eləcə də jurnalistikanı bir sahə kimi dəstəkləyən maliyyə modelini dəyişdirməyib, həm də jurnalistlər və mətbuat azadlığı üçün bir sıra yeni təhdidlərə səbəb olub. İnternet jurnalist məzmununun yayılması üçün mərkəzi platformaya, eləcə də jurnalistlərin fərdi və peşəkar səviyyədə auditoriyaları ilə əlaqə qurduğu əsas mexanizmə çevrilib. İnternetdə yanlış və dezinformasiyanın yayılması ənənəvi medianın etibarlılığını sarsıtmaqla və jurnalistlərin iştirak etməyə məcbur olduğu zəhərli onlayn icmalar yaratmaqla bu tendensiyaları daha da artırıb.

Qadın jurnalistlərin üzləşdiyi təhdidlər

Bütün jurnalistlər onlayn zorakılıq və təqib riski altında olsalar da, qadın jurnalistlər cinsi və ya cinsi mənsubiyyətlərinə görə bu təqiblə nadir hallarda qarşılaşırlar və xüsusilə buna meyllidirlər. A sorğu BMT-nin Təhsil, Elm və Mədəniyyət Təşkilatı (UNESCO) tərəfindən aşağıdakılar aşkar edilmişdir:

• Qadın jurnalistlərin təxminən dörddə üçü onlayn zorakılığa məruz qalıb,
• Onlayn zorakılığa sosial mediada özünüsenzura etməklə reaksiya verənlərin 30%-i olub. Qara dərili, yerli, yəhudi, ərəb və lezbiyan qadın jurnalistlər həm ən yüksək nisbətləri, həm də onlayn zorakılığın ən ağır təsirlərini yaşayıblar.
• Sorğuda iştirak edən qadınların 20%-i onlayn zorakılıqla əlaqədar fiziki hücuma və ya zorakılığa məruz qalıb.8)

Qadın jurnalistlərə qarşı onlayn hücumlar onların təhlükəsizliyi, gender bərabərliyi və mətbuat azadlığı üçün ciddi təhlükə yaradır.9) Çox vaxt planlaşdırılmış, cinsi əlaqəyə açıq və pis niyyətli olan bu hücumlar tez-tez dini və ya etnik azlıqlara mənsub qadınlara və ya özlərini gender uyğunluğuna uyğun olmayan kimi təqdim edən şəxslərə yönəlir.

Qadınların və gender azlıq jurnalistlərinin internetdə üzləşdiyi sistemli təqib və istismar müxtəlif səslərin iştirakını məhdudlaşdırmaqla mediada müxtəliflik və təmsilçilik üçün ciddi nəticələrə səbəb olur. Bu, həmçinin real dünyada dağıdıcı ola biləcək fiziki, tibbi, psixoloji, peşəkar və digər təsirlərə səbəb olur.

UNESCO-nun bildirdiyi kimi, bu cür təqib "demokratik müzakirələrə və media azadlığına hücuma bərabərdir, ictimaiyyətin informasiya əldə etmək hüququnu da əhatə edir və onlayn diskussiyanın, eləcə də müasir auditoriya ilə əlaqəli jurnalistikanın qaçılmaz bir aspekti kimi normallaşdırıla və ya dözülə bilməz". Buna görə də, bu, mövcud beynəlxalq standartlar və insan hüquqları qanunvericiliyi çərçivəsində həll edilə bilən və edilməli olan ifadə azadlığına qarşı yeni və ortaya çıxan bir təhdiddir.

Əhəmiyyətli və xoşagələn bir inkişaf olaraq, 2019-cu il Afrikada İfadə Azadlığı və Məlumata Çıxış üzrə ACHPR Prinsipləri Bəyannaməsi (Afrika Bəyannaməsi) dövlətləri jurnalistlərin və media işçilərinin təhlükəsizliyini təmin etməyə və "cinsi və gender əsaslı zorakılıq, qorxutma və təqib də daxil olmaqla, genderə xas təhlükəsizlik problemlərini həll etməklə qadın jurnalistlərin və media işçilərinin təhlükəsizliyini təmin etmək üçün xüsusi tədbirlər görməyə" çağırır.10)

2022-ci ildə ACHPR Görüntü imkanı Dövlətlərin "qadın jurnalistlərin həssaslığını artıran həddindən artıq geniş nəzarət qanunlarını ləğv etməklə onları rəqəmsal zorakılıqdan qorumalı olduqlarını" bir daha təsdiqləyir.11) Bundan əlavə, ACHPR 2023-cü ildə Birgə Bəyannamə Media Azadlığı və Demokratiyası üzrə Komissiya onlayn platformalara insan hüquqlarına təsir qiymətləndirmələrində qadın jurnalistlərin üzləşdiyi onlayn hücumların qeyri-mütənasib risklərini nəzərə almağı və dövlətlərin jurnalistlərin təhlükəsizliyi üçün gender və kəsişmə perspektivlərini birləşdirən şəkildə hərtərəfli tədbirlər görməsini tövsiyə edir.12)