İnternet Vasitəçisi nədir?

İnternet vasitəçiləri ifadə azadlığının və onlayn informasiyaya çıxışın qorunmasında mühüm rol oynayırlar. İnternet vasitəçisi insanların internetdən istifadə etməsinə imkan verən xidmətlər göstərən bir qurumdur və iki kateqoriyaya bölünür:

• internetə çıxış və ya ötürmə xidmətlərinin texniki təminatçıları olan boru kəmərləri; və
• Onlayn platformalar (məsələn, veb saytlar), keşləmə provayderləri və saxlama xidmətləri kimi məzmun xidmətləri təminatçıları olan hostlar.1)

İnternet vasitəçilərinin nümunələri:

• MTN, Econet və Safaricom kimi şəbəkə operatorları.
• Cisco, Huawei, Ericsson və Dark Fibre Africa kimi şəbəkə infrastrukturu təminatçıları.
• Comcast, MWeb və AccessKenya kimi internet provayderləri.
• Liquid Telecommunications South Africa, iBurst, Orange və Vox Telecom kimi internet xidməti təminatçıları.
• Facebook, Twitter və LinkedIn kimi sosial şəbəkələr.

İnternet vasitəçiləri ilə bağlı ən çətin suallardan biri, onların sözün ənənəvi mənasında naşir olub-olmamasıdır. İnternet Xidməti Provayderi (İXP) başqaları adından yerləşdirdiyi məzmuna görə məsuliyyət daşıyırmı? Məhkəmələr getdikcə İXP-nin qəzet kağızı təchizatçısından və ya yayım avadanlığı istehsalçısından daha çox "nəşr" etmədiyini müəyyən edirlər. 2011-ci ildə UNSR-in FreeEx ilə bağlı qeyd etdiyi kimi:

“Vasitəçilərin istifadəçiləri tərəfindən yayılan və ya yaradılan məzmuna görə məsuliyyət daşıması fikir və ifadə azadlığı hüququndan istifadəni ciddi şəkildə pozur, çünki bu, özünümüdafiə və həddindən artıq geniş özəl senzuraya gətirib çıxarır, çox vaxt şəffaflıq və qanunun tələblərinə uyğun proses olmadan.”(2)

Digər tərəfdən, çoxmillətli texnologiya şirkətlərinin artan gücü və təsiri, onların daxili əməliyyatları və dünyada ifadə azadlığı və informasiyaya çıxış hüquqlarının həyata keçirilməsinə əhəmiyyətli təsir göstərən qərarlar, məsələn, müəyyən məzmunun silinməsi, müəyyən istifadəçilərin platformalarından qadağan edilməsi və ya siyasi reklamlara icazə verilməsi və təşviq edilməsi kimi qərarlar üzərində daha çox şəffaflıq və hesabatlılıq tələblərinə səbəb olub.

The EU istehlakçıları mallar, xidmətlər və məzmunla əlaqələndirmək rolunda vasitəçi kimi çıxış edən rəqəmsal xidmətlər üçün öhdəlikləri, o cümlədən qanunsuz məzmunun və şəffaflıq tələblərinin aradan qaldırılması üçün tədbirləri müəyyən edən Rəqəmsal Xidmətlər Qanunu vasitəsilə internet vasitəçilərinin tənzimlənməsində ön sıralarda yer alıb.3)

Vasitəçi məsuliyyətinin məhdudlaşdırılması haqqında qanunlar

Afrikanın bəzi ölkələrində vasitəçi məsuliyyətinin məhdudlaşdırılmasını nəzərdə tutan qanunlar mövcuddur, məsələn, Qana və Uqanda.(4Belə qanunvericiliyin mövcud olmadığı hallarda belə özlərini məsuliyyətdən qorumaq üçün vasitəçilər tez-tez özlərinin və müştərilərinin məsuliyyətlərini müəyyən edən şərtlər və qaydalar hazırlayırlar.5Lakin, qeyd olunub ki, vasitəçilər həmişə öz şərtlərinə və qaydalarına əməl etmirlər, bu da qadınları hədəf alan zorakı və cinsi nifrət dolu çıxışların aradan qaldırılmasında müşahidə olunub.6)

Afrikanın digər ölkələrində vasitəçiləri xidmətlərindən istifadə edərək yerləşdirilən məzmunla bağlı hərəkətlərinə görə açıq şəkildə məsuliyyət daşıyan qanunlar mövcuddur.7) Ali Məhkəmə Tanzania 2017-ci ildə hökmranlıq etdi Jamii Media v Tanzaniyanın Baş prokuroru(8) hökumətin internet vasitəçisindən istifadəçi məlumatlarının açıqlanması ilə bağlı tələblərinin haqlı olduğunu və Qanunun icrasını tənzimləyən qaydaların olmamasına baxmayaraq, bu cür açıqlamaları tənzimləyən qanunun konstitusiyaya zidd olmadığını.(9)

Bundan əlavə, dövlətlər tərəfindən internet vasitəçilərindən getdikcə daha çox məzmunu silmək və ya internetə girişə müdaxilə etmək üçün birbaşa sorğular vasitəsilə interneti nəzarətdə saxlamaq üçün istifadə olunur. Bu qərarlar çox vaxt rəsmi hüquqi və tənzimləyici çərçivələrdən kənarda qəbul edilir və şəffaflıq və ictimai nəzarətdən məhrumdur.10)

• The Konqo Demokratik RespublikasıMəsələn, 013/2002 saylı Telekommunikasiya haqqında Çərçivə Qanununun 50-ci maddəsində deyilir ki, orqanın tələbinin yerinə yetirilməməsi əməliyyat lisenziyasının müvəqqəti və ya qəti şəkildə geri alınmasına və ya digər cəzalara səbəb ola bilər.11)

• Hökumətə qarşı etirazlardan sonra Zimbabve 2019-cu ilin əvvəlində böyük bir telekommunikasiya provayderi olan Econet-in rəhbəri müştərilərə şəbəkəyə giriş məhdudiyyətlərinin Zimbabve hökumətinin göstərişinə birbaşa cavab olduğunu açıq şəkildə izah etdi.12) Bunun, açıq-aydın ki, onlayn ifadə azadlığı üçün ciddi nəticələri var.

2020-ci ildə ECOWAS İcma Məhkəməsi ifadə azadlığı hüququ ilə bağlı mühüm qərar qəbul etdi Toqo və digər Qərbi Afrika dövlətləri, çünki Toqoda baş verən internet kəsintilərinin bu hüququ pozduğunu və hökumətin milli təhlükəsizlik arqumentlərinin internet kəsintilərini haqlı çıxarmadığını müəyyən etdi.(13)