“Nifrət Nitqi” Təhrik Etmək Məqsədi daşıyırdımı?
Modul 6: Nifrət Nitqi
Düşmənçiliyi, ayrı-seçkiliyi və ya zorakılığı qızışdırmaq məqsədi daşıyan nifrət nitqi beynəlxalq hüququn məhdudlaşdırılmasını tələb etdiyi ifadə növünə aiddir. Buna görə də, nifrət nitqi ilə bağlı işlərə baxarkən əsas amil mövcudluğun tələbidir. niyyət zorakı hərəkətlərə təhrik etmək.
The Rabat Fəaliyyət Planı ayrı-seçkiliyə, düşmənçiliyə və ya zorakılığa təhrik edən milli, irqi və ya dini nifrətin təbliğinin qadağan edilməsi haqqında,1) Birləşmiş Millətlər Təşkilatının İnsan Hüquqları üzrə Ali Komissarlığı (OHCHR) tərəfindən əlaqələndirilən ekspertlərin görüşü tərəfindən tərtib edilmiş və ifadənin cinayət həddinə çatıb-çatmadığını müəyyən etmək üçün altı hissədən ibarət həddi testi təklif edir. Bunlardan biri niyyətdir: sadəcə yaymaq və ya tirajlamaq əvəzinə, "müdafiə" və "təhrik" tələb olunur. Maddə 20 ICCPR həmçinin niyyət tələb edir, necə ki, 2019-cu il Afrikada İfadə Azadlığı və Məlumata Çıxış Prinsipləri Bəyannaməsi.(2) Buna görə də səhlənkarlıq və ehtiyatsızlıq nifrət nitqi standartına yüksəlmir.
Bu fərqləndirmənin ən bariz nümunəsi aşağıdakı haldır Jersild v Denmark Avropa İnsan Hüquqları Məhkəməsində (AİHM) Jersild irqçi, neonasist dəstəsinin üzvləri ilə müsahibələri əks etdirən sənədli film çəkən televiziya jurnalisti idi. O, irqçi baxışları təbliğ etdiyinə görə məhkəməyə verildi və məhkum edildi. Lakin AİHM jurnalistin məqsədinin irqçi dəstələrin baxışlarını təbliğ etmək deyil, onların baxışlarını ifşa edən ciddi sosial araşdırma aparmaq olduğunu müəyyən etdi. Medianın belə bir rol oynamasında açıq-aydın ictimai maraq var idi:
“Ümumiyyətlə, məqalənin məqsədi obyektiv şəkildə irqçi baxışların və ideyaların təbliği kimi görünə bilməzdi. Əksinə, məqalədə açıq şəkildə - müsahibə yolu ilə - sosial vəziyyətlərindən məhdud və məyus olan, cinayət qeydləri və zorakı münasibətləri olan bu xüsusi gənc qrupunu ifşa etmək, təhlil etmək və izah etmək, beləliklə, artıq böyük ictimai narahatlıq doğuran məsələnin spesifik aspektlərini araşdırmaq məqsədi qoyulmuşdu... Müsahibədə başqa bir şəxsin verdiyi açıqlamaların yayılmasına kömək etdiyinə görə jurnalistin cəzalandırılması mətbuatın ictimai maraq doğuran məsələlərin müzakirəsinə verdiyi töhfəni ciddi şəkildə maneə törədəcək və bunun üçün xüsusilə güclü səbəblər olmadığı təqdirdə nəzərdə tutulmamalıdır.”(3)
Əsas məqam Cənubi Afrika halda Cənubi Afrikada Qwelane Cənubi Afrika İnsan Hüquqları Komissiyasına qarşı Konstitusiya Məhkəməsi həmçinin niyyət məsələsinə də toxunmuşdur və çıxışın həm "zərərli, həm də zərərli hala gətirmək" kimi aydın bir niyyəti olmalıdır. və nifrət nitqinə çevrilməzdən əvvəl "nifrəti təşviq etmək və ya yaymaq":
“Ayrı-ayrı oxunuş mübahisəli hissəni konstitusiyaya zidd hesab edər, çünki nifrət və ya təhrik elementi olmayan sadəcə incidici çıxış, məsələn, qadağan olunmuş nifrət çıxışı təşkil edə bilər. Bu, narahat edən, təhqir edən və şoka salan çıxışı qadağan etdiyi üçün ifadə azadlığının yolverilməz pozulması olardı.”
Başqa bir əhəmiyyətli məqamda Cənubi Afrika Ali Apelyasiya Məhkəməsi tərəfindən baxılan iş, Afriforum NPC v Nelson Mandela Foundation Trust, qeyri-hökumət təşkilatı 2017-ci ildə köhnə aparteid Cənubi Afrika milli bayrağının nümayiş etdirilməsini də əhatə edən etirazdan sonra iddia qaldırdı.(4)
Nelson Mandela Fondu bayrağı nümayiş etdirməyin ədalətsiz aparteid sisteminin ağrılı xatirələrini yenidən canlandırdığını iddia etdi. Afriforum isə Cənubi Afrikanın nifrət nitqinə qarşı qanunlarının yalnız danışıq sözlərinə şamil edildiyini və bayrağı fiziki olaraq nümayiş etdirməyə aid olmadığını iddia edərək bu işə qarşı çıxdı.
Lakin Məhkəmə qərara aldı ki, Konstitusiyanın və beynəlxalq hüquqi öhdəliklərin ruhunu qorumaq üçün nifrət nitqi bayraq nümayiş etdirməyi də əhatə etməlidir. Nəticə etibarilə, Məhkəmə köhnə bayrağın nümayiş etdirilməsinin nifrət nitqi təşkil etdiyini və Cənubi Afrika konstitusiya sistemi ilə qorunmadığını qərara aldı. Məhkəmə vurğuladı ki, bu cür nümayişlər qəsdən zərərlidir, zərərə təhrik edir və fərdin özünütəsdiqinə və qəbuluna əhəmiyyətli dərəcədə təsir göstərir.
Nifrət nitqinə cavab olaraq əks-rəvayətlər qurmaq
Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Təhsil, Elm və Mədəniyyət Təşkilatına görə (YUNESKO-nun), nifrət nitqinə qarşı mübarizənin qeyri-qanuni metodları da eyni dərəcədə vacibdir. Belə tədbirlərdən biri də internetdə nifrət nitqinə qarşı daha struktur cavab olaraq daha çox media və informasiya savadlılığını təşviq etməklə əks-rəvayət yaratmaqdır:
“Gənclərin sosial mediaya artan məruz qalması nəzərə alınmaqla, nifrət nitqini necə müəyyən etmək və ona reaksiya vermək barədə məlumatlar getdikcə daha vacib hala gələ bilər. Xüsusilə geniş yayılmış zorakılıq riskinin ən yüksək olduğu ölkələrdə nifrət nitqinə qarşı modulların daxil edilməsi vacibdir. Həmçinin, bu cür proqramlara şəxsiyyəti əks etdirən modulların daxil edilməsinə ehtiyac var ki, gənclər nifrət lehinə öz emosiyalarını manipulyasiya etmək cəhdlərini müəyyən edə bilsinlər və kim olduqlarının və olmaq istədiklərinin özləri üçün ağası olmaq hüquqlarını inkişaf etdirmək üçün səlahiyyətləndirilsinlər.”(5)