Afrikadakı trendlər

Modul 7: Kibercinayətkarlıqlar

Malabo Konvensiyası qüvvəyə minir

Afrika İttifaqı tərəfindən 2014-cü ildə qəbul edilmiş və Malabo Konvensiyası kimi tanınan Kibertəhlükəsizlik və Şəxsi Məlumatların Mühafizəsi üzrə Aİ Konvensiyası nəhayət 2023-cü ilin iyun ayında Mavritaniyanın qəbulundan sonra qüvvəyə minmişdir. təsdiq, Afrikada şəxsi məlumatların qorunması üçün həyati əhəmiyyətli regional müqaviləyə çevrilir. Əhəmiyyətinə baxmayaraq, Konvensiyanın təsdiqlənməsinə qədər davam edən uzun doqquz illik səyahəti, inkişaf edən rəqəmsal texnologiyaların şəxsi məlumatların istifadəsinə təsirini aradan qaldırmaq üçün yeniləmələrə ehtiyac olduğunu vurğulayır.1)

Konvensiyanın tətbiqi bir əlamətdir həlledici addım Afrikanın kibertəhlükəsizliyi və məlumatların qorunması səylərində. Elektron ticarət, məlumatların qorunması, kibercinayətkarlıq və kibertəhlükəsizlik üçün hərtərəfli hüquqi çərçivə yaratmaq nəzərdə tutulan Konvensiya, AU-nun 55 üzv dövlətinin hamısının qüvvəyə mindikdən sonra daxili qanunlarını onun standartları və prinsipləri ilə uyğunlaşdırmasını tələb edir. Bununla belə, Konvensiyanın müsbət qəbulu ilə yanaşı, onun təfərrüatlarının və icra mexanizmlərinin olmaması ilə bağlı narahatlıqlar da yaranıb.

İrəliləyərkən effektiv tətbiq və boşluqların aradan qaldırılması ən vacib məsələyə çevrilir. AU Komissiyası tətbiq qaydaları və fəaliyyət planları hazırlamaqla, süni intellektdən istifadədə insan hüquqlarının qorunmasını gücləndirməklə, daxili məlumatların qorunması çərçivələri üçün adekvat resursların təmin edilməsi ilə və regional nəzarət orqanlarının yaradılması ilə buna rəhbərlik edə bilər. Məlumatların qorunması orqanlarını dəstəkləmək və qitədə uyğunluğu təşviq etmək Konvensiyanın məqsədlərinin reallaşdırılmasında çox vacib olacaqdır.

AU əvvəllər qeyd etmişdi ki:

“İKT sektorunda innovasiyanın sürətli tempi qanunvericilik və tənzimləyici kibertəhlükəsizlik çərçivəsində boşluqlara səbəb ola bilər, çünki qanunverici üçün çətinlik yeni növ cinayətlərin tanınmasında və tətbiq olunan qanunvericiliyə düzəlişlərin qəbul edilməsində gecikmədir.”2)

Nəticədə, bir çox Afrika hökuməti internetdə törədilən cinayətlərdən qorunmaq və onlara uyğunlaşmaq üçün yeni kibercinayətkarlıq qanunvericiliyini həvəslə qəbul edir. Hal-hazırda, ən azı 39 Afrika dövlətində əsas kibercinayətkarlıq qanunvericiliyi ya tam, ya da qismən mövcuddur, baxmayaraq ki, bir çoxunda tətbiq qaydaları yoxdur.3)

Bununla belə, kibercinayətkarlıq qanunvericiliyi getdikcə daha çox internet məzmununu, o cümlədən arzuolunmaz tənqid və ya müxalifəti ədalətsiz şəkildə tənzimləmək üçün istifadə olunur. İndi daxil ol qeyd edir ki, hazırda kibercinayətləri tənzimləmək üçün qəbul edilən çoxsaylı qanunlarla bağlı əsas narahatlıqlardan biri - baxmayaraq ki, bunu etməkdə qanuni məqsəd ola bilər - onların çoxunun dəqiq təriflərinin olmaması və onlayn məzmunu tənzimləmək və ifadə azadlığını məhdudlaşdırmaq üçün istifadə olunma ehtimalının yüksək olmasıdır.4)

Bu, insan hüquqları müdafiəçiləri arasında artan narahatlıq doğurur, çünki bir çoxları kibercinayətkarlıq qanunları ilə ifadə azadlığına qarşı artan hücumda həbslər və məhkumluq dalğasına məruz qalıblar. Qanunların çoxu qeyri-müəyyən və həddindən artıq genişdir, aydın tərifləri yoxdur və bu da onları ixtiyari və subyektiv şərhlərə açıq qoyur.

Məsələn, Nigeriyanın 2015-ci il Kibercinayətkarlıq Qanunu müxalifəti boğmaq və medianı susdurmaq üçün istifadə edildiyinə görə geniş tənqid olunub.5Jurnalistləri Müdafiə Komitəsi bildirir ki, qanunun qüvvəyə mindiyi ilk il ərzində siyasətçiləri və iş adamlarını internetdə və sosial mediada tənqid edən beş bloqçu 7 milyon naira (22 000 ABŞ dolları) cərimə və üç ilə qədər həbs cəzası nəzərdə tutan yeni qanuna əsasən kibertəqib cinayətində ittiham olunub. Paradigm Initiative Nigeria təşkilatına görə, qanun hüquq-mühafizə orqanlarına "müvafiq məsuliyyət daşımadan şəxsi məlumatları saxlamaq üçün geniş səlahiyyətlər" verir və "... təzminat tələb etmək üçün heç bir müddəa" təqdim etmir.(6Bu, həmçinin geniş onlayn fəaliyyətlərin qadağan edilməsi üçün qeyri-müəyyən şəkildə müəyyən edilmiş "milli təhlükəsizlik" ifadəsindən istifadə etmək kimi çox yayılmış səhvə yol açır.7) 2020-ci ildə ECOWAS İcma Ədalət Məhkəməsi (ECOWAS Məhkəməsi) Qanunun 24-cü maddəsinin — kobud şəkildə təhqiramiz, nalayiq və ya yalan mesajların göndərilməsini cinayət hesab edən — Nigeriyanın Afrika Xartiyası və MSHBP çərçivəsində öhdəlikləri ilə uyğun gəlmədiyinə qərar verdi və Nigeriyaya qanunu ləğv etməyi və ya dəyişdirməyi əmr etdi.8)

Kibercinayətkarlıq qanunvericiliyindəki digər ümumi problemli maddələrə "ictimai qaydaya və ya əxlaqa zidd ideya və proqramların yayılması məqsədi ilə saytların yaradılması", "təhlükəsizlik qüvvələrini çaşdırmaq üçün məlumatların yayımlanması", "yalan məlumatların dərc edilməsi" və digər şeyləri cinayət hesab edən maddələr daxildir.9) Bu yaxınlarda Zimbabve, Esvatini, Tanzaniya, Zambiya, Uqanda, Ruanda və Malavi kibercinayətlər haqqında qanunu qəbul ediblər.(10Zambiyanın Kiber Təhlükəsizlik və Kiber Cinayətlər Qanunu hazırda Konstitusiya Məhkəməsində bir qrup vətəndaş cəmiyyəti təşkilatı tərəfindən qanunun qorunması və ifadə azadlığı hüququnu təhdid edən müddəaların olduğunu iddia edərək etiraz edilir.(11)

Halda Andare Keniyanın Baş Prokuroruna qarşı,(12Keniya Ali Məhkəməsi dövlətin kibercinayətkarlıq qanunlarının azad və demokratik cəmiyyətdə icazə verilən olduğunu nümayiş etdirmək, məhdudiyyətlə onun məqsədi arasında əlaqəni müəyyən etmək və nəzərdə tutulan məqsədə çatmaq üçün daha az məhdudlaşdırıcı vasitələrin olmadığını göstərmək vəzifəsi olduğunu vurğuladı.13)

Dəyişikliklər

ALT Məsləhətçisi, 'AU-nun Malabo Konvensiyası doqquz ildən sonra qüvvəyə minəcək' (2023) (https://dataprotection.africa/malabo-convention-set-to-enter-force/ ünvanından əldə edilə bilər).
Afrika Birliyi, 'Afrikada Kibertəhlükəsizlik və Kibercinayətkarlığa Qlobal Yanaşma', səh. 9 (əlçatandır: https://au.int/sites/default/files/newsevents/workingdocuments/31357-wd-a_common_african_approach_on_cybersecurity_and_cybercrime_en_final_web_site_.pdf) səh.3-də.
UNCTAD-dan yuxarıda n 17.
İndi daxil olun, 'Kibercinayətkarlıq qanunları ifadə azadlığını pozduqda: Yaxın Şərq və Şimali Afrikada təhlükəli tendensiyanın qarşısının alınması' (2018) (əlçatandır: https://www.accessnow.org/when-cybercrime-laws-gag-free-expression-stopping-the-dangerous-trend-across-mena/).
Jurnalistləri Müdafiə Komitəsi, Peter Nkanga “Nigeriyanın kibercinayətkarlıq qanunu mətbuatı susdurmaq üçün necə istifadə olunur” (2016) (əlçatandır: https://cpj.org/2016/09/how-nigerias-cybercrime-law-is-being-used-to-try-t/).
İd.
OrderPaper, 'Tomiwa Ilori, Nigeriya Kibercinayətlər Aktı 2015: Hələ Uhuru varmı?' (əlçatandır: http://www.orderpaper.ng/nigerian-cybercrimes-act-2015-uhuru-yet/).
Qanunlar və Hüquqlar Maarifləndirmə Təşəbbüslərinin Birləşmiş Qəyyumları Nigeriyaya qarşı, ECOWAS Məhkəmə İddiası № ECW/CCJ/APP/53/2018 (2020) (əlçatandır: http://www.courtecowas.org/wp-content/uploads/2020/09/JUD_ECW_CCJ_JUD_16_20.pdf).
Id səh. 8-də.
Media Müdafiəsi, 'Şərq, Qərb və Cənubi Afrikada Rəqəmsal Hüquqlar və Onlayn İfadə Azadlığı Məhkəmə Mübahisələrinin Xəritələşdirilməsi' (2020) (əlçatandır: https://www.mediadefence.org/resource-hub/resources/mapping-digital-rights-and-online-freedom-of-expression-litigation-in-east-west-and-southern-africa/).
MISA-Zimbabve, 'Zambiyanın yeni qəbul edilmiş kibercinayətkarlıq qanununa məhkəmədə etiraz edildi', (2021) (əlçatandır: https://zi m babwe.misa.org/2021/04/06/zambias-newly-enacted-cybercrime-law-challenged-in-court/).
Nayrobidəki Keniya Ali Məhkəməsi, 2015-ci il tarixli 149 nömrəli ərizə (2015) (əlçatandır: http://kenyalaw.org/caselaw/cases/view/121033/).
Həmçinin bax, Şreyal Sinqh Hindistana qarşı, 2012-ci il tarixli 167 saylı yazılı ərizə (əlçatandır: https://globalfreedomofexpression.columbia.edu/wp-content/uploads/2015/06/Shreya_Singhal_vs_U.O.I_on_24_March_2015.pdf).