Vasitəçi Məsuliyyətinə AB Yanaşması

DSA, Aİ-nin İnternetdə qanunsuz çıxışlara qarşı mübarizə səyidir. DSA ilə bağlı siyasi razılaşma 2022-ci ilin aprel ayında Avropa Parlamenti və Aİ üzv dövlətləri arasında əldə edilib. O, 2022-ci ilin noyabr ayında qüvvəyə minib, lakin müddəaların tətbiqi yalnız 2024-cü ilin fevral ayında başlayıb.1) DSA vasitəçi xidmətlər və onlayn platformalar təminatçıları üçün məsuliyyət və hesabatlılıqla bağlı ümumi qaydalar toplusunu ehtiva edir. O, həmçinin üzv dövlətlərdə hüquqi çərçivələri uyğunlaşdırmağı və qanunsuz məzmun üçün bildiriş və tədbir prosedurlarını və platforma məzmununun moderasiyası qərarlarına etiraz etmək imkanını müəyyən etməklə bütün İnternet xidməti istifadəçilərinə qorunma təmin etməyi hədəfləyir.(2)

DSA, "vasitəçi xidmətlərin təminatçılarının harada yerləşməsindən asılı olmayaraq, yerləşdiyi və ya Birlikdə yerləşən xidmət alıcılarına təklif olunan vasitəçi xidmətlərə" tətbiq olunur. (Qanunvericiliyin tətbiq dairəsi "sadə kanal", "keşləmə" və "hosting" xidmətləri kimi tanınan xidmətlərdən ibarət vasitəçi xidmətlərdir.)3) Bu o deməkdir ki, DSA, məsələn, bloq və ya müzakirə forumu idarə edən və ya Facebook hesabında və ya məzmun yaradan və ya istifadəçi tərəfindən yaradılan məzmunu dərc etmək məqsədi ilə qurulan digər platformalarda müzakirələrə icazə verən şəxslərə şamil edilmir.(4) Lakin, bu qayda platforma administratorları üçün vacibdir, çünki qanunsuz olduğu iddia edilən məzmunu silmədikdə, həmin məzmunun silinməsi üçün həmin platformanın xidmət təminatçısına müraciət edilə bilər.

ECD yanaşması

İnternetin transmilli təbiəti və məzmunun dərc olunması problemlər yarada bilər, çünki nitq bir ştatda digər ştatdakı serverlərdən dərc olunur. Bu, məlum hadisədə də bir problem idi. Glawischnig-Piesczek - Facebook Ireland Limited.(5İddiaçı tanınmış siyasətçi idi. Cavabdeh Facebook Ireland Ltd., ABŞ və Kanada xaricində yerləşən istifadəçilər üçün qlobal sosial media platformasının operatoru kimi təsvir edilmişdir.6)

2016-cı ilin aprel ayında anonim bir Facebook istifadəçisi Avstriyanın oe24.at onlayn xəbər jurnalında "Yaşıllar: Qaçqınlar üçün minimum gəlir qalmalıdır" başlıqlı bir məqalə paylaşdı və Qlawişnig-Piesczeki "miese Volksverräterin" (pis xain), "korrupten Trampel" (korrupsiyalaşmış axmaq) və onun partiyasını "Faschistenpartei" (faşist partiyası) adlandıran bir şərh dərc etdi. Bu, Facebook-da məqalənin başlığının və Qlawişnig-Piesczekin fotosunun yer aldığı kiçik bir şəkil yaratdı. Həm paylaşıma, həm də şərhə istənilən Facebook istifadəçisi daxil ola bilərdi. 7 iyul 2016-cı ildə Qlawişnig-Piesczek Facebook-dan paylaşımları silməsini və istifadəçinin şəxsiyyətini açıqlamasını istədi. Facebook nə paylaşımları silməsindən, nə də istifadəçinin şəxsiyyətini açıqlamasından sonra Qlawişnig-Piesczek məhkəmə qərarı üçün müraciət etdi. O, Avstriyanın Müəllif Hüquqlarının Müdafiəsi Qanununa əsasən öz şəklinin istifadəsinə nəzarət etmək hüququnun pozulduğunu iddia etdi. O, daha sonra iddia etdi ki, şəkil ilə birlikdə paylaşılan böhtan xarakterli şərh insanları nifrət nitqindən qoruyan Avstriya Mülki Məcəlləsinin pozulmasıdır.

Facebook Ireland Ltd. şirkəti iddia edir ki, o, Kaliforniya qanunları (qərargahının yerləşdiyi yer) və ya İrlandiya qanunları (Avropa bazası) ilə tənzimlənir, lakin Avstriya qanunları ilə tənzimlənmir. İkincisi, o, host-provayderləri istifadəçilərinin məzmununa görə məsuliyyətdən kənarlaşdıran ECD çərçivəsində host-provayder imtiyazlarına istinad edir. Facebook həmçinin iddia edirdi ki, mübahisəli şərhlər AİHK-nın 10-cu maddəsinə əsasən ifadə azadlığı hüququ ilə qorunur.

Avstriya məhkəməsi, əlavə edilmiş mətndə böhtan xarakterli şərhə "ekvivalent məna daşıyan iddialar, sözbəsöz və/və ya istifadə olunmuş sözlər" varsa, Facebook-a "fotoşəklin dərcini dayandırmağı və dayandırmağı" əmr etdi. Facebook İrlandiya Avstriyada sözügedən məzmuna girişi qadağan etdi. Apellyasiya şikayətində məhkəmə "eyni iddialarla bağlı" qərarı qüvvədə saxladı, lakin "ekvivalent məzmunlu iddiaların yayılmasının yalnız ərizəçi və ya üçüncü tərəflər tərəfindən Facebook İrlandiyaya çatdırıldığı iddialarla bağlı dayandırılmalı" qərar verdi.(7)

Məhkəmələr razılaşdılar ki, böhtan xarakterli şərhlər onun heç bir dəlil təqdim etmədən qanunsuz fəaliyyətlə məşğul olduğunu göstərir və buna görə də Qlavişniq-Pişekin nüfuzuna zərər vurur. Hər iki tərəf bu qərardan Ali Məhkəməyə şikayət etdi. Məhkəmə aşağıdakı sualları Avropa Məhkəməsinə göndərdi:

1. Direktivin 15-ci maddəsinə əsasən, hosting provayderinə qarşı qadağa eyni ifadəli və/və ya ekvivalent məzmuna malik ifadələrə şamil edilə bilərmi; və
2. Əgər belə bir qadağa bütün dünyada tətbiq oluna bilərsə.

Avropa Məhkəməsi müəyyən etmişdir ki, Avropa Məhkəməsi üzv dövlətin qanunsuz elan edilmiş məzmunu və ya bu cür qanunsuz məlumatlarla eyni və ya ekvivalent məzmunu silməyi və ya bloklamağı əmr etməsinə mane olmur. Məhkəmə həmçinin Direktivin üzv dövlətlərin dünya miqyasında bu cür silinməni əmr etməsinə mane olmadığını və buna görə də müvafiq milli və beynəlxalq qanunlar çərçivəsində məhdudiyyətin coğrafi əhatə dairəsini müəyyən etməyi üzv dövlətlərə buraxdığını müəyyən etmişdir. Məhkəmə qanunsuz elan edilmiş məzmunla eyni məzmunun monitorinqinin "xüsusi işdə" monitorinq üçün icazə verilən hallar daxilində olacağını və beləliklə, Direktivin ümumi monitorinq qadağasını pozmayacağını müəyyən etmişdir. Bu icazə, həmçinin, ev sahibinin "həmin məzmunun müstəqil qiymətləndirilməsini aparması" tələb olunmadığı və "qadağada göstərilən elementlər" üçün avtomatlaşdırılmış axtarış vasitələrindən istifadə etdiyi təqdirdə ekvivalent məzmuna da şamil edilə bilər.

Qərarda var Dünyada onlayn ifadə azadlığına əsas təsirlərQərar o deməkdir ki, Facebook "eyni məzmunlu" və ya "ekvivalent məzmunlu" sosial media paylaşımlarını müəyyən etmək üçün avtomatlaşdırılmış filtrlərdən istifadə etməli olacaq. Texnologiya əksər ölkələrdə qanunsuz hesab edilən məzmunu, məsələn, uşaq istismarı şəkillərini müəyyən etmək və silmək üçün istifadə olunur. Lakin bu qərar, mətn paylaşımlarını böhtan xarakterli məzmun üçün axtarmaq üçün filtrlərdən istifadə oluna bilər ki, bu da mətnin mənası kontekstdən asılı olaraq dəyişə biləcəyini nəzərə alsaq, daha problemlidir. Facebook kimi sosial media platformalarını kontekstindən asılı olmayaraq paylaşımları avtomatik olaraq silməyə məcbur etmək söz azadlığı hüquqlarını pozur və onlayn məlumata çıxışı məhdudlaşdırır. Qərarla bağlı əsas narahatlıqlardan biri, avtomatlaşdırılmış filtrlərə gəldikdə texnologiyanın məhdudiyyətlərini qiymətləndirməməsi idi.

Digər narahatlıq doğuran məqam isə, qərarın Aİ üzv dövlətlərindən birinin məhkəməsinin digər dövlətlərdə sosial media paylaşımlarının, hətta orada qanunsuz hesab edilməsə belə, silinməsinə qərar verə bilməsi idi. Bu, bir ölkənin məhkəmələrinin digər ölkədəki internet istifadəçilərinin nə görə biləcəyinə nəzarət edə biləcəyi təhlükəli bir presedent yaradacaqdı. Bu, xüsusilə də insan haqları sahəsində zəif göstəricilərə malik rejimlər tərəfindən sui-istifadəyə imkan yaradacaqdı.

DSA Rejimi

The halda Glawischnig-Piesczek - Facebook Ireland Limited ECD-yə uyğun olaraq qərar verildi. DSA, ECD-də ilk dəfə ortaya çıxan hostinq, keşləmə və sadəcə kanal müdafiəsini tətbiq etməyə davam edəcək.

Buraya vasitəçi xidmət təminatçılarına ümumi monitorinq öhdəliklərinin qoyulmasının qadağan edilməsi və mövcud "xəbərdarlıq və silmə" prosesinin qorunması daxildir - burada hosting provayderi qanunsuz məzmuna görə yalnız qanunsuzluqdan xəbərdar olduqda və məzmuna girişi tez bir zamanda silmədikdə və ya deaktiv etmədikdə məsuliyyət daşıyacaq.8)

DSA-ya əsasən, onlayn platformaların məsuliyyəti ilə istehlakçı qanunvericiliyinə əsasən məsuliyyəti arasında daha aydın bir xətt çəkilir. Marketlər kimi onlayn platformalar, "adi istehlakçını" əməliyyatın obyekti olan məlumatın və ya məhsulun və ya xidmətin ya özləri, ya da onların səlahiyyəti və ya nəzarəti altında hərəkət edən xidmət alıcısı tərəfindən təmin edildiyinə inandırdıqda, istehlakçı qanunvericiliyinə əsasən məsuliyyət daşıyacaqlar.9) Bu, məsələn, onlayn platformanın satıcı ilə istehlakçı arasında müqavilə bağlanana qədər satıcının şəxsiyyətini və ya əlaqə məlumatlarını gizlətdiyi və ya onlayn platformanın məhsulu və ya xidməti həmin məhsulu və ya xidməti təqdim edəcək satıcının adından deyil, öz adından satdığı hallar olacaq.10)

"Orta istehlakçı" ifadəsinin mənası Baş Vəkil Şpunar tərəfindən nəzərdən keçirilmişdir louboutin hal.(11Baş Vəkilin rəyi göstərir ki, "kifayət qədər məlumatlı və kifayət qədər diqqətli internet istifadəçisi" satıcının təklifini bazarın kommersiya təklifinin ayrılmaz hissəsi kimi qəbul etdikdə, bazar məsuliyyət daşıyacaq.12)

Vasitəçi xidmət təminatçısının xidmətinə yüklənmiş məlumatları avtomatik olaraq indeksləşdirdiyi, axtarış funksiyasına malik olduğu və ya istifadəçilərin seçimlərinə əsasən məlumat tövsiyə etdiyi hallarda, bu, həmin provayderin həmin platformada həyata keçirilən qanunsuz fəaliyyətlər və ya orada saxlanılan qanunsuz məzmun barədə konkret məlumata malik olduğunu düşünmək üçün kifayət qədər əsas olmayacaq.13)

Hostinq müdafiəsini və digər vasitəçi qorumaları qorumaq müsbət haldır, lakin onlayn platformalar artıq DSA çərçivəsində əhəmiyyətli yeni öhdəliklərə tabe olacaqlar.

Vasitəçi Məsuliyyət Təminatçıları

Hostinq Xidmətləri Təminatçıları

Hostinq xidmətləri, bulud xidməti təminatçıları, onlayn bazarlar, sosial media və mobil tətbiq mağazaları kimi istifadəçi tərəfindən və ya onun tələbi ilə təqdim edilən məlumatların saxlanmasından ibarət vasitəçi xidmətlərin alt qrupudur.

Yuxarıda göstərilənlərə əlavə olaraq, hosting provayderləri də tabedirlər əlavə öhdəliklər:

1. Hər kəs qanunsuz məzmun barədə hostinq provayderinə (təkcə məhkəmə və ya inzibati orqanlara deyil) məlumat verə bilməlidir. Hostinq provayderi həmin bildirişi diqqətlə emal etməli və məzmunun silinib-silinmədiyi barədə hesabat verməlidir.
2. Hostinq provayderləri məzmunu sildikləri təqdirdə istifadəçilərə məlumat verməlidirlər. Buraya məzmunun görünməsinin azaldılması və ya məhdudlaşdırılması da daxildir və bildirişdə qərarın avtomatik vasitələrdən istifadə edilərək (məsələn, maşın öyrənmə təsnifatlarına əsasən) qəbul edilib-edilmədiyi barədə məlumatlar olmalıdır.
3. Hostinq provayderləri, yerləşdirilən məzmunun həyat və ya təhlükəsizliyə təhdid yaradan cinayət əməlinin baş verdiyinə dair şübhə yaratması halında məhkəmə orqanlarına məlumat verməlidirlər.

DSA-dakı yeni müddəalar sosial media xidmətləri və onlayn bazarlar kimi onlayn platformalara şamil olunur. İstifadəçi tərəfindən təqdim edilən məzmunu tənzimləmək üçün edilən hər hansı bir cəhd çətinliklərlə doludur və məlumat azadlığına dair fundamental hüquqlar, onlayn zərərlərin təsiri və məzmunu miqyaslı şəkildə tənzimləməyə çalışan praktik məhdudiyyətlər arasında tarazlıq barədə çətin suallar doğurur.

DSA ümumiyyətlə arxa planda rol oynayır. Böyük platformalar istisna olmaqla, platformadakı məzmuna nəzarət etmək üçün məhdud öhdəliklər mövcuddur. Bunun əvəzinə, yeni rejim istifadəçilərə məzmunun silinməsinə qarşı şikayət etmək və hətta platformanın həmin şikayətə baxmasından narazı olduqları təqdirdə məhkəmədənkənar apelyasiya prosesindən istifadə etmək hüququ verməklə məzmunu qorumaq üçün daha çox qərəzli görünür. Bu, moderasiya prosesləri barədə daha şəffaf olmalı və istifadəçilərin sonrakı etirazları və apelyasiyaları ilə məşğul olmaq üçün əhəmiyyətli əlavə resurslara ehtiyac duya biləcək bir çox platforma üçün əhəmiyyətli bir dəyişiklikdir.

Bu dəyişikliklərlə yanaşı, aşağıdakılar da daxil olmaqla digər əhəmiyyətli inkişaflar da mövcuddur:

• Platforma provayderləri istifadəçilərin seçimlərini manipulyasiya edən və ya təhrif edən interfeyslərdən istifadə edə bilməzlər - Ədalətsiz Kommersiya Təcrübələri Direktivində artıq müəyyən edilmiş manipulyativ təcrübə formalarına əlavə olaraq (15)və GDPR.(16)
• Təkrar cinayət törədənlərin cəzası:İstifadəçi xəbərdarlıq edildikdən sonra "tez-tez" qanunsuz məzmun təqdim etməyə davam edərsə, platforma provayderi onu ağlabatan müddətə dayandırmalıdır.
• Açıqlama Aylıq aktiv istifadəçilərin sayı: Platforma provayderi AB-də aylıq aktiv istifadəçilərin sayını açıqlamalıdır. Reklam və tövsiyə sisteminin şəffaflığı:Onlayn platformalar istifadəçilərə xüsusi kateqoriya məlumatları ilə profilləşdirməyə əsaslanan reklam təqdim etməməlidir. Platforma provayderi istifadəçilərə göstərilən reklamlar haqqında məlumat, o cümlədən həmin reklamın onlar üçün seçilməsinin səbəblərini təqdim etməlidir. Reklam profilləşdirməyə əsaslandığı hallarda, platforma provayderi istifadəçiyə bu meyarları dəyişdirmək üçün mövcud olan hər hansı bir vasitə barədə məlumat verməlidir. Eynilə, platforma provayderi istənilən tövsiyə sisteminin işləməsi barədə şəffaf olmalıdır.
• Satıcı təsdiqlənməsi: Platforma provayderi, platformadakı satıcının özlərini müəyyən etdiyinə əmin olmalı və platformalarından istifadə etməyə icazə verməzdən əvvəl müəyyən izləmə məlumatlarını yoxlamaq üçün əlindən gələni etməlidir.
• Yetkinlik yaşına çatmayanların onlayn müdafiəsiYetkinlik yaşına çatmayanlar üçün əlçatan olan onlayn platformaların təminatçıları yetkinlik yaşına çatmayanların yüksək səviyyədə məxfiliyini, təhlükəsizliyini və mühafizəsini təmin etmək üçün müvafiq və mütənasib tədbirlər görməlidirlər.

Ən yüksək tənzimləmə səviyyəsi aşağıdakılara tətbiq olunur:

1. Çox böyük onlayn platformalar (VLOP): Bunlar AB-də aylıq qırx beş milyondan çox aktiv istifadəçisi olan və AB əhalisinin 10%-nə bərabər olan və Komissiya tərəfindən belə təyin edilmiş çox böyük onlayn platformalardır.

2. Çox böyük onlayn axtarış motorları (VLOSE): Bunlar AB-də aylıq qırx beş milyondan çox aktiv istifadəçisi olan və Komissiya tərəfindən belə təyin edilmiş onlayn axtarış motorlarıdır.

Bu təyinat, bu cür platformaların ümumi təsirini nəzərə alaraq, DSA-dakı ən güclü öhdəliklərdən bəzilərini gətirir. Buraya onların xidmətlərinin risk qiymətləndirilməsini aparmaq və bu prosesin bir hissəsi kimi müəyyən edilmiş hər hansı riskləri azaltmaq üçün addımlar atmaq öhdəlikləri daxildir.

Həmçinin, DSA baza "xəbərdarlıq və silmə" sistemini tətbiq etməklə fəaliyyət göstərir. Hostinq provayderləri (onlayn platformalar da daxil olmaqla) üçüncü tərəflərə yerləşdirdiyi hər hansı qanunsuz məzmun barədə məlumat verməyə icazə verməlidirlər. Xəbərdarlıq edildikdən sonra, hostinq provayderi hostinq müdafiəsindən faydalanmağa davam etmək üçün həmin məzmunu tez bir zamanda silməlidir. Bundan əlavə, onlayn platforma provayderləri etibarlı bayraqçılardan gələn bildirişlər üçün sürətləndirilmiş silmə prosesi təmin etməli, tez-tez qanunsuz məzmun paylaşan istifadəçiləri dayandırmalı və yetkinlik yaşına çatmayanlara əlavə qorunma təmin etməlidirlər.