Yanlış məlumat, dezinformasiya və zərərli məlumatlarla necə mübarizə aparmaq olar

Avropa kontekstində yenilik xüsusi əhəmiyyət kəsb edir AB Rəqəmsal Xidmətlər Qanunu, 2022-ci ilin noyabr ayında qüvvəyə minmiş və bütün Aİ-yə tətbiq olunur. Qanun əsas onlayn vasitəçilərə və platformalara yönəlib və onlardan qlobal illik gəlirin bir hissəsi kimi hesablanan böyük cərimələr və ya qadağa riski ilə dezinformasiyanın, eləcə də nifrət nitqinin və terror təbliğatının yayılmasına nəzarət etmək üçün sistemlər qurmağı tələb edir. Buraya həmçinin müəyyən növ məzmunun yayılmasına şəffaflıq və onların xidmətlərinin bu yayılmada rolu, eləcə də illik risk qiymətləndirməsinin aparılması ilə bağlı digər tələblər daxildir.

Qanunvericiliyə əlavə olaraq, Avropa Komissiyası dezinformasiya ilə mübarizə aparmaq üçün bir neçə alternativ tədbir təqdim edib:(1)

• The “Onlayn dezinformasiya ilə mübarizə: Avropa yanaşması” mövzusunda kommunikasiya dezinformasiyanın yayılmasına qarşı mübarizə aparmaq və Aİ prinsiplərini qorumaq üçün alətlər toplayır və 2022 Dezinformasiya üzrə Təcrübə Kodeksi Bəyanatda göstərilən məqsədlərə çatmağı hədəfləyir.
• The Dezinformasiya ilə bağlı Fəaliyyət Planı dezinformasiya ilə mübarizədə Aİ-nin potensialını və əməkdaşlığını artırmağı hədəfləyir.
• The Avropa Demokratiyası Fəaliyyət Planı dezinformasiya ilə mübarizədə onlayn platformaların məsuliyyəti və məsuliyyəti üçün standartları müəyyən edir.
• Avropa Rəqəmsal Media Rəsədxanası (EDMO), fakt yoxlayıcılarını, onlayn dezinformasiya üzrə ixtisaslaşmış akademik tədqiqatçıları, sosial media platformalarını, jurnalistlərin idarə etdiyi medianı və media savadlılığı üzrə mütəxəssisləri birləşdirən müstəqil müşahidə mərkəzi.
• The Dezinformasiya ilə bağlı gücləndirilmiş təcrübə kodeksi16 iyun 2022-ci ildə təsdiq edilmiş, dezinformasiyaya qarşı mübarizə aparmaq üçün geniş könüllü öhdəliklərə sadiq olan müxtəlif maraqlı tərəfləri bir araya gətirir.
• The 2018 hesabat Avropa Komissiyasının saxta xəbərlər və onlayn dezinformasiya üzrə Yüksək Səviyyəli Ekspertlər Qrupunun təşəbbüsü ilə bu məsələlərin həlli üçün beş sütun xətti boyunca çoxölçülü yanaşma təşviq olunur.

Bundan əlavə, iki ekspert qrupu, yəni Rəqəmsal dövrdə keyfiyyətli jurnalistika üzrə Ekspertlər Komitəsi və İnsan Hüquqları üzrə Ekspertlər Komitəsi Avtomatlaşdırılmış məlumatların emalının ölçüləri və süni intellektin müxtəlif formaları Avropa Şurası tərəfindən üzv dövlətlərin "cəmiyyətlərin həm etibar edə biləcəyi, həm də fəal şəkildə iştirak edə biləcəyi müstəqil, müxtəlif və plüralist media mühiti" üçün əlverişli mühitin necə təşviq edilə biləcəyini daha ətraflı araşdırmaq üçün təyin ediliblər.2)

Media və İnformasiya Savadlılığı (MİS) strategiyaları və kampaniyaları

Nitqin tənzimlənməsi və cinayət məsuliyyətinə cəlb edilməsi qanunvericiliyində mövcud olan riskləri nəzərə alaraq, UNESCO, xüsusən də onlayn olaraq dezinformasiyanı aşkar etmək və onun yayılmasına qarşı mübarizə aparmaq üçün alternativ mexanizm kimi MIL strategiyalarını və kampaniyalarını təklif edir.3)

Aİ-nin Rəqəmsal Təhsil Fəaliyyət Planı (2021-2027) həmçinin həm formal, həm də qeyri-formal təhsil mühitlərində tələbələr arasında rəqəmsal səriştə və bacarıqların inkişaf etdirilməsinin vacibliyini vurğulayır.11) Bundan əlavə, Vətəndaşlar üçün Rəqəmsal Bacarıq ÇərçivəsiAvropa Komissiyası tərəfindən hazırlanmış, bütün öyrənənlər üçün vacib olan, informasiya və məlumat savadlılığı, rəqəmsal məzmun yaradılması, onlayn təhlükəsizlik və rifahı əhatə edən hərtərəfli bacarıqlar toplusunu müəyyən edir.12)

İsveç kimi ölkələrdə media savadlılığı proqramları vətəndaşların dezinformasiya və təbliğata qarşı müqavimətini gücləndirməyi hədəfləyir və dezinformasiya ilə mübarizədə media savadlılığının əhəmiyyətini vurğulayır.13)

Əsaslandırıla bilən məhdudiyyətlərin mövcud olduğu məhkəmə işləri

Mülki və Siyasi Hüquqlar haqqında Beynəlxalq Pakt (ICCPR) 20-ci maddədə nəzərdə tutulur ki, “[a]r]ıc müharibə təbliğatı qanunla qadağandır” və “ayrı-seçkiliyə, düşmənçiliyə və ya zorakılığa təhrik edən milli, irqi və ya dini nifrətin hər hansı təbliğatı qanunla qadağandır”.

Bundan əlavə, İrqi Ayrı-seçkiliyin Bütün Formalarının Ləğvi Haqqında Beynəlxalq Konvensiyanın 4(a) maddəsi (CERD) irqi üstünlüyə və ya nifrətə əsaslanan ideyaların yayılması, irqi ayrı-seçkiliyə təhrik, eləcə də hər hansı bir irqə və ya başqa rəngli və ya etnik mənşəli şəxs qrupuna qarşı bütün zorakılıq aktları və ya bu cür hərəkətlərə təhrik qanunla cəzalandırılan cinayət kimi elan edilməlidir.

Avropa İnsan Hüquqları Konvensiyasının 10(2)-ci maddəsi (AİHM) ifadə azadlığına zəmanət verir, lakin ifadələrin sosial zərərə səbəb olduğu hallarda məhdudiyyətləri qəbul edir. Müddəada deyilir ki:

[ifadə azadlığı] qanunla müəyyən edilmiş və demokratik cəmiyyətdə zəruri olan, milli təhlükəsizlik, ərazi bütövlüyü və ya ictimai asayiş maraqları naminə, iğtişaşların və ya cinayətlərin qarşısının alınması, sağlamlığın və ya əxlaqın qorunması, başqalarının nüfuzunun və ya hüquqlarının qorunması, məxfi şəkildə alınan məlumatların açıqlanmasının qarşısının alınması və ya məhkəmə hakimiyyətinin nüfuzunu və qərəzsizliyini qorumaq üçün bu cür rəsmiyyətlərə, şərtlərə, məhdudiyyətlərə və ya cəzalara məruz qala bilər.

Yanlış məlumatlandırma və dezinformasiyanın tənzimlənməsi və qadağan edilməsi səyləri ifadə məhdudiyyətlərini davam etdirir və buna görə də bu məhdudiyyətlər qanuni məqsədlər, zərurət və mütənasiblik üzrə ümumi tələblərə uyğun olmalı və insan hüquqları sənədlərində göstərilən konkret məqsədlərə xidmət etməlidir. Yanlış və ya dezinformasiya nifrət nitqinə, terror məzmununa və ya qanuni olaraq qadağan edilə bilən digər nitq formalarına bərabər ola biləcəyi hallarda beynəlxalq və regional hüquq çərçivəsində müvafiq müddəalar tətbiq olunacaq.

Yanlış məlumatların nifrət nitqinin tərif elementlərinə uyğun gələcəyi qədər kobud olduğu hallarda, məhkəmə prosesi bərabərlik və ləyaqət hüququ da daxil olmaqla, fundamental hüquqların qorunması və təşviqində faydalı və vacib bir vasitə ola bilər.14)

Lakin, bu cür məhkəmə prosesləri gözlənilməz nəticələr və ifadə azadlığına mənfi təsir göstərə biləcək məhkəmə təcrübəsi ehtimalı baxımından tam nəzərə alınmalıdır. Çıxışın məzmunundan və vurduğu zərərdən asılı olaraq, əks-rəvayətlərin dərc edilməsi məhkəmə prosesinə faydalı tamamlayıcı strategiya təşkil edə bilər.

Faktların yoxlanılması və sosial media yoxlaması

MİL strategiyaları və kampaniyaları, eləcə də nifrət nitqi təşkil edən dezinformasiya ilə bağlı məhkəmə prosesləri ilə yanaşı, dezinformasiya ilə mübarizə aparmaq üçün digər təsirli vasitə faktların yoxlanılması və sosial mediada yoxlamadır. Duke Reportyorlar Laboratoriyası2023-cü il tarixinə olan məlumata görə, 37 Avropa ölkəsində yalan xəbərləri və dezinformasiyaları ifşa edən təxminən 125 fakt yoxlama layihəsi mövcuddur.15) Bundan əlavə, Avropa Rəqəmsal Media RəsədxanasıAvropanın bütün fakt yoxlama təşkilatlarının adlarını və yerlərini göstərən xəritəni təqdim edən , internetdə yayılan fakt yoxlama məlumatlarına həsr olunmuş xeyli sayda təşkilatı nümayiş etdirir.16)

Faktların yoxlanılması və təsdiqlənməsi prosesləri yeni deyil və ilk dəfə ABŞ-ın həftəlik jurnalları, məsələn, vaxt 1920-ci illərdə. (17) Lakin, onlar dinamik onlayn mühitə və informasiya ekosistemindəki dəyişən tendensiyalara uyğunlaşmalı olublar. Ümumiyyətlə, xəbər otaqlarında faktların yoxlanılması səyləri aşağıdakılardan ibarətdir:

• Faktların yoxlanılması və təsdiqlənməsiXəbər otaqlarının büdcələrinin getdikcə azalması səbəbindən, hadisədən əvvəl (və ya hadisədən əvvəl) fakt yoxlaması daha tanınmış və tanınmış xəbər otaqları və ixtisaslaşmış fakt yoxlayıcıları işə götürən nəşrlər üçün ayrılır.18)
• Faktların yoxlanılması, təsdiqlənməsi və “təsdiqlənməsi”: Faktların yoxlanılmasının bu metodu getdikcə populyarlaşır və faktdan sonra dərc olunan məlumatlara diqqət yetirir. O, "əsasən (lakin yalnız deyil) siyasi reklamlara, kampaniya çıxışlarına və siyasi partiya manifestlərinə" diqqət yetirir və siyasətçiləri və digər ictimai xadimləri ifadələrinin doğruluğuna görə məsuliyyət daşımağa çalışır.19) Təsdiqləmə fakt yoxlamasının bir alt hissəsidir və sosial media platformalarında istifadəçi tərəfindən yaradılan məzmunla əlaqəli olaraq getdikcə daha çox müəyyən bir yoxlama bacarıqları tələb edir.

Faktların yoxlanılması dezinformasiya ilə mübarizə strategiyalarının mərkəzindədir və son illərdə dezinformasiya ilə bağlı yalan xəbərlərin artması və viral saxtakarlıqların ifşa edilməsi zərurəti səbəbindən eksponensial olaraq artmışdır.

Jurnalistika və media ilə bağlı tənzimləyici tədbirlər də dezinformasiyanın effektiv şəkildə qarşısının alınmasında mühüm rol oynayır.20Medianın özünütənzimləmə orqanları dezinformasiya halları ilə məşğul olmaq üçün obyektivlik, dürüstlük, dəqiqlik, ədalətlilik və informasiyanın dəqiqliyi ilə bağlı müəyyən edilmiş qaydalardan istifadə edirlər.21Almaniya, Latviya, Danimarka və İsveç kimi müxtəlif ölkələrdən nümunələr bu yurisdiksiyaların faktiki dəqiqlik, etik hesabat və media nəşrlərində səhv məlumatların düzəldilməsi ilə necə məşğul olduğunu nümayiş etdirir.22)