İctimai İştirakçılığa Qarşı Strateji Məhkəmə İddiaları
Modul 7: Böhtan və nüfuz
SLAPP Kostyumları
Tənqidçiləri və jurnalistləri susdurmaq üçün digər hüquqi metodlardan da getdikcə daha çox istifadə olunur. Buna misal olaraq, tənqidçiləri qorxutmaq və susdurmaq üçün onları qəsdən bahalı və çox vaxt əsassız hüquqi iddialar altında basdırmağı hədəfləyən İctimai İştirakçılığa Qarşı Strateji Məhkəmə İddialarını (SLAPP) göstərmək olar. Adətən, bu işlərdə məqsəd müsbət qərar deyil, əksinə, maliyyə ziyanı təhlükəsindən istifadə etməkdir - adətən iddiada tələb olunan zərəri ağlabatan şəkildə ödəyə bilməyən şəxslərə və təşkilatlara qarşı. SLAPP iddialarında əsas şikayətlər kimi böhtan və böhtan tez-tez istifadə olunur. Avropada SLAPP iddialarının sayı son illərdə durmadan artmaqdadır və 2022-ci ildə 161-ə çatıb.1)
Bu riskləri qəbul edərək, 2023-cü ildə Avropa Parlamentinin Hüquqi Məsələlər Komitəsi jurnalistlərin və fəalların hüquqi təqibinin qarşısını almağa yönəlmiş bir sıra mövcud qətnamələrə əsaslanaraq, əsassız SLAPP iddialarına qarşı Aİ miqyaslı təminatları təmin etmək üçün hazırlanmış yeni qaydaları dəstəkləmək üçün səs verdi.2) Buraya sərhədyanı işlərin tərifinin genişləndirilməsi, işin mövzusunun birdən çox ölkəyə aid olduğu və elektron şəkildə əldə edilə biləcəyi halları da əhatə etmək daxil idi.3) Bu, həmçinin, xüsusilə hədəfə alınanlara hüquqi dəstək məsələsini əhatə edən daxili işlər üzrə Avropa Komissiyasının mövcud tövsiyələrinə əsaslanır.
Təklif olunan tədbirlərə SLAPP tərəfindən hədəf alınan şəxslərin işlərinin vaxtından əvvəl ləğv edilməsini tələb etmək seçimi daxildir və bu da iddiaçının işlərinin açıq-aşkar əsassız olmadığını sübut etmək üçün sübut yükünü daşıyır.4İddiaçılar bütün hüquqi xərcləri ödəməkdən də məsul olacaqlar, SLAPP-ların qurbanları isə nüfuzlarına dəyən ziyan da daxil olmaqla, zərərin ödənilməsini tələb etmək hüququna malik olacaqlar və böhtan iddialarına yalnız cavabdehin milli məhkəməsində baxıla bilər.530 noyabr 2023-cü ildə Aİ Şurası və Parlamenti yeni direktiv barədə razılığa gəldi və onu qəbul etdi.6)
SLAPP əleyhinə qanunların artması
Dünyanın bir neçə ölkəsi jurnalistlərə və fəallara qarşı SLAPP iddialarının artması ilə bağlı xüsusi SLAPP əleyhinə qanunvericilik qəbul etməklə mübarizə aparıb. Buraya, məsələn, ABŞ, Avstraliya və Kanada daxildir.7Mətbuat Azadlığı üzrə Reportyorlar Komitəsinin bildirdiyi kimi:(8)
Əksər SLAPP əleyhinə qanunlara əsasən, iddia qaldırılan şəxs ictimai narahatlıq doğuran məsələ ilə bağlı çıxışı əhatə etdiyi üçün işə xitam vermək üçün vəsatət qaldırır. Daha sonra iddiaçının iddiada qalib gələcəyi ehtimalını göstərmək vəzifəsi var - yəni əlverişli qərarla nəticələnə biləcək dəlillərinin olduğunu göstərməlidirlər. Əgər iddiaçı bu yükü yerinə yetirə bilmirsə və iddia SLAPP əleyhinə icraat yolu ilə rədd edilirsə, bir çox qanunlar cavabdehlərə iddiaçıdan vəkil haqqını yığmağa imkan verir.
2023-cü ildə Böyük Britaniya həmçinin hakimlərə iqtisadi cinayətlər barədə haqlı olaraq danışanları susdurmağa çalışdıqlarını düşündükləri iddiaları rədd etmək səlahiyyəti verən SLAPP əleyhinə qanun qəbul etdi.9Qanun SLAPP-ın nədən ibarət olduğunu müəyyən edir və davam edən işlər üçün xərclərin qorunması sxemi təmin edir. Lakin, bu sxem yalnız iqtisadi cinayətləri əhatə edənlərlə məhdudlaşır.
Beynəlxalq insan hüquqları qurumları da SLAPP-ları getdikcə daha çox tanımağa başlayıblar. Məsələn, BMT-nin İnsan Hüquqları Şurasının jurnalistlərin təhlükəsizliyi ilə bağlı 2022-ci il qətnaməsində SLAPP-ların artan risklərini qəbul edən öhdəliklər irəli sürülmüş və hökumətləri "jurnalistləri və media işçilərini ictimai iştiraka qarşı strateji məhkəmə iddialarından qorumaq üçün tədbirlər görməyə, o cümlədən bu cür halların qarşısını alan və/və ya yüngülləşdirən və qurbanlara dəstək verən qanunlar və siyasətlər qəbul etməyə" çağırılmışdır.10Bu, xüsusi mandatların bir neçə hesabatında da qeyd olunub.11)
AİHM, o cümlədən, SLAPP-ların tanınması istiqamətində müəyyən irəliləyişlər əldə edib OOO Memo v Russia (2022) adlı sənəddə açıq şəkildə "ictimai iştirakçılığı məhdudlaşdırmaq məqsədilə başlanan məhkəmə proseslərinin demokratiya üçün yaratdığı risklər barədə artan məlumatlılıq" qeyd olunur.
Təhqir Qanunları
Təhqir qanunları fərdlərin, hətta dövlət məmurlarının "hörmətini və xarakterini" qorumağı hədəfləyir və böhtan qanunlarından fərqli olaraq, adətən ifadələrin doğru olub-olmadığından xəbərsizdir.12) Qitədə bir neçə təhqir qanunu hələ də qüvvədədir və jurnalistlər və hökuməti tənqid edən digər şəxslər üçün risklər yaratmağa davam edir. Polşa təhqir hallarının geniş yayıldığı bir ölkə kimi seçilir, halbuki dövlət başçılarını qorumağı hədəfləyən qanunların qalmasına baxmayaraq, qitənin qalan hissəsində bu hallar nadir hallarda baş verir.13)
Regional məhkəmələr getdikcə daha çox dövlət məmurlarının zövq almalı olduqlarını iddia edirlər az tənqiddən digərlərinə nisbətən qorunma. Statuslarına, mediaya çıxışlarına və səlahiyyətlərinə görə dövlət məmurları tez-tez vəzifələrindən istifadə edərək ifadə azadlığını məhdudlaşdırmağa və tənqidçiləri təqib etməyə çalışırlar.14) Buna görə də, bu güc balanssızlığının qarşısını almaq üçün onları tənqid edənlər üçün əlavə qorunma təmin edilə bilər. Bundan əlavə, dövlət vəzifələrində çalışanların tənqidə və ictimai rəyə açıq olmalarına real ehtiyac var. AİHM-in müəyyən etdiyi kimi Oberşlik - Avstriya (1997):
Siyasətçi qaçılmaz və şüurlu şəkildə həm jurnalistlər, həm də geniş ictimaiyyət tərəfindən hər sözünə və əməlinə diqqətlə nəzarət etməyə hazırdır və xüsusilə də özü tənqidə məruz qala biləcək açıq açıqlamalar verdikdə daha çox tolerantlıq nümayiş etdirməlidir.15)
İnsan Hüquqları üzrə Ali Komissarlığın İdarəsi (OHCHR) həmçinin “dövlətin şərəfinə ləkələmə” cinayətinin ləğvinə çağırıb.16) və bəzi yurisdiksiyalar seçilmiş və digər dövlət orqanlarının böhtan iddiası ilə məhkəməyə müraciət etməsinə icazə verməkdən imtina ediblər.(17AİHM bu cür iddiaları ictimai asayişi təhdid edən hallarla məhdudlaşdırıb və bu da hökumətlərin sadəcə şərəflərini qorumaq üçün böhtan iddiası qaldıra bilməyəcəyini nəzərdə tutur.18)
Prosesdən sui-istifadə
Nəhayət, tənqidçiləri və jurnalistləri susdurmaq istəyənlər məqsədlərinə çatmaq üçün məhkəmə proseslərindən sui-istifadə edə bilərlər.19Hüquqi çərçivə SLAPP-lara qarşı xüsusi təminatlar təklif etmədikdə belə, bu cür işlərin rədd edilməsi üçün digər hüquqi mexanizmlər mövcud ola bilər.20Bu mexanizmlərə “prosesdən sui-istifadə” məsələsini həll edən və ya mənasız məhkəmə proseslərini qadağan edən müddəalar daxil ola bilər.21Bəzi məhkəmələr, tətbiqləri ziddiyyətli olsa da, bu müddəalardan istifadə edərək cavabdehlərin işin ləğvi ilə bağlı tələblərini nəzərdən keçirməyə başlayıblar.22)
Böhtanla bağlı praktik addımlar
Əgər intim şəkillərin razılaşdırılmamış şəkildə yayılmasının qurbanı və ya sağ qalanı olmusunuzsa, siz böhtandan çarə kimi istifadə edə bilərsiniz.
- Şəkillərin yayılmasının nüfuzunuza xələl gətirdiyini sübut edə bilsəniz, böhtan iddiasında uğur qazana bilərsiniz.
- Mülki böhtandan müdafiə vasitəsi kimi istifadə etməyin çətinliyi ondan ibarətdir ki, şəkillər texniki cəhətdən "doğru" ola bilər və ya hətta zərərçəkmişin razılığı ilə çəkilə bilər. Lakin, şəkillərin mövzusu ilə bağlı yalan olduğunu sübut edə biləcək əlaqəli bir təsirin (məsələn, onların xarakterini əks etdirən) mövcud olduğu sübut edilə bilərsə, böhtan iddiasının uğur qazanma ehtimalı daha yüksəkdir.
Əgər kimsə internetdə sizin haqqınızda böhtan xarakterli şərhlər yazıbsa, və siz də eyni sosial media platformasının istifadəçisisinizsə, həmin sosial media şirkətinə müraciət edə bilərsiniz.
- Əksər sosial media şirkətlərində böhtan barədə məlumat vermək prosesləri mövcuddur,(23) bu da şərhlərin silinməsinə imkan verə bilər. Lakin, onların təhqiramiz məzmunu silməkdən başqa əlavə imkanlar təqdim etməsi ehtimalı azdır. ·
Əgər SLAPP iddiası ilə hədəfə alınmısınızsa sizi susdurmaq və ya qorxutmaq üçün böhtan ittihamlarından istifadə edənlər:
- Yardım üçün nüfuzlu ictimai maraqlar hüquq firmasına və ya insan hüquqları üzrə vəkillərə müraciət edin. Bəzən vəkillər hərəkətə keçə bilərlər pro bono (pulsuz) və ya ödənişləri üçün hüquqi müdafiə fondlarına etibar edə bilərlər.
Əgər regional və beynəlxalq insan hüquqlarını pozan böhtan qanunlarının olduğu bir ölkədə yaşayırsınızsa, bu barədə bir şey edə bilərsiniz:
- Avropa İnsan Hüquqları Məhkəməsi və ya Avropa Birliyinin Ədalət Məhkəməsi kimi digər regional və ya beynəlxalq insan hüquqları məhkəmələrinə müraciət edə biləcəyinizi nəzərə alın. Ölkənizdə böhtana görə qeyri-mütənasib cəzaların tətbiqinə qarşı çıxan məhkəmə təcrübəsi ola bilər.