Zorakılıq və ya nifrət həqiqətən də nəticələnməlidirmi?
Modul 6: Nifrət Nitqi
Rabat Fəaliyyət Planı həddi testinin digər bir prinsipi zərərin ehtimalı və qaçılmazlığıdır.1) Təhriki tərifinə görə, təhriki cinayət hesab etmək olar. Təhriki nitq vasitəsilə təbliğ edilən hərəkətin cinayət hesab edilməsi üçün törədilməsi vacib deyil. Buna baxmayaraq, müəyyən dərəcədə zərər riski müəyyən edilməlidir. Bu o deməkdir ki, məhkəmələr nitqin hədəf qrupa qarşı zorakılığa, ayrı-seçkiliyə və ya düşmənçiliyə təhrik etməkdə uğur qazanacağına dair ağlabatan ehtimalın olduğunu müəyyən etməlidirlər. Müxtəlif yurisdiksiyalardakı məhkəmələr zərərin cinayət əməli təşkil etməsi ehtimalı ilə bağlı fikir ayrılığına malikdirlər.
Məsələn, in Devgan v. Hindistan Birliyi,(2) Hindistan Ali Məhkəməsi Cinayət Məcəlləsinin “hər hansı bir sinfin dinini və ya dini inanclarını təhqir etməklə dini hisslərini təhqir etmək məqsədi daşıyan qəsdən və zərərli hərəkətlər” və “ictimai fitnəyə səbəb olan ifadələr”i, o cümlədən “siniflər arasında düşmənçilik, nifrət və ya kin yaratmaq və ya təşviq etmək” ifadələrini, eləcə də “müxtəlif qruplar arasında din, irq, doğum yeri, yaşayış yeri, dil və s. əsasında düşmənçiliyin təşviq edilməsini və harmoniyanın qorunmasına zərər vuran hərəkətlər etməyi” qadağan edən 153A maddəsini şərh etdi. Məhkəmə nitqdən yaranan faktiki zərərin tələb olunan ehtimalı ilə bağlı aşağıdakı təlimatları verdi:
[55]: “Bəzən çətinlik yarana bilər və məhkəmələr... 'məzmunun' siyasi və ya siyasi şərh olub-olmadığına, yaxud hədəf icmaya qarşı nifrət yaratdığına və ya yaydığına qərar verərkən diqqətli və ehtiyatlı olmalıdırlar... 'Məzmun' mövzudan kənarda və kənarda qrupun kimliyinə əsaslanaraq hədəf qrupuna qarşı nifrət və ya zorakılığa təhrik edən, alçaldan və təhrik edən nifrəti əks etdirməlidir.”
...
[67]: “Cinayət Məcəlləsinin 153A maddəsinin (1) altbölməsinin (a) və (b) bəndlərində müvafiq olaraq “təşviq edir” və “ehtimal olunur” sözləri işlədilir. Eynilə, 295-A maddəsində “cəhdlər” sözü və … 505-ci maddədə “yaratmaq və ya təşviq etmək” sözləri işlədilir. "Ehtimal olunur" sözü... hadisənin baş vermə ehtimalının real, xəyali və ya uzaq olmamalı olduğu mənasını ifadə edir... "Ehtimal olunmaz deyil" standartı çox zəifdir və tətbiq oluna bilməz, çünki bu, ağlabatan məhdudiyyəti və mütənasiblik meyarını pozar və pozar... "Təşviq etmək" sadəcə bir faktı təsvir etmək və nəql etmək, yaxud başqa bir şəxsin baxış bucağını və ya hərəkətlərini tənqid edən fikir bildirmək demək deyil - bu, natiqin auditoriyanı ictimai iğtişaşlara fəal şəkildə təhrik etməsini tələb edir. Bu aktiv təhrik nitqin məzmunu, kontekst və ətraf mühit şəraiti və natiqin niyyəti ilə ölçülə bilər. Lakin, natiq ictimai iğtişaşlara fəal şəkildə təhrik etmədiyi və sadəcə müəyyən bir şəxsin və ya qrupun niyə müəyyən bir şəkildə davrandığını, onların tələblərinin və baxış bucaqlarının nə olduğunu və ya natiq belə bir şəxs və ya qrupla müsahibə apardığı zaman, bu, təbliğata bərabər olmayan faktların və fikirlərin passiv şəkildə çatdırılması olardı.
[68]: “Cinayət Məcəlləsinin 153-A və 295-A maddələrində istifadə olunsa da, 'cəhd' sözü müəyyən edilməyib. Lakin, məhkəmə təfsirləri mövcuddur ki, 'cinayət təşkil etməyə cəhd' faktiki olaraq törədilməsini təşkil edəcək, lakin dayandırılması nəzərdə tutulan bir sıra hərəkətlərin bir hissəsi olan və ya törədilmiş hərəkətdir. Cəhd cinayətin faktiki səbəbkarlığından azdır və sadəcə hazırlıqdan daha çox şeydir.”
Devgan v. Hindistan Birliyi, 2020-ci il tarixli 160 nömrəli yazılı ərizə, 2020 SCC OnLine SC 994 (2020)
Onlayn nifrət nitqi qanunları söz azadlığını boğmaq üçün istifadə olunur
Bir çox ştatlar internetin və xüsusən də sosial medianın meydana gəlməsi ilə artan yanlış və dezinformasiya axınının qarşısını almaq məqsədi ilə getdikcə daha çox yeni onlayn nifrət nitqi qanunlarına müraciət edirlər. Məsələn, 2018-ci ildə Banqladeş Rəqəmsal Təhlükəsizlik Qanununu qəbul etdi (...3) Facebook paylaşımları ilə qızışdırılan məzhəb zorakılığından sonra. Lakin, bu Qanunun bir çox maddəsi qeyri-müəyyən və həddindən artıq geniş şəkildə ifadə olunub, bu da söz azadlığına dair beynəlxalq standartlara, o cümlədən qanunilik, mütənasiblik və zərurət tələblərinə ziddir.(4) Məsələn, Qanunun 25(a) maddəsi veb saytlar və ya digər rəqəmsal media vasitəsilə "insanı qıcıqlandırmaq, təhqir etmək, alçaltmaq və ya pisləmək üçün təhqiramiz, yalan və ya təhdidedici olduğunu bildiyi hər hansı məlumat-məlumat"ın ötürülməsini, dərc edilməsini və ya yayılmasını cinayət hesab edir.
Bir çox onlayn nitq qanunları aşağıdakı səbəblərə görə ifadə azadlığına təhlükə yaradır:
- Nifrət nitqi və dezinformasiyanın həddindən artıq geniş tərifləri.
- Prokurorlar və polis kimi hüquq-mühafizə orqanları tərəfindən diskresion şərhə imkan verən və qanunların fundamental hüquqlarla ziddiyyət təşkil edən şəkildə tətbiq olunmasına imkan verən qeyri-müəyyən müddəalar.
- İnternet vasitəçilərindən məzmunu izləmələrini tələb etmək.
- Qayda pozuntularına görə həddindən artıq sərt və cəzalandırıcı cəzaların tətbiq edilməsi.