"Yalan Xəbərlər"lə Mübarizə Strategiyaları

Modul 8: “Yalan xəbərlər”, dezinformasiya və təbliğat

Media və İnformasiya Savadlılığı (MİS) Strategiyaları və Kampaniyaları

Başlanğıc nöqtəsi olaraq, UNESCO, dezinformasiyanın aşkarlanmasına və azaldılmasına imkan verən bir proses və xüsusilə onlayn olaraq onun yayılmasına qarşı mübarizə aparmaq üçün bir vasitə kimi MIL strategiyalarını və kampaniyalarını təklif edir.1) MİL aşağıdakı ideyaları əhatə edən çətir və bir-biri ilə əlaqəli bir anlayışdır:(2)

İnsan hüquqları savadlılığı ifadə azadlığı hüququ da daxil olmaqla, bütün şəxslərə verilən fundamental hüquqlara və bu fundamental hüquqların təşviqi və qorunmasına aiddir.
Xəbər savadlılığı bu, jurnalistika standartları və etika da daxil olmaqla, xəbər mediasının başa düşülməsini nəzərdə tutur. Buraya, məsələn, "xəbərlərin bir janr kimi dilini və konvensiyalarını anlamaq və bu xüsusiyyətlərin zərərli niyyətlə necə istifadə edilə biləcəyini anlamaq" bacarığı daxildir.
Reklam savadlılığı bu, onlayn reklamın necə işlədiyini və onlayn iqtisadiyyatda mənfəətin necə əldə edildiyini anlamağa aiddir.
Kompüter savadlılığı bu, əsas İT istifadəsinə və müəyyən bir hekayəni təşviq etmək üçün başlıqların, şəkillərin və getdikcə daha çox videoların necə asanlıqla manipulyasiya edilə biləcəyini anlamağa aiddir.
“Diqqət iqtisadiyyatı”nı anlamaq, bu da jurnalistlərin və redaktorların istifadəçilərin diqqətini cəlb etmək və öz növbəsində onlayn reklam gəlirlərini artırmaq üçün klikləmə başlıqlarına və yanlış görüntülərə diqqət yetirmələri üçün təzyiqə əsaslanan dezinformasiya və yanlış məlumatların səbəblərindən biridir.
Məxfilik və mədəniyyətlərarası savadlılıq bu, məxfilik hüququ ilə bağlı standartların başa düşülməsi və ünsiyyətin fərdi kimlik və sosial inkişaflarla necə qarşılıqlı əlaqədə olduğunu daha geniş şəkildə anlamaqla əlaqədardır.3)

BMT-nin aşağıda ətraflı təsvir etdiyi COVID-19 kampaniyası kimi MİL strategiyaları və kampaniyaları, ümumilikdə media və informasiya savadlılığının əhəmiyyətini vurğulamalı, eyni zamanda müəyyən dərəcədə fəlsəfi anlayışı da əhatə etməlidir. UNESCO-ya görə, “[MİL strategiyaları və kampaniyaları istifadəçilərə] orijinal xəbərlərin tam 'həqiqəti' təşkil etmədiyini (bu, yalnız insanların bir-biri ilə qarşılıqlı əlaqəsində və zamanla reallıqla təqribən müqayisə edilən bir şeydir) anlamağa kömək etməlidir.”(4)

"BMT-nin dezinformasiyanın "infodemik" təsiri ilə mübarizəsinin beş yolu"

COVID-19 pandemiyası virusla mübarizədə dezinfeksiyaedici vasitələrdən necə istifadə ediləcəyi ilə bağlı iddialardan tutmuş virusun radio dalğaları və mobil şəbəkələr vasitəsilə yayıla biləcəyi ilə bağlı yalan iddialara qədər xeyli miqdarda dezinformasiya və yanlış məlumat yaradıb. Bu "məlumat dezinfeksiyası"nın qarşısını almaq üçün BMT beş addım atıb:(5)

Dəqiq və dəqiq məlumatlar hazırlamaq və yaymaqBMT Ümumdünya Səhiyyə Təşkilatını (ÜST) pandemiyaya qarşı mübarizədə aparıcı agentlik kimi, elmə əsaslanan mötəbər məlumatların ötürülməsindən məsul olmaqla yanaşı, miflərə qarşı çıxmağa çalışır. ÜST kimi faktlar yaradan və yayan mənbələrin müəyyən edilməsi dezinformasiya və yanlış məlumatlara qarşı mübarizənin əsas prinsiplərindən biridir.
Platformalar və uyğun tərəfdaşlarla tərəfdaşlıq edinDəqiq məlumatların yayılmasına müttəfiq olmaq düzgün tərəfdaşları tapmaqdır. BMT və ÜST Beynəlxalq Telekommunikasiya İttifaqı ilə tərəfdaşlıq edir (ITU) və BMT-nin Uşaq Fondu (UNICEF) dünya üzrə bütün telekommunikasiya şirkətlərini virus haqqında faktiki mətn mesajlarını yaymağa inandırmağa kömək etmək.
Media və jurnalistlərlə işləməkUNESCO, COVID-19 pandemiyasını qiymətləndirən iki siyasət brifinqi dərc edib. Bu brifinqlər dünyada "infodemiyanın" ön cəbhələrində çalışan jurnalistlərə dəqiq, etibarlı və yoxlanıla bilən ictimai səhiyyə məlumatları təqdim etməyə kömək edir.
Vətəndaş cəmiyyətini səfərbər edinBMT-nin Qlobal Kommunikasiyalar Departamenti vasitəsilə COVID-19 dövründə BMT proseslərinə çıxış, iştirak və töhfə vermək imkanları haqqında əsas məlumatlar vətəndaş cəmiyyəti təşkilatlarına (VCT) çatdırılıb ki, bütün müvafiq maraqlı tərəflərin əlaqə saxlamasını təmin etsin.
Hüquqlar uğrunda danışınBMT-nin İnsan Hüquqları üzrə Ali Komissarı Mişel Baçelet bu yaxınlarda digər fəalların xoruna qoşularaq dövlətlərin müstəqil mediaya qarşı tətbiq etdiyi məhdudlaşdırıcı tədbirlərə, eləcə də jurnalistlərin həbsinə və hədə-qorxu gəlməsinə qarşı çıxış edərək, COVID-19 ilə mübarizədə informasiyanın sərbəst axınının vacib olduğunu iddia etdi.

Əsaslandırıla bilən məhdudiyyətlərin mövcud olduğu məhkəmə işləri

Mülki və Siyasi Hüquqlar haqqında Beynəlxalq Pakt (ICCPR) 20-ci maddədə "müharibə təbliğatı qanunla qadağan edilir" və "ayrı-seçkiliyə, düşmənçiliyə və ya zorakılığa təhrik edən milli, irqi və ya dini nifrətin təbliği qanunla qadağan edilir" nəzərdə tutulur.

Bundan əlavə, İrqi Ayrı-seçkiliyin Bütün Formalarının Ləğvi Haqqında Beynəlxalq Konvensiyanın 4(a) maddəsi (CERD) irqi üstünlüyə və ya nifrətə əsaslanan ideyaların yayılması, irqi ayrı-seçkiliyə təhrik, eləcə də hər hansı bir irqə və ya başqa rəngli və ya etnik mənşəli şəxs qrupuna qarşı bütün zorakılıq aktları və ya bu cür hərəkətlərə təhrik qanunla cəzalandırılan cinayət kimi elan edilməlidir.

İfadə azadlığının vacibliyinə baxmayaraq, bütün nitq beynəlxalq hüquqla qorunmur və bəzi məhdud nitq növlərinin dövlətlər tərəfindən qadağan edilməsi tələb olunur. Bununla belə, "nifrət nitqi" termininin nə demək olduğunun aydın və dar çərçivədə müəyyən edilmiş təriflərinə və tətbiq oluna bilən obyektiv meyarlara ehtiyac var. Nifrət nitqinin həddindən artıq tənzimlənməsi ifadə azadlığı hüququnu poza bilər, tənzimlənmənin zəif olması isə azlıqlara və qorunan qruplara qarşı ayrı-seçkiliyə, təqibə və ya zorakılığa səbəb ola bilər.

Dezinformasiya və dezinformasiyanın nifrət nitqinin tərif elementlərinə uyğun gələcəyi qədər kobud olduğu hallarda, təqiblər bərabərlik və ləyaqət hüququ da daxil olmaqla, fundamental hüquqların qorunması və təşviqində faydalı və vacib bir vasitə ola bilər.6) Lakin, bu cür məhkəmə prosesləri gözlənilməz nəticələr və ifadə azadlığına mənfi təsir göstərə biləcək məhkəmə təcrübəsi ehtimalı baxımından tam nəzərə alınmalıdır. Çıxışın məzmunundan və vurduğu zərərdən asılı olaraq, əks-rəvayətlərin dərc edilməsi məhkəmə prosesinə faydalı tamamlayıcı strategiya təşkil edə bilər.

Bu mövzu ilə bağlı daha ətraflı məlumat üçün, bu seriyanın 6-cı moduluna baxın.

Faktların yoxlanılması və sosial media yoxlanışı

MİL strategiyaları və kampaniyaları, eləcə də nifrət nitqi hallarının təqibi ilə yanaşı, dezinformasiya və yanlış məlumatlarla mübarizə aparmaq üçün digər təsirli vasitə faktların yoxlanılması və sosial mediada yoxlanılmasıdır. Duke Reportyorlar Laboratoriyasına görə, 2021-ci ildə 100-dən çox ölkədə yalan xəbərləri və dezinformasiyaları ifşa edən 391-dən çox faktların yoxlanılması layihəsi həyata keçirilib ki, bu da 2016-cı ildəki 186 layihədən xeyli çoxdur, baxmayaraq ki, artım tempi yavaşlayır.7)

Ümumiyyətlə, faktların yoxlanılması və təsdiqlənməsi prosesləri ilk dəfə ABŞ-ın həftəlik jurnalları, məsələn, vaxt 1920-ci illərdə (8) aşağıdakılardan ibarətdir:

Faktların yoxlanılması və təsdiqlənməsiXəbər şöbələrinin büdcələrinin getdikcə azalması səbəbindən, hadisədən əvvəl (və ya hadisədən əvvəl) fakt yoxlaması daha tanınmış və təcrübəli xəbər şöbələri və xüsusi fakt yoxlayıcıları işə götürən nəşrlər üçün nəzərdə tutulub.9)
Faktların yoxlanılması, təsdiqlənməsi və "tənqid"Faktların yoxlanılmasının bu üsulu getdikcə populyarlaşır və faktdan sonra dərc olunan məlumatların yoxlanılmasına yönəlib. O, "əsasən (lakin yalnız siyasi reklamlara, kampaniya çıxışlarına və siyasi partiya manifestlərinə" diqqət yetirir və siyasətçiləri və digər ictimai xadimləri ifadələrinin doğruluğuna görə məsuliyyətə cəlb etməyə çalışır.10) Təsdiqləmə fakt yoxlamasının bir alt hissəsidir və sosial media platformalarında istifadəçi tərəfindən yaradılan məzmunla əlaqəli olaraq getdikcə daha çox müəyyən bir yoxlama bacarıqları tələb edir.

Bu vasitələrə əlavə olaraq, müxtəlif digər sosial media tədbirlərindən də istifadə etmək olar. Son zamanlar daha çox diqqət çəkən məsələlərdən biri də təsdiqlənə bilən məzmuna üstünlük verilməsi və yalan məzmuna üstünlük verilməməsidir. Faktların yoxlanılması dezinformasiya və yanlış məlumatlarla mübarizə strategiyalarının əsasını təşkil edir və son illərdə yalan xəbərlərin və yanlış məlumatların artan yayılması və viral saxtakarlıqların ifşa edilməsi zərurəti səbəbindən eksponensial olaraq artmışdır.11) MİL strategiyaları və kampaniyaları ilə yanaşı, yalan xəbərlər və dezinformasiyalarla mübarizədə faktların yoxlanılması və sosial mediada yoxlanılması getdikcə daha vacib hala gəlir.

Dezinformasiya və Yanlış Məlumatların Həllinə dair Regional Təşəbbüslər

COVID-19 pandemiyasının başlamasından bəri bir çox dövlətlər beynəlxalq standartlara zidd olaraq repressiv vasitələrlə dezinformasiya və yanlış məlumatlara qarşı mübarizəyə əl atıblar. Məsələn, 2020-ci ilin mart ayında Filippinlər qanun qəbul etdilər. Bayanihan bir hərəkət kimi şəfa verirpandemiyanın milli fövqəladə vəziyyət elan edilməsi və yalan məlumatların yayılmasını cinayət hesab edən müddəanın daxil edilməsi.12) Oxşar "saxta xəbərlər" əleyhinə cinayət müddəaları Vyetnam da daxil olmaqla, Asiyanın digər dövlətlərində də tətbiq edilmişdir.13) Banqladeş(14) və Tayland.(15)

Bu cür narahatedici tendensiyalara baxmayaraq, dezinformasiya və yanlış məlumatlarla qeyri-repressiv vasitələrlə mübarizə aparmaq məqsədi daşıyan müəyyən təşəbbüslər olmuşdur. 2022-ci ilin yanvar ayında Cənub-Şərqi Asiya Dövlətləri Assosiasiyasının (ASEAN) Təhsil üzrə Yüksək Vəzifəli Rəsmilər Görüşü başlatdı. Dezinformasiyaya Qarşı Mübarizə və Media Savadlılığını Təşviq Etmək üçün Təlimçilərin Təlim Proqramı.(16Bu layihə dezinformasiya ilə mübarizədə təhsilin roluna diqqət yetirir və sosial media və dezinformasiya riskləri ilə bağlı şagirdlər arasında tənqidi düşüncəni inkişaf etdirmək üçün müəllimlərə resurslar təqdim etməyi hədəfləyir.17)

Meta (Facebook) və Google kimi bir çox böyük texnologiya şirkətini əhatə edən Asiya İnternet Koalisiyası,18) həmçinin dezinformasiya ilə mübarizədə senzuraya əsaslanmayan yanaşmaların tərəfdarıdır. Bu koalisiyanın və digər internet şirkətlərinin bəzən jurnalistlər və vətəndaş cəmiyyəti ilə tərəfdaşlıq çərçivəsində həyata keçirdiyi təşəbbüslərə “faktların yoxlanılması proqramlarının yaradılması və davam etdirilməsi, məsələ ilə bağlı araşdırma aparılması və regionda milyonlarla insan üçün rəqəmsal savadlılıq təliminin inkişafına və tətbiqinə investisiya qoyulması” daxildir.19)

Dəyişikliklər

UNESCO, 'Jurnalistika, Saxta Xəbərlər və Dezinformasiya' (2018) səh. 70 (əlçatandır https://en.unesco.org/sites/default/files/journalism_fake_news_disinformation_print_friendly_0.pdf.
Id səh. 70-də
Mənbə: səh. 70
Id səh. 72-də.
Əlçatanlıq: https://www.un.org/en/un-coronavirus-communications-team/five-ways-united-nations-fighting-%E2%80%98infodemic%E2%80%99-misinformation.
Hüquqların balanslaşdırılması ilə bağlı faydalı müzakirə üçün T. Mendelə baxın, Soyqırıma və ya İrqi Nifrətə Təhriklə Bağlı Beynəlxalq Standartlar üzrə Tədqiqat, 2006 (əlçatandır: http://www.concernedhistorians.org/to/239.pdf).
Duke Reportyorlar Laboratoriyası, "Fakt yoxlayıcıları qlobal əhatə dairəsini 391 vasitə ilə genişləndirirlər, lakin artım yavaşlayıb" (17 iyun 2022) (əlçatandır: https://reporterslab.org/fact-checkers-extend-their-global-reach-with-391-outlets-but-growth-has-slowed/).
UNESCO, 'Jurnalistika, Saxta Xəbərlər və Dezinformasiya' (2018) səh. 81 (əlçatandır https://en.unesco.org/sites/default/files/journalism_fake_news_disinformation_print_friendly_0.pdf.
Id.
Id səh. 82-də
Faktyoxlayıcıların hüquqi müdafiəsi ilə bağlı daha çox məlumat üçün Faktyoxlayıcıların Hüquqi Dəstək Təşəbbüsünə baxın (burada əldə etmək mümkündür: https://factcheckerlegalsupport.org/).
11469 saylı Respublika Qanunu, 6(f) maddəsi (2020), (əlçatandır: https://pnl-law.com/blog/bayanihan-to-heal-as-one-act-republic-act-no-11469-full-text/); həmçinin bax: Jeremiah Joven B Joaquin və Hazel T Biana, 'Filippin müxalifət cinayətləri: COVID-19 dövründə söz azadlığı', Cinayət Media Mədəniyyəti Cild 17(1) 37–41 (2021), (əlçatandır: https://journals.sagepub.com/doi/pdf/10.1177/1741659020946181).
Reuters, Phuong Nguyen və James Pearson, 'Vyetnam koronavirusla bağlı dezinformasiyaya görə 'saxta xəbər' cərimələrini tətbiq edir' (2020), (əlçatanlıq budur: https://www.reuters.com/article/us-health-coronavirus-vietnam-security-idUSKCN21X0EB).
Human Rights Watch, Meenakshi Ganguly, 'Söz Azadlığının Məhdudlaşdırılması Covid-19-a Qarşı Mübarizəni Zəiflədir, (2021) (əlçatandır: https://www.hrw.org/news/2021/02/24/limiting-free-speech-undermines-fight-against-covid-19).
Beynəlxalq Jurnalistlər Federasiyası, 'Tailand: Yeni qaydalar söz azadlığını məhdudlaşdırır' (2021) (əlçatandır: https://www.ifj.org/media-centre/news/detail/category/press-releases/article/thailand-new-regulation-curtails-free-speech.html).
Cənub-Şərqi Asiya Millətləri Assosiasiyası, "Yeni ASEAN təşəbbüsü təhsili media savadlılığı və dezinformasiyaya qarşı mübarizənin açarı kimi vurğulayır" (2022) (əlçatandır: https://asean.org/new-asean-initiative-emphasizes-education-as-key-to-media-literacy-and-countering-disinformation/ ).
Id.
Asiya İnternet Koalisiyasının "Üzvlər" bölməsinə baxın (burada əldə etmək mümkündür: https://aicasia.org/members/).
Diplomat, Jeff Paine, 'Asiyanın Gələcəyinin Onlayn Dezinformasiyaya Qarşı Mübarizəsi' (2021), (əlçatandır: https://thediplomat.com/2021/06/the-future-of-asias-battle-against-online-misinformation/).