Saharaaltı Afrikada inkişaf edən trendlər
Modul 1: SSA-da qadın jurnalistlərə qarşı zorakılıq
Onlayn zorakılıqda kəskin artım
UNESCO-nun qadın jurnalistlərə qarşı onlayn zorakılıqla bağlı 2020-ci il qlobal icmalında sorğuda iştirak edən qadınlar arasında...
- İşçilərin 73%-i iş müddətində onlayn zorakılıqla qarşılaşıb;
- 25%-i fiziki zorakılıqla hədələnmişdi;
- 18%-i cinsi zorakılıqla hədələnmişdi; və
- 20%-i onlayn zorakılıqla əlaqədar olaraq oflayn hücuma məruz qaldıqlarını bildiriblər.1)
Ümumi tendensiyalara aşağıdakılar daxildir:
- Qadın jurnalistlərə qarşı zorakılıq hallarının əhəmiyyətli dərəcədə artması bundan sonra baş verir onlayn aktivliyin artması COVID-19 pandemiyası, eləcə də qlobal miqyasda dezinformasiyanın artmasının və rəqəmsal platformaların geniş yayılmış toksikliyinin nəticələri səbəbindən.2)
- “Platformanı ələ keçirmək” — sosial medianın silahlandırılması zərərli aktyorlar tərəfindən, platformaların biznes modellərinin və dizaynının struktur çatışmazlıqları və xəbər təşkilatlarının və jurnalistlərin bu platformalardan artan asılılığı ilə daha da ağırlaşır.3)
- Hadisələri işıqlandıran qadın jurnalistlər siyasi məsələlər internetdə hücum və təhdidlərlə qarşılaşma ehtimalı getdikcə artır.(4İnternet dünyasına sızan kök salmış mizoginiya, ayrı-seçkilik və nifrət nitqi ilə birləşdikdə, qadın jurnalistlər təhlükəsizliklərinə davamlı təhdidlərlə üzləşirlər.
Bu qlobal tendensiyalar Saharaaltı Afrikada geniş yayılmışdır və onlayn təqib və zorakılıq regiondakı qadın jurnalistlər üçün ciddi qorxu mənbəyidir.5) Məsələn:
- Beş ölkədə aparılan araşdırma Sub-Sahara Afrikası müəyyən etmişdir ki, “mütəşəkkil trollinq, xüsusən də jurnalistlər, media nümayəndələri, fəallar və siyasətçilər kimi ictimaiyyət qarşısında karyera quran qadınlara qarşı artmaqdadır”.6Oxşar tapıntılar Cənubi Afrikadakı səkkiz ölkə ilə bağlı hesabatda sənədləşdirilib, burada siyasətçilərlə yanaşı, qadın jurnalistlər də onlayn zorakılığa ən çox və ciddi şəkildə məruz qalırlar.7)
- 2018-ci ildə Media Qadınları Assosiasiyası Kenya (AMWIK) çoxsaylı Keniyalı qadın jurnalistlərin çılpaq görüntüləri olan heşteqlərdən, redaktə edilmiş fotolardan və videolardan istifadə edən onlayn böhtan kampaniyalarının hədəfinə çevrildiyini aşkar edib.8) Bu yaxınlarda, 2022-ci ildə Keniyadan olan qadın jurnalistlər "bir gün adi bir jurnalist ola və reportaj vəzifələrinizi həvəslə və sədaqətlə yerinə yetirə bilərsiniz; ertəsi gün internet sizin kim olduğunuzdan xəbərsiz olan anonim insanların şəxsi şəkilləri və videoları, eləcə də təhqiramiz şərhləri ilə doludur" deyə açıqladılar.9)
- iWatch Qana Həmçinin, 2020-ci ilin ikinci rübündə Qanada bir qadın jurnalistin hesabat dövründə orta hesabla 61 zorakılıq hadisəsi ilə üzləşdiyini, kişi jurnalistlərin isə 28 yaşında olduğunu və görünüş, cins və cinsiyyətlə bağlı nifrət dolu şərhlər verdiyini bildirir.10)
- In Zimbabve, qadın jurnalistlərə qarşı "açıq-aşkar seksist və qadın ədavəti" ilə bağlı onlayn hücumların sayı artıb.11)
- In TanzaniaMedia Şurasının İcraçı Katibi narahatlıqla qeyd edib ki, qadın jurnalistlərin internetdə hədəflənmiş və əsassız hücumları "jurnalistikaya zəiflədici təsir göstərir".12Tanzaniyadakı qadın jurnalistlər cinsi mənsubiyyətlərinə görə hədəfə alındıqlarını, tez-tez görünüşə yönəlmiş tənqidlər və etirazlarla qarşılaşdıqlarını izah edirlər.13)
- Onlayn gender əsaslı zorakılıqla bağlı son tədqiqatlar Uqanda qadın jurnalistlərin işlərinə görə müxtəlif formalarda onlayn təqib və zorakılığa məruz qaldıqlarını, siyasi mövzularda reportaj hazırlayanların isə onlayn təhqir və zorakılığa məruz qalma ehtimalının daha yüksək olduğunu aşkar etdi.14)
- Cənubi Afrika qadın jurnalistləri internetdə susdurmaq, təhdid etmək və təqib etmək üçün geniş yayılmış və davamlı səylərlə də fərqlənmir.15)
- In NamibiyaSon araşdırmalar təsdiqləyir ki, qadın jurnalistləri hədəf alan onlayn gender əsaslı zorakılıq az məlumatlandırılsa da, gender, irqi, etnik və peşəkar kimlikləri əhatə edən yeni bir fenomendir.16)
Yuxarıda qeyd olunanlardan aydın olur ki, qadın jurnalistlərə qarşı zorakılıq qitədə qadınlara qarşı daha geniş yayılmış qadın mizoginiyası və zorakılıq tendensiyasının bir hissəsini təşkil edir. Bununla belə, xəbərlərin az verilməsi və onlayn zərərlərin əhəmiyyətinin azaldılması səbəbindən qadın jurnalistlərə qarşı onlayn zorakılığın dərəcəsi və təsirinin daha pis olması və artan narahatlıq doğurması ehtimalı yüksəkdir.17)
Dövlətin media azadlığını təmin etməkdəki uğursuzluqları
YUNESKO-nun araşdırması, bəlkə də ən çox narahatedici məqamın dövlətlərin onlayn zərərlərin yayılmasına effektiv şəkildə cavab verməkdə çətinlik çəkdiyini, həm də bu cür davranışların tez-tez yüksək səviyyəli siyasi liderlər və dövlətlə əlaqəli aktyorlar tərəfindən dəstəkləndiyini və ya gücləndirildiyini aşkar etdi.18Respondentlərin 37%-i qeyd edib ki, qarşılaşdıqları hücumların mənbəyi siyasi aktyorlardır — bu, ikinci ən çox istinad edilən mənbədir.19Siyasətçilərin hücumları təşkil etməsi və ya heç olmasa gizli şəkildə təşviq etməsi tendensiyası, BMT-nin Qadın Jurnalistlərə qarşı Zorakılıq üzrə Komissarlığının 2020-ci ildə qadın jurnalistlərə qarşı zorakılıqla mübarizə hesabatında da oxşar şəkildə müəyyən edilmişdir.20)
Bəlkə də ən narahatedici məqam odur ki, UNESCO-nun araşdırması göstərib ki, dövlətlər onlayn zərərlərin yayılmasına effektiv şəkildə cavab verməkdə çətinlik çəkirlər, həm də bu cür davranışlar tez-tez yüksək səviyyəli siyasi liderlər və dövlətlə əlaqəli aktyorlar tərəfindən dəstəklənir, dəstəklənir və ya gücləndirilir.21Respondentlərin 37%-i qeyd edib ki, qarşılaşdıqları hücumların mənbəyi siyasi aktyorlardır — bu, ikinci ən çox istinad edilən mənbədir.22Siyasətçilərin hücumları təşkil etməsi və ya heç olmasa gizli şəkildə təşviq etməsi tendensiyası, BMT-nin Qadın Jurnalistlərə qarşı Zorakılıq üzrə Komissarlığının 2020-ci ildə qadın jurnalistlərə qarşı zorakılıqla mübarizə hesabatında da oxşar şəkildə müəyyən edilmişdir.23)
Zimbabvedə qadın jurnalistlərin siyasi hədəfi
Son illərdə Zimbabve qadın jurnalistlərə qarşı hökumət tərəfindən dəstəklənən və siyasi hücumların məkanı olub. 2020-ci ildə Cənubi Afrika Milli Redaktorlar Forumu (SANEF) Zimbabve Prezidentinin Ofisindəki Mətbuat Katibinin və Zimbabve İnformasiya Nazirliyinin Daimi Katibinin hərəkətlərini "Zimbabvedə qadın jurnalistlərə və media işçilərinə qarşı qəddar onlayn və sosial media trolllarına" görə qınadı.242021-ci ildə hakim partiya olan ZANU-PF-nin İnformasiya və Təbliğat direktorunu sosial mediadan qadın jurnalisti qorxutmaq və təqib etmək üçün istifadə etdiyinə görə tənqid etdi.25)
Dövlətlərin beynəlxalq insan hüquqları qanunvericiliyinə əsasən ifadə və mətbuat azadlığı hüququ da daxil olmaqla, insan hüquqlarını pozan hərəkətlərdən çəkinmək kimi mənfi öhdəliyi olsa da, onların hüquqları qorumaq kimi müsbət öhdəliyi də var ki, bu da jurnalistlərin demokratiyada öz vacib rollarını effektiv şəkildə oynaya biləcəkləri əlverişli mühit yaratmaq və təşviq etmək üçün addımlar atmaq deməkdir.26) Bu, müvafiq qanunların qəbul edilməsi, zəruri hallarda jurnalistlərin qorunması, hücumların qarşısının alınması və baş verdikdə onların düzgün araşdırılması və məhkəməyə verilməsi deməkdir.
Məsələn, 2023-cü il Media Azadlığı və Demokratiyası üzrə Birgə Bəyannamə (Birgə Bəyannamə), beynəlxalq forumlarda birdən çox əsas mandat sahibi tərəfindən verilmiş,(27) təsdiqləyir ki, bu öhdəliyin əhatə dairəsi a-nı əhatə edir müsbət öhdəlik media azadlığı üçün əlverişli mühit yaratmaq, o cümlədən:
- Jurnalistlərin və media işçilərinin təhlükəsizliyi üçün onları zorakılıqdan, onlayn və fiziki hücumlardan, təhdidlərdən və təqiblərdən, yaxud qanunsuz nəzarətdən qorumaq məqsədilə hərtərəfli tədbirlərin görülməsi, eyni zamanda gender və kəsişmə perspektivlərinin inteqrasiyası; və
- Jurnalistləri və media qurumlarını ictimai iştirakçılığa qarşı strateji məhkəmə iddialarından (SLAPP) və cinayət qanunvericiliyindən və məhkəmə sistemindən sui-istifadə edərək onları hücuma məruz qoymaq və susdurmaq üçün qorumaq üçün tədbirlər görmək, o cümlədən bu cür halların qarşısını alan və/və ya yüngülləşdirən və qurbanlara dəstək verən qanunlar və siyasətlər qəbul etmək.28)
Əhatə edən mənfi öhdəlik Birgə Bəyannamədə dövlətlərə aşağıdakılar tövsiyə olunur:
- İfadə azadlığı hüququna həddindən artıq müdaxilə etməkdən çəkinin. Xüsusilə, dövlətlər "ifadə azadlığı hüququna qoyulan hər hansı məhdudiyyətin beynəlxalq insan hüquqları standartlarına uyğun olmasını təmin etməlidirlər";29) Və
- “Müstəqil medianın işinə qanunsuz şəkildə mane olmaq üçün qanuni çərçivələrdən sui-istifadə edilməməsini” təmin edin.30)
Afrika İnsan və Xalqların Hüquqları Komissiyası Afrikada İfadə Azadlığı və Məlumata Çıxış Prinsipləri Bəyannaməsi oxşar şəkildə nəzərdə tutur ki, “jurnalistika fəaliyyəti ilə məşğul olmaqla media vasitəsilə özünü ifadə etmək hüququ qeyri-qanuni hüquqi məhdudiyyətlərə məruz qalmayacaq”.31Bu hüququ təşviq etmək üçün dövlətlər jurnalistlərə və digər media işçilərinə qarşı hücumların, o cümlədən dövlət və qeyri-dövlət subyektləri tərəfindən törədilən qorxutma və ya təhdid aktlarının qarşısını almaq üçün tədbirlər görməlidirlər.32)
İş üzrə qeyd: Qorxu, hədə-qorxu və ya təqib olmadan əlverişli mühit
In Maughan v Zuma və digərləri (2023), Cənubi Afrika Ali Məhkəməsi keçmiş prezident Zumanın qadın jurnalist Karyn Maughanı cinayət məsuliyyətinə cəlb etməyə çalışaraq onu susdurmaq səylərinin SLAPP iddiasına bərabər olduğunu müəyyən etdi. Məhkəmə öz mülahizəsində dövlətlərin ifadə hüquqlarının və güclü ictimai müzakirələrin inkişaf edə biləcəyi şəraiti təmin etmək üçün əlverişli mühit təmin etmək öhdəliyini təkrarladı. Bu, medianın ifadə azadlığı hüququndan istifadə edə və ictimai maraq doğuran məsələlər barədə təhdid və qorxu, hədə-qorxu və təqib olmadan sərbəst şəkildə məlumat verə biləcəyi bir mühit tələb edir.(33)
Dövlətin öhdəliklərinin yerinə yetirilməsindəki çətinliklərə aşağıdakılar daxildir:
- Tanınma olmamasıQanunvericilərin və hüquq-mühafizə orqanlarının rəsmilərinin onlayn təcavüzün ciddiliyini və əhəmiyyətini qəbul etməsində çətinliklər var.34) Onlayn zərərlərin nəticələrinin ciddiliyi, eləcə də oflayn zorakılıqla sıx əlaqəsi barədə anlaşılmazlıq var. Bu, qadın jurnalistlərə qarşı davam edən zorakılığın pis dövrəsinə səbəb olan geniş yayılmış cəzasızlıq hissi yaradır.
- Münaqişə zonalarında çətinliklərAktiv münaqişə zonalarında və ya böhran yaşayan ərazilərdə jurnalistlər fiziki çətinliklər və təhdidlərlə üzləşirlər. Son illərdə bu, jurnalistləri təhdid etmək və susdurmaq üçün yeni rəqəmsal vasitələrin istifadəsi ilə daha da ağırlaşıb və bu, xüsusilə qadın jurnalistlər üçün risklər yaradır. Böhran dövrlərində dürüst və potensial olaraq tənqidi reportajlara qarşı həssaslıq daha çox olur və qeyri-şəffaflıq üçün "milli təhlükəsizlik" əsaslandırmasından tez-tez sui-istifadə olunur. Münaqişə zonaları jurnalistləri, xüsusən də qadın jurnalistləri hərbi hücumlar, polis hədə-qorxuları, nəzarət və GƏZ riski altında qoyur.35)