Bu il Media Müdafiəsinin 15 illiyidirth ildönümü. Bu mərhələni qeyd etmək üçün dünyada ifadə azadlığının necə təhdid edildiyinə və onu necə qorumağa çalışdığımıza nəzər salacağıq.
İnternet müasir həyatın ayrılmaz hissəsinə çevrilib. O, ünsiyyət qurmağımız, öyrənməyimiz, işləməyimiz və hətta səhiyyə və bankçılıq kimi əsas xidmətlərə çıxışımızı da dəyişdirib. Həyatımızın bir çox aspektləri onlayn şəkildə hərəkət etdiyindən, internet real dünyada cəmiyyətin uzantısı kimi çıxış edir. Beləliklə, insan hüquqlarına hücumlar üçün yeni bir sərhədə çevrilib.
2016-cı ildə Birləşmiş Millətlər Təşkilatının İnsan Hüquqları Şurası bəyan etdi ki, "insanların oflayn həyatda sahib olduqları eyni hüquqlar, o cümlədən ifadə azadlığı, birləşmək və informasiyaya çıxış hüququ onlayn rejimdə də qorunmalıdır". Bu hüquqların təmin edilməsindəki mühüm roluna görə internetə çıxışın özü qorunmalıdır. Veb saytların və ya internet xidmətlərinin qəsdən pozulması, potensial tənqidi çıxışın ifadə olunmazdan əvvəl senzura edilməsi kimi əvvəlcədən məhdudlaşdırma formasına çevrilə bilər.
İnternetin kəsilməsi nədir?
İnternetin kəsilməsi adətən internetin qəsdən pozulmasını və istifadəyə yararsız hala düşməsini nəzərdə tutur. İnternetin kəsilməsi, ümumiyyətlə, informasiyanın sərbəst axını üzərində nəzarəti təmin etmək məqsədi ilə müəyyən bir əhalini və ya müəyyən bir yeri hədəf alır. Bəzən "qaranlıq" adlandırılan internetin kəsilməsi tam və lokal bağlanmaları, bant genişliyinin azaldılmasını və ikitərəfli rabitə platformalarının xidmət əsaslı bloklanmasını əhatə edir.
İnternetin bağlanması dövlətlər tərəfindən müxalifəti məhdudlaşdırmaq və müxalifəti tərksilah etmək üçün istifadə olunur. Bu məhdudlaşdırıcı və ya bloklayıcı tədbirlər çox vaxt seçkilər və ya etirazlar kimi vacib siyasi hadisələrlə üst-üstə düşür. tədqiqat həmçinin avtoritar dövlətlərlə internetin bağlanması ehtimalı arasında güclü bir əlaqə aşkar etmişdir. Onlar insanların hüquqlarına ciddi təhlükə yaradır və buna görə də beynəlxalq insan hüquqları standartlarına ziddir.
Oxşar taktika "veb saytın bloklanması"dır. Dövlətlər son istifadəçilərin internetə bütövlükdə daxil olmasının qarşısını almaq əvəzinə, müəyyən məzmunun auditoriyaya çatmasının qarşısını alan hədəflənmiş bir yanaşma tətbiq edə bilərlər. Veb saytın bloklanması istifadəçilərin müəyyən platformalara, İnternet Protokolu (IP) ünvanlarına, domen adı uzantılarına daxil olmasının və ya müəyyən mobil tətbiqlərdən və ya sosial media xidmətlərindən istifadəsinin qarşısını alır.
Daha ətraflı məlumat üçün bizim səhifəmizə daxil olun Təlim Resurs Mərkəzi.
Artan bir problem
İnternetin kəsilməsi rekord həddə çatıb.
İndi daxil olun və #KeepItOn koalisiyası sənədləşdirilmişdir 2022-ci ildə 187 internet bağlanması baş verib. 35 ölkənin hökumətləri bu bağlanmalara səbəb olub: qeydlərin başladığı 2016-cı ildən bəri bir ildə ən yüksək rəqəm. Təkcə Hindistan 2022-ci ildə 84 internet bağlanması tətbiq edib və bu, onu ardıcıl beşinci ildir ki, internetə çıxışı ən çox kəsən ştat edib.
Əlavə narahatlıq doğuran məqam isə bağlanmaların uzun müddət davam etməsidir. Efiopiyanın Tiqray bölgəsində vətəndaşlar 2022-ci ilin noyabrından 2023-cü ilin yanvarına qədər davam edən tam rabitə kəsintisinə məruz qalıblar. İnternetə çıxış yavaş-yavaş bərpa olunsa da, bölgədə hələ də internetə daxil ola bilməyən insanlar var. Daha əvvəlki bir halda, 2016-cı ildə Pakistanın Federal İdarəetmə Tayfa Bölgəsində 2021-ci ilə qədər təxminən dörd il davam edən bağlanma, o cümlədən əsas sənaye sahələrinə ciddi ziyan vurub. media.
İnternetin bağlanması ilə bağlı məhkəmə iddiaları
Media Defence, 2017-ci ildən bəri internet bağlanmalarına qarşı məhkəmə iddiası qaldıran ilk təşkilatlardan biri idi və onlara qarşı etirazlarını bildirib. Dörd qitədə doqquz ölkədə internet bağlanması və ya internet bloklanması ilə bağlı təxminən 20 hadisəni maliyyələşdirmişik və ya məhkəməyə vermişik.
İfadə azadlığına qoyulan hər hansı məhdudiyyətdə olduğu kimi, internetdə və ya müəyyən veb saytlarda pozuntular yalnız müəyyən edilmiş üç hissəli testdən keçdikdə qanuni sayılır:
1) Məhdudiyyətlər qanunla müəyyən edilir;
2) Onlar qanuni bir məqsəd güdürlər; və
3) Onlar “demokratik cəmiyyətdə zəruridirlər”.
Veb saytların və ya IP ünvanlarının məcburi şəkildə bloklanması həddindən artıq tədbir olsa da, beynəlxalq standartlara uyğun olaraq, məsələn, uşaqları cinsi istismardan qorumaq üçün zəruri hallarda bunun əsaslandırıla biləcəyi hallar mövcuddur. Bununla belə, internetin kütləvi şəkildə bağlanması üçün demək olar ki, heç bir qanuni əsas yoxdur və bağlanmalar ümumiyyətlə ifadə azadlığı hüququnun pozulmasına bərabər olacaq.
Tədqiqat nümunəsi: Toqo internetinin kəsilməsi
2018-ci ildə səkkiz ərizəçi Toqo Respublikası hökumətinin 5-10 və 19-21 sentyabr 2017-ci il tarixlərində interneti bağlamaq qərarından sonra Qərbi Afrika Dövlətlərinin İqtisadi Birliyi (ECOWAS) Ədalət Məhkəməsində məhkəmə prosesinə başladı. Bağlanmalar, Prezidentin səlahiyyət müddətini uzatmaq məqsədilə respublika Konstitusiyasını dəyişdirmək cəhdinə qarşı vətəndaşların geniş etirazlarından sonra baş verdi. O dövrdə etirazlar beynəlxalq mediada geniş şəkildə işıqlandırılırdı.
Bağlanmalardan sonra, Nigeriyalı vəkil Mojirayo Ogunlana-Nkanga ilə birlikdə işləyən Media Defence, biri jurnalist olan səkkiz ərizəçi adından ECOWAS Məhkəməsinə ərizə təqdim etdi. Digər məsələlərlə yanaşı, ərizəçilər internetin bağlanmasının jurnalistlərin işlərini görmələrinə mane olduğunu və buna görə də onların ifadə azadlığı və jurnalist fəaliyyətlərini həyata keçirmək hüquqlarını pozduğunu iddia etdilər. Digər iddialar müxtəlif elektron rabitə formalarındakı fasilələr səbəbindən işlərini görə bilmədikləri üçün qazanclarını itirən QHT-lərlə bağlı idi.
Toqo Respublikası özünü müdafiə edərək hökumətin hərəkətlərinin mövcud şəraitdə haqlı olduğunu iddia etmişdi. Onların fikrincə, etirazların vətəndaş müharibəsinə çevrilmək potensialı var idi və hökumət buna görə də milli təhlükəsizliyin qorunmasının vacib olduğunu düşünürdü.
25 iyun 2020-ci ildə ECOWAS Məhkəməsi ərizəçilərin xeyrinə qərar verdi. qərar Məhkəmə tərəfindən verilmiş qərar ifadə azadlığı, rəqəmsal hüquqlar və mətbuat azadlığı üçün güclü bir presedent yaratdı. qərarMəhkəmə Toqonun Afrika Xartiyasının 9-cu maddəsini pozduğunu və interneti bağlamaqla ərizəçilərin ifadə azadlığı hüquqlarını pozduğunu müəyyən etdi. Məhkəmə iddiaçılara zərər və xərclərin ödənilməsini qərara aldı.
Bundan əlavə, Məhkəmə Toqoya vəziyyətin gələcəkdə təkrarlanmaması üçün bütün zəruri tədbirləri görməyi tapşırdı. Əslində, bu o deməkdir ki, Toqo beynəlxalq insan hüquqları qanunu standartlarına uyğun olaraq ifadə azadlığını qoruyan hüquqi çərçivə tətbiq etməlidir.
Tədqiqat nümunəsi: İndoneziyada internetin bağlanması
2019-cu ilin avqust ayında İndoneziyanın Qərbi Papua bölgəsində şiddətli etirazlar baş verdi. Etirazlar, Yavanın paytaxtında müstəqillik tərəfdarı mitinq keçirən papualı tələbələrə qarşı irqçi təhqir və fiziki zorakılıq iddialarına cavab olaraq baş verdi.
19 avqustda etirazları yatırmaq üçün İndoneziya hakimiyyəti Qərbi Papuanın ərazilərində internetə çıxışı bir neçə gün yavaşlatdı. O vaxtkı Rabitə və İnformasiya Naziri "Əl-Cəzirə"yə verdiyi müsahibədə təsdiqlədi ki, "hökumət etiraz zamanı məlumatları süzgəcdən keçirmək və şayiələrin yayılmasının qarşısını almaq üçün "boğucu mexanizm" tətbiq edib".
Növbəti bir neçə gün ərzində etirazlar yayılmağa davam etdi. Buna cavab olaraq, 21 avqust 2019-cu ildə hökumət Papua və ətraf ərazilərdə interneti müvəqqəti olaraq bağlamaq qərarını elan etmək üçün rəsmi açıqlama yaydı. Bəyanatda bu bağlanma "təhlükəsizlik və asayişin bərpası prosesini sürətləndirmək" vasitəsi kimi əsaslandırıldı. Nəticədə, əyalətdəki 104 rayondan 29-u 4 sentyabr 2019-cu ilə qədər internetə çıxış əldə edə bilmədi. Bu rayonlardan altısında bağlanma 9 sentyabr 2019-cu ilə qədər davam etdi.
Biz 2020-ci ilin fevral ayında bu bağlanmaya qarşı etirazı maliyyələşdirdik. Müstəqil Jurnalistlər Alyansı (AJI) və Cənub-Şərqi Asiya İfadə Azadlığı Şəbəkəsi (SAFEnet) üç ay əvvəl İndoneziya Prezidenti də daxil olmaqla bir sıra yüksək vəzifəli məmurlara qarşı inzibati iddia qaldırmışdı. İddiada ifadə azadlığı və mətbuat azadlığına təminatların pozulması da daxil olmaqla bir sıra pozuntular iddia olunurdu. AJI və SAFEnet-i 18 vəkil, baş vəkil isə Ade Vahyudin təmsil edirdi.
3 iyun 2020-ci ildə İndoneziya Dövlət İnzibati Məhkəməsi hökumətin interneti bağlamaqla qanunu pozduğunu qərara aldı. Məhkəmə qərarında internetə girişin qarşısının alınması aktının bir neçə qanuni müddəanı pozduğunu hesab etdi. O, həmçinin subyektiv qərarlar qəbul edən hökumət və ya qurum rəsmilərinin iğtişaşlara qarşı həddindən artıq geniş reaksiyalar üçün səbəb kimi "təhlükə"ni göstərmə riskinin olduğunu müəyyən etdi. Qərarda qeyd olunur ki, "qərarın və ya görülən tədbirin səlahiyyətdən sui-istifadə olub-olmadığını və bunun səlahiyyətli orqan hesab edilib-edilmədiyini yoxlamaq" hökumətdən daha çox Məhkəmənin məsuliyyətində olacaq.
Nümunə araşdırması: Nigeriyada Twitter qadağası
Media Defence və Mojirayo Ogunlana-Nkanga, Nigeriya hökumətinin 4 iyun 2021-ci il tarixində Nigeriyada Twitter-i qadağan etmək qərarına etirazların irəli sürüldüyü dörd ayrı məhkəmə prosesindən birində İddiaçıları təmsil etdilər. Twitter-ə girişi bloklamaqla yanaşı, hökumət Twitter-dən istifadə edən hər kəsi məhkəməyə verməklə hədələyərək bir göstəriş verdi.
Bloklama, Twitter-in 2 iyun 2021-ci ildə Prezident Buharinin paylaşımını silmək qərarından sonra baş verdi. Twitter paylaşımın "təhqiramiz davranış" qaydalarını pozduğunu bildirdi. İddiaçılar Twitter-in bloklanmasının onların gündəlik fəaliyyətlərinə, o cümlədən peşəkar həyatlarına necə təsir etdiyini ətraflı şəkildə izah etdilər. Onlar həmçinin dayandırılmanın daha geniş Nigeriya cəmiyyətinə təsirini, məsələn, bir çoxlarının həyati əhəmiyyətli məlumatlara çıxışda üzləşdiyi çətinlikləri təsvir etdilər. İddiaçılardan biri Twitter vasitəsilə sosial medianı Nigeriyada ən böyük vətəndaş məkanı adlandırdı.
14 iyul 2022-ci ildə ECOWAS Məhkəməsi ifadə azadlığı və rəqəmsal hüquqlar üçün mühüm bir qərar verdi. Məhkəmə qərara aldı ki, Nigeriya Twitter-ə girişi bloklamaqla bütün İddiaçıların, o cümlədən təmsil etdiyimiz beş Nigeriya QHT-sinin və dörd jurnalistin hüquqlarını pozub. ECOWAS Məhkəməsi Nigeriyaya ifadə azadlığı hüququ da daxil olmaqla, beynəlxalq insan hüquqları qanunvericiliyi standartlarına uyğun hüquqi çərçivə yaratmağı tapşırdı. Bundan əlavə, ECOWAS Məhkəməsi Nigeriyaya sosial media platformasını bir daha bloklamamağı tapşırdı.
Bizim yanaşmamız
Regional və beynəlxalq məhkəmələrdə strateji məhkəmə çəkişmələrinin aparılması ifadə azadlığının qorunması uğrunda mübarizəmizdə ən təsirli vasitələrdən biridir. Əhəmiyyətli hüquqi presedentlərin hazırlanmasına kömək etməklə, çox vaxt eyni vaxtda birdən çox yurisdiksiyada qanunvericilikdə və təcrübələrdə uzunmüddətli dəyişikliklərin edilməsinə töhfə verə bilərik. Hətta qərarın istədiyimiz qədər geniş olmadığı və ya Toqo işində olduğu kimi, qərarın hələ hökumət tərəfindən tam icra edilmədiyi hallarda belə, bu tədbir hələ də zəruridir. İşlərin məhkəməyə təqdim edilməsi insan hüquqlarının pozulmasını sənədləşdirmək və müvafiq regionda və ya ölkədə ifadə azadlığına qarşı əsas çətinliklər barədə məlumatlılığı artırmaq yolu kimi çıxış edə bilər və gələcək hüquqi etirazlar və ya kampaniyalar üçün yol aça bilər.
Strateji məhkəmə işləri ilə yanaşı, tərəfdaş təşkilat modelimiz və regional məhkəmə əməliyyatlarımız vasitəsilə təcrübəmizi paylaşaraq potensial qurucu kimi rolumuza sərmayə qoyuruq. Bu, həyata keçirdiyimiz strateji məhkəmə işlərini tamamlayır və dəstəyimizlə internetin bağlanması və internetin bloklanması ilə mübarizə aparmaq üçün yerli aktyorları birləşdirməyə və cəlb etməyə kömək edir.
İnternetdə söz azadlığına təhdidlər inkişaf etdikcə və dəyişdikcə, yerli potensialın gücləndirilməsi uzunmüddətli perspektivdə rəqəmsal hüquqların qorunmasının ən yaxşı yolu olacaq. Hətta indi də hökumətlər tammiqyaslı elektrik kəsintilərindən yavaş-yavaş uzaqlaşırlar. daha hədəflənmiş veb bloklanması və mürəkkəb internet nəzarəti. İnternet bağlanmalarına qarşı mübarizə aparmağa davam etsək də, güclü hüquqi presedentlərin onlayn hüquqlarımızın qorunması üçün vacib olduğuna inansaq da, inkişaf etdikcə təhdidlərə qarşı mübarizə aparmaq üçün yanaşmamızı uyğunlaşdırmalı və şaxələndirməliyik.
İnternetin kəsilməsi ilə bağlı daha çox məlumat üçün vebinarımızı izləyə bilərsiniz “Əlaqəsiz Demokratiya: İnternetin Bağlantılarının Latın Amerikasında İfadə Azadlığına Təsiri”, 8 noyabr 2023-cü ildə keçirildi. Vebinarı ispan dilində ingilis altyazıları ilə izləmək mümkündür.
