Dünyanın hər yerində hökumətlər COVID-19 ilə mübarizədə fövqəladə tədbirlər görürlər. Bunların bir çoxu sağlamlığı və həyatı qorumaq üçün vacib addımlardır. Lakin bəzi dövlətlər vətəndaş və siyasi hüquqları təhlükəli şəkildə pozan qanunlar qəbul edirlər. Bu yazıda, pandemiya ilə mübarizə aparmaq üçün nəzərdə tutulmuş fövqəladə qanunvericilik nəticəsində hüquqlara qarşı yaranan təhdidlərə nəzər salırıq.
Fövqəladə hallar haqqında qanunlar
Dünyanın hər yerində hökumətlər COVID-19 pandemiyasına cavab olaraq fövqəladə qanunlar qəbul edirlər. Bu qanunların bir çoxunda həddindən artıq hesab edilə biləcək səlahiyyətlər var: müəyyən şəxslərin yoxlanılması və təcrid olunması; binaların bağlanması və tədbirlərin qadağan edilməsi; seçkilərin təxirə salınması; məhkəmələrin bağlanması və məhkəmə proseslərinin təxirə salınması.
Tədbirlərin çoxu haqlı olsa da, fövqəladə səlahiyyətlər sui-istifadə riski daşıyır. Artıq bir çox hökumətin COVID-19 pandemiyasından qorunan hüquq və azadlıqlara qeyri-mütənasib məhdudiyyətlər qoyan qanunları tələsik qəbul etmək üçün istifadə etdiyi aydındır.
Bu tədbirlərin bir çoxu iki ortaq xüsusiyyətə malikdir: Birincisi, onlar icra hakimiyyətini əhəmiyyətli dərəcədə artırır və hökumətlərə demokratik yolla seçilmiş parlamentlərin ənənəvi məhdudiyyətləri olmadan qərarlar qəbul etməyə imkan verir. İkincisi, onlar mediaya məhdudiyyətlər qoyur, məlumata çıxışı əngəlləyir və alternativ nəzarət təmin edə biləcək tənqidi reportajları boğur. Məsələn:
- 30 martda, Macarıstanın Parlament Baş nazir Viktor Orbana qanunları dayandırmağa, Parlamenti kənara qoymağa və məhdudiyyətsiz əsasda fərmanlar qəbul etməyə imkan verən sərt fövqəladə qanun qəbul etdi. Jurnalistlər indi hökumət və virus haqqında "yalan" və ya "təhrif olunmuş" məlumat yaydıqlarına görə məsuliyyətə cəlb olunurlar və bu cinayət beş ilə qədər həbs cəzası ilə cəzalandırılır. Media xəbərləri göstərir ki, media işçiləri və mənbələr Səhiyyə sektorunda özünüsenzura etməyə başlayırlar. BMT-nin insan hüquqları üzrə ekspertləri və insan hüquqları qrupları islahatlarla bağlı ciddi narahatlıqlarını dilə gətiriblər.
- 16 martda, Honduras fövqəladə vəziyyət elan etdi və ifadə azadlığı da daxil olmaqla bir sıra konstitusiya hüquqlarını dayandırdı. BMT-nin Hondurasdakı insan hüquqları üzrə Ali Komissarı ifadə tədbirlərlə bağlı ciddi narahatlıqlar var, IACHR-ın ifadə azadlığı üzrə xüsusi məruzəçisi isə onları belə adlandırıb qeyri-mütənasib.
- Qanun layihəsi in Kamboca Baş nazir Hun Senə bütün vətəndaş və siyasi azadlıqları vaxt məhdudiyyəti və ya təminat olmadan məhdudlaşdırmaq səlahiyyəti verəcək. İcra hakimiyyəti telekommunikasiya üzərində limitsiz nəzarət və media və sosial mediaya nəzarət etmək səlahiyyəti əldə edə bilər. Qanun layihəsi uzun müddətdir davam edən bir dövrdə ortaya çıxır. sərt hökumət tərəfindən vətəndaş cəmiyyəti, media və siyasi müxalifət üzərində.
- 31 martda, Ermənistanın parlament verilmiş səlahiyyətlər virusu izləmək üçün mobil məlumatlardan istifadə etmək kimi geniş nəzarət səlahiyyətləri.
- Cənubi Afrika bu yaxınlarda qəbul edilmiş qaydalar cinayət məsuliyyətinə cəlb etmək pandemiya və ya hökumətin Covid-19 ilə mübarizə tədbirləri barədə hər hansı bir şəxsi aldatmaq məqsədi daşıyan məzmun.
- In Thailand fövqəladə səlahiyyətlər olub elan virus haqqında "yalan" hesab edilən, "qorxu yarada biləcək" və ya "ictimaiyyəti çaşdırmaq üçün qəsdən təhrif edilmiş" məlumatlara cinayət qadağaları da daxil olmaqla.
- In Rumıniya bir fərman tətbiq edilib ki, bu da hakimiyyət orqanlarına qərardan şikayət etmək imkanı olmadan COVID-19-un təkamülü və qarşısının alınması tədbirləri ilə bağlı "yalan məlumat" təqdim edən məzmunu silməyə və veb saytları bloklamağa imkan verir.
İnsan hüquqları öhdəliklərindən geri çəkilmələr
Bu hərəkətləri asanlaşdırmaq üçün bəzi dövlətlər regional və beynəlxalq insan hüquqları müqavilələri üzrə öhdəliklərindən də geri çəkilirlər.
2 aprel tarixinə olan məlumata görə, səkkiz ölkə Avropa Şurasına 15-ci maddəyə əsasən İnsan Hüquqları üzrə Avropa Konvensiyasından (AİHK) geri çəkilmək niyyətləri barədə məlumat verib (Albaniya, Ermənistan, Estoniya, Gürcüstan, Latviya, Moldova, Şimali Makedoniya və Rumıniya). On Latın Amerikası ölkəsi (Argentina, Boliviya, Çili, Kolumbiya, Ekvador, El Salvador, Qvatemala, Honduras, Panama, Peru) Amerika İnsan Hüquqları Konvensiyasından (AİHK) geri çəkilir. Bu dövlətlərdən altısı həmçinin BMT-yə Mülki və Siyasi Hüquqlar üzrə Beynəlxalq Paktdan (MSHBP) geri çəkilmək barədə məlumat verib, bax: burada.
Əhəmiyyətli olan odur ki, MSHBP, AİHK və AİHK artıq ictimai sağlamlığın və ictimai asayişin qorunması kontekstində insan hüquqlarının məhdudlaşdırılmasını nəzərdə tutur - bu şərtlə ki, hər hansı məhdudiyyət qanuni, zəruri və mütənasib olsun. Məsələn, AİHK-nın 5-ci maddəsi ilə qorunan azadlıq hüququ müəyyən şəxslərin məcburi şəkildə təcrid olunması zəruri olduqda məhdudlaşdırıla bilər. Eynilə, AİHK-nın 11-ci maddəsi ilə qorunan sərbəst toplaşmaq hüququ da böyük toplantıların qadağan edilməsinə davam edən ehtiyac səbəbindən məhdudlaşdırıla bilər. Bu cür məhdudiyyətlər müvəqqəti, vaxtla məhdud, zəruri, mütənasib və müvafiq yoxlamaya tabe olduqda haqlı ola bilər.
Nəticədə, COVID-19 epidemiyasının insan hüquqları müqavilələrindən rəsmi olaraq geri çəkilmə tələb etdiyi aydın deyil (bax: təhlil Martin Şeynin, BMT-nin İnsan Hüquqları və Terrorizmə Qarşı Mübarizə üzrə keçmiş xüsusi məruzəçisi və Professor Kanstantsin Dzehtsiarou, Liverpool Universiteti).
Buna baxmayaraq, BMT-nin İnsan Hüquqları Komitəsi müəyyən etmişdir ki, fövqəladə hallar kontekstində insan hüquqları müqavilələrindən geri çəkilmələr “...müstəsna və müvəqqəti xarakter". Bundan əlavə, onlar məhdud olmalıdır"vəziyyətin tələb etdiyi dərəcədə”. The Amerikalararası İnsan Hüquqları Məhkəməsi istisna tədbirlərinə oxşar ifadələrlə istinad etmişdir. Bundan əlavə, Avropa Şurası Parlament Assambleyası açıq şəkildə bildirmişdir ki, dövlətlər fövqəladə hallar zamanı, xüsusən də ifadə azadlığı, vətəndaş cəmiyyəti və media ilə bağlı olaraq plüralist demokratiyaların normal yoxlama və tarazlıq sistemlərinin fəaliyyət göstərməyə davam etməsini təmin etməlidirlər.
Tənqidi jurnalistikaya ehtiyac
İcra hakimiyyəti bütün dünyada genişləndikcə, tənqidi jurnalistika həmişəkindən daha vacibdir. BMT-nin insan hüquqları üzrə ekspertlər qrupu olaraq bu yaxınlarda vurğulandı, jurnalistika ictimai səhiyyə fövqəladə halları zamanı, xüsusən də hökumətin fəaliyyətinin monitorinqi ilə bağlı ən vacib ola bilər. Virusa cavab olaraq hökumətlər jurnalistlərin işini qorumaq üçün addımlar atmalı, vacib məlumat vermək səylərini cinayət hesab etməməlidirlər.
Pandemiya nəhayət geri çəkilsə belə, bu, belə qalacaq. Hökumətlər təcili tədbirləri qısamüddətli və müvəqqəti kimi təqdim edə bilsələr də, bu, çox vaxt belə olmur. BMT-nin insan hüquqları və terrorizmə qarşı mübarizə üzrə xüsusi məruzəçisi Fionnuala Ni Aolain bildirib ki, fövqəladə səlahiyyətlər hökumətlərə faydalı "qısa yollar" təklif edir və buna görə də "davam etməyə və daimi olmağa" meyllidir. Məsələn, Misirdə hakimiyyət orqanları davamlı olaraq genişləndiriblər 2017-ci ildə elan edilmiş fövqəladə vəziyyət insan hüquqlarına zərərli təsir göstərdi. Oxşar narahatlıqlar bəzi ölkələrdə son zamanlar tətbiq edilən müdaxilə nəzarət tədbirləri barədə səsləndirilib Virusu izləmək üçün. Davam edən bütün təcili tədbirlərin kritik araşdırılması vacibdir.
Media Müdafiəsi bu böhran dövründə və ondan sonra jurnalistləri və media qurumlarını müdafiə etmək ehtiyacını qətiyyətlə qəbul edir. Təcili hüquqi dəstək, strateji məhkəmə çəkişmələri və yerli potensialın artırılması yolu ilə yardım göstərməyə davam edəcəyik.
Hüquqi dəstəyə ehtiyacı olan jurnalistsinizsə, zəhmət olmasa, klikləyin burada.
Əgər hüquqi dəstəyə ehtiyacı olan fakt yoxlayıcısısınızsa, zəhmət olmasa, ziyarət edin Bu veb.
Bu məqalənin ispan versiyası üçün zəhmət olmasa klikləyin burada.
