Milli təhlükəsizliklə bağlı xəbərlərin yayımlanması uzun illərdir dünya hökumətləri üçün narahatlıq doğurur, lakin 11 sentyabr hadisələrindən sonra milli təhlükəsizlik adı altında jurnalistlərə qarşı təqib edilən işlərin sayında kəskin artım müşahidə olunub.
Milli təhlükəsizlik qanunları jurnalistikaya necə təsir edir?
Jurnalistlərin milli təhlükəsizliyə aid məsələlər barədə məlumat verməsi ilə hökumətin qanuni milli təhlükəsizlik maraqlarının qorunması arasında həmişə gərginlik olub. Əksər ölkələrdə milli təhlükəsizliyə aid məsələlərin dərc olunmasını məhdudlaşdıran sərt qanunlar mövcuddur və bunlar tez-tez jurnalistlərə qarşı istifadə olunub. Məsələn, birincisi 1889-cu ildə qəbul edilmiş Böyük Britaniyanın Rəsmi Sirrlər haqqında qanunları, hətta Qlen Qrinvald və Wikileaks tərəfindən bu yaxınlarda açıqlanan məlumatlardan əvvəl belə, telefon danışıqlarının qanunsuz dinlənilməsi barədə yazan jurnalistləri məsuliyyətə cəlb etmək üçün istifadə olunub.
Son illərdə vəziyyət necə dəyişib?
Bu cür fəaliyyət 11 sentyabr hadisələrindən sonra Qərbdə terrorizm qanunlarının terrorizmin təşviqini və ya terrorizmin hər hansı şəkildə təriflənməsini qadağan etmək üçün sərtləşdirilməsi ilə daha da sürətləndi. Bir çox yeni terrorizm qanunları tətbiq edilib və hamısı nəyin yaza biləcəyinizi və nəyin yaza bilməyəcəyinizi qadağan etməkdə olduqca sərtdir, eyni zamanda onlar "terrorizmin" nə olduğunu və terrorizmin "təriflənməsinin" və ya "təşviqinin" əslində nə olduğunu qeyri-müəyyən şəkildə göstərir. Keçən il "The Guardian" jurnalisti Qlen Qrinvaldın partnyoru Devid Miranda Hitrou hava limanında həbs edilib və terrorizmə qarşı mübarizə qanunlarına əsasən doqquz saat dindirilib. O, Edvard Snouden tərəfindən sızdırılan internet trafikinin hökumət tərəfindən ələ keçirilməsinin dərəcəsi barədə məlumatları ehtiva edən kompüter diskləri daşıyırdı və təhlükəsizlik xidmətləri bu məlumatların media tərəfindən yayılmasının terror təhlükəsi yarada biləcəyini iddia etdi.
Bu, digər ölkələrdə terrorizm əleyhinə qanunların tətbiqindən fərqlidirmi?
ABŞ-da milli təhlükəsizlik qanunlarının jurnalistlərə təhdidi mənbələrini açıqlamaqdan imtina edən jurnalistlər kontekstində özünü göstərir. ABŞ-ın Birinci Düzəlişi jurnalistlərə dərc etdikləri məlumatlar üçün güclü qoruma təmin etsə də, jurnalistlərin mənbələrini açıqlamaqdan imtina etdiklərinə görə məsuliyyətə cəlb olunmasının qarşısını almır. Qərbdə milli təhlükəsizlik qanunlarının sərtləşdirilməsi ilə bir çox digər ölkələr - o cümlədən Vyetnam və ya Efiopiya kimi daha az demokratik meylli ölkələr - öz terrorizmə qarşı qanunlarını sərtləşdirirlər. Problem ondadır ki, onlar bu qanunlardan siyasi müxalifətlərini və müstəqil medialarını terrorçu kimi qələmə vermək üçün istifadə edirlər. Vyetnamda hazırda həbsdə olan bloqçuların çoxu "dövləti sarsıtmağa" çalışdıqlarına görə məsuliyyətə cəlb ediliblər, çünki "dövlət" hakim partiyaya bərabərdir və onlar partiyanın siyasətini tənqid ediblər.
Terrorizm termini niyə problemlidir?
Terrorizmin hüquqi tərifi çox qeyri-müəyyəndir. Bu, sui-istifadəyə açıqdır, lakin qanunun aliliyi və insan hüquqlarının konstitusiya ilə qorunması ənənəsinin güclü olduğu ölkələrdə sui-istifadə məhduddur. Lakin bu qanunlar qanunun aliliyinə və insan hüquqlarına az hörmət edilən bir ölkədə istifadə edildikdə, bu konstitusiya müdafiələri itirilir. Bunun nəticəsini Efiopiyada bloqçuların, eləcə də müxalifət fəallarının terrorçu adlandırıldığı və həbs edildiyi yerdə görə bilərik. Qərbin saxta terrorizm ittihamları ilə ittiham olunan jurnalistlərin azadlığa buraxılması üçün diplomatiyası özünün antiterror ritorikası ilə sarsıla bilər. Böyük Britaniya hökuməti mükafat qazanan efiopiyalı jurnalist Eskinder Neqanın həbsinə cavab olaraq onun həbsinin "sərt" olduğunu, lakin yenə də terrorizmə qarşı mübarizədə Efiopiya hökumətinə dəstəyini verdiyini bildirdi. Qərbin özünün antiterror qanunlarından sui-istifadəsi və özünün davam edən antiterror ritorikası hökumət siyasəti haqqında tənqidi reportajlar hazırlayan jurnalistlərə qarşı bu qanunların sui-istifadəsini gücləndirir.
MLDI bu barədə nə edir?
MLDI dünyada qanunsuz antiterror təqiblərində jurnalistlərin müdafiəsini dəstəkləyir. Böyük Britaniyada və Avropanın digər yerlərində biz antiterror qanunlarının ifadəsini sərtləşdirməyə və onların qanuni jurnalistikanı boğmaq üçün istifadə edilməməsini təmin etməyə yönəlmiş strateji müdaxilələr edirik. Məsələn, Miranda işinə müdaxiləmiz onun qanuni jurnalistika ilə məşğul olduğunu iddia etdi. Bir çox başqa ölkələrdə isə jurnalistlərin müdafiəsini birbaşa dəstəkləyirik. Ruandada biz dövlət qulluqçularının işdən çıxarılması və hökumət siyasətinin digər aspektləri barədə reportajlarında milli təhlükəsizliyi pozmaqda ittiham olunaraq həbs cəzası çəkmiş iki jurnalisti təmsil edirik. Ruanda Ali Məhkəməsinə apelyasiya şikayəti ilə onların cəzaları azaldıldı - real olaraq desək, bu, prosesin həmin mərhələsində əldə edilə bilən maksimum nəticə idi - və indi onların işini Afrika İnsan və Xalqların Hüquqları Komissiyasına göndərmişik. Orada başqa işlərimiz də var və ədalətsiz məhkum edilmiş jurnalistlərin azadlığa buraxılmasını əmr edən güclü bir qərar almağa, eyni zamanda antiterror qanunlarının qanuni jurnalistikanı boğmaq üçün istifadə edilməməli olduğunu aydınlaşdırmağa ümid edirik.
