Məqalə, söz və media azadlığı üzrə aparıcı hüquqşünas və təşkilatımızın həm-direktoru Veysel Ok tərəfindən yazılıb. ortaq MLSAVeysəl hazırda Media Defence şirkətinin əməkdaşıdır.
Türkiyənin vətəndaş mənzərəsini yenidən formalaşdırmaq üçün hazırlanan bir addım olaraq, parlamentin ədliyyə komitəsi "casusluq" və ya "xarici agent" kimi fəaliyyət göstərməkdə şübhəli bilinənlər üçün cəzaları sərtləşdirən qanun layihəsini təsdiqlədi. Xalq arasında "təsir agentləri" kimi tanınan qanun layihəsinin gələn həftə təsdiq üçün Parlamentin Baş Assambleyasına təqdim edilməsi gözlənilir. Qəbul edilərsə, bu qanun layihəsi Türkiyənin mətbuata və vətəndaş cəmiyyətinə qarşı davam edən repressiyalarına yeni bir töhfə verəcək.
Mart ayında qanunvericilik radarında ortaya çıxan təklif bu yaxınlarda bir sıra əlaqəli olmayan hüquqi düzəlişlər çərçivəsində gizlədildi. Bu qanunvericilik hökumətə "dövlətin təhlükəsizliyinə və ya daxili və xarici siyasi maraqlarına qarşı" hərəkət etməkdə ittiham etdiyi hər kəsi cəzalandırmaq üçün geniş səlahiyyət verir və bu hərəkətlərin xarici gücə xidmət etdiyini iddia edir.
Hökumət qanunun milli təhlükəsizliyin qorunması üçün vacib olduğunu iddia edir və casusluq işlərinin məhkəməyə verilməsinə kömək edəcəyini iddia edir. Lakin ifadə azadlığının onsuz da əhəmiyyətli məhdudiyyətlərə malik olduğu Türkiyədə bu qanun müxalifəti susdurmaq üçün daha bir təzyiq qatı əlavə edir.
Uzaq nəticələrə malik qeyri-müəyyən bir etiket
Qanun layihəsinin dili qəsdən genişdir və dövlətə fərdləri və ya təşkilatları "xarici maraqlara" xidmət etməkdə ittiham etməyə imkan verir - bu termin qəsdən şərh oluna bilər. Bir jurnalistin hökumət haqqında tənqidi məqaləsində beynəlxalq insan haqları hesabatına istinad etməsini düşünün; indi onlar "xarici agent" damğası altında qala bilərlərmi? Yoxsa beynəlxalq maliyyələşdirmə alan insan haqları təşkilatı - təkcə bu onları şübhəli edərmi? Türkiyənin canlı, lakin artıq mübarizə aparan vətəndaş cəmiyyəti üçün risklər həyəcan verici dərəcədə yüksəkdir.
Jurnalistlər hədəfdə
Hökumətin təzyiqlərinə yad olmayan Türkiyə mətbuatı bu qanunvericiliyin əsas yükünü daşıyacaq. Qanun layihəsi beynəlxalq media ilə əlaqəsi olan jurnalistləri hədəf almaq və onların nəzarətçi kimi rolunu daha da məhdudlaşdırmaq üçün nəzərdə tutulmuş kimi görünür. 2019-cu ildə, hətta belə bir qanun mövcud olmamışdan əvvəl, hökumət tərəfindən dəstəklənən SETA beyin mərkəzi xarici mediada çalışan jurnalistləri hədəf alan mübahisəli bir hesabat dərc etdi. Nəticə aydın idi: beynəlxalq prizmadan reportaj yazan jurnalistlər şübhəli kimi qəbul edilə bilər.
Bu qanun qəbul olunarsa, hökumətə sanksiyalar tətbiq etmək və jurnalistlərin təhlükəsizliyini birbaşa təhdid etmək üçün yeni səlahiyyətlər verəcək. "Xarici agent" damğası təkcə cinayət məsuliyyəti daşımayacaq, həm də həm rəqəmsal, həm də fiziki cəbhələrdə jurnalistləri təhlükəyə atacaq. Türkiyənin hazırkı millətçi coşğu və geniş yayılmış sosial media böhtan kampaniyaları mühitində bu təyinat yeni bir onlayn təqib dalğasına səbəb ola bilər və onları ictimai müzakirələrdən kənarlaşdıra bilər.
QHT-lərə, fəallara və hüquq müdafiəçilərinə qarşı təhdidlər
Xüsusilə beynəlxalq dəstəyə güvənən müstəqil vətəndaş cəmiyyəti təşkilatları risk altındadır. Buraya insan haqları qrupları, ətraf mühit fəalları, qadın təşkilatları və demokratik islahatların və hüquqların qorunmasının ön cəbhəsində çalışan LGBTQ+ müdafiəçiləri daxildir. Xarici agent qanununa əsasən, bu qruplar dövləti tənqid etməyə cəsarət etdikləri təqdirdə izlənilmək, məhkəməyə verilmək və ya hətta ləğv edilmək, "xarici maraqlara" xidmət etməkdə ittiham olunmaq riski daşıyırlar.
Bu taktika daha geniş bir tendensiyanı izləyir: Türkiyənin vətəndaş cəmiyyəti məkanının qəsdən aşınması. Əgər qəbul edilərsə, bu qanun insan haqları müdafiəçilərini küncə sıxışdıracaq və fundamental azadlıqları qorumağa çalışanları daha da təcrid edəcək.
Qlobal basqı strategiyası
Türkiyənin qanun layihəsi Rusiyanın 2012-ci ildə qəbul etdiyi "xarici agent" qanunvericiliyini əks etdirir və bu qanun Rusiyada müstəqil media və vətəndaş cəmiyyətinin demək olar ki, yoxa çıxdığını göstərir. Avtoritar rejimlərdə "xarici agent" etiketləri tənqidçiləri qorxutmaq və müxalifəti boğmaq üçün təsirli vasitələr kimi xidmət edir və Türkiyəni demokratik normalardan tamamilə uzaqlaşan narahat bir yola salır.
Müqavimət səsləri
Bəs Türkiyənin hüquq müdafiəçiləri, vətəndaş cəmiyyəti təşkilatları, jurnalistlər və demokratiya tərəfdarları üçün nə qalır? Cavab qəti olmalıdır və konstitusiya müdafiəsini və beynəlxalq öhdəlikləri kökündən pozan bu qanun layihəsinin qanuni müxalifəti susdurmayacağına israr etməlidir. Beynəlxalq qurumlar da Türkiyəyə insan hüquqları normalarına riayət etmək öhdəliklərini xatırlatmalıdırlar.
Gözlənilən təzyiqlərə baxmayaraq, Türkiyənin jurnalistləri və hüquq təşkilatları əsas işlərində israrlı olacaqlar. Bu kritik məqamda həm Türkiyə daxilindəki vətəndaş cəmiyyətinin, həm də qlobal müttəfiqlərin sarsılmaz həmrəyliyi yeni qanunun aşılamağa çalışdığı bu qorxu mühitinə müqavimət göstərməkdə vacib olduğunu sübut edəcək.
