Ən son bölümümüzə xoş gəlmisiniz Tərəfdaşlar üçün blog seriyasıBu seriyada, dünyanın hər yerindən olan tərəfdaşlarımızla ifadə azadlığının qorunmasındakı tənqidi işləri barədə müsahibə aparırıq. Bu dəfə kommunikasiya köməkçimiz Julie Reintjes Polşada yerləşən vəkil Konrad Siemaszko ilə söhbət etdi. Helsinki İnsan Hüquqları Fondu (HFHR).
Helsinki İnsan Hüquqları Fondu və onun hansı işləri gördüyü barədə bizə məlumat verə bilərsinizmi?
Helsinki İnsan Hüquqları Fondu 1989-cu ildə təsis edilib. Polşanın ən qədim insan hüquqları QHT-lərindən biridir. Fondun geniş gündəliyi var və müxtəlif yollarla fəaliyyət göstərir. O, məhkəmə prosesləri və hüquqi müdaxilə metodlarını tədqiqat, monitorinq, müdafiə, təhsil və kampaniya ilə hərtərəfli şəkildə birləşdirir. Biz həm milli, həm də beynəlxalq səviyyədə fəaliyyət göstəririk. Media azadlığı bizim işlədiyimiz əsas sahələrdən biridir. 2018-ci ildən bəri Media Müdafiəsi ilə ifadə azadlığı ilə bağlı işlər üzərində işləyirik.
Polşada mətbuat azadlığı ilə bağlı hazırkı vəziyyət necədir?
2015-ci ildən bəri sağçı populist Qanun və Ədalət partiyası hakimiyyətdədir. Nəticə etibarilə, ifadə azadlığına qarşı getdikcə artan bir sıra çətinliklərin şahidi oluruq. Bu, ölkənin dünyadakı mövqeyinin çox kəskin şəkildə aşağı düşməsində əks olunur. RSF Dünya Mətbuat Azadlığı İndeksiPolşa RSF tərəfindən monitorinq edilən 180 ölkə arasında 2015-ci ildə 18-ci yerdən 2022-ci ildə 66-cı yerə yüksəldi. Təəssüf ki, Polşa bu aşağı mövqeyə layiqdir.
Polşada mətbuat azadlığının azalması ilə bağlı son zamanlar hansı tendensiyalarla qarşılaşırsınız?
Son bir neçə ildə Polşada mətbuat azadlığı vəziyyətinin pisləşməsinə səbəb olan üç əsas tendensiya var.
Mediaya qarşı hüquqi təqiblərin artması
Birincisi, müstəqil jurnalistlərə və xəbər agentliklərinə qarşı qanuni təqiblərin artdığının şahidi olmuşuq. Buraya daxildir SLAPPlar (İctimai İştirakçılığa Qarşı Strateji Məhkəmə İddiaları). Bunlar müstəqil jurnalistlərə və xəbər agentliklərinə qarşı strateji məhkəmə işləridir. Adətən bunlar mülki və ya cinayət xarakterli böhtan işləridir. Bu tip iş jurnalistləri işlərində müəyyən mövzuları işıqlandırmaqdan çəkindirməyi hədəfləyir. Jurnalistləri enerjilərini, vaxtlarını və pullarını boşa sərf edən məhkəmə proseslərinə cəlb etməklə güclü aktyorlar tənqidi səsləri susdurmağı hədəfləyirlər. Məsələn, Polşanın aparıcı müstəqil qəzetlərindən biri, Gazeta Wyborcza, 70-dən çox SLAPP ilə üzləşib. Və bu rəqəm artmaqdadır. Çox vaxt qəzetə qarşı SLAPP-ları hakim koalisiyanın üzvləri, dövlət qurumları və ya dövlətlə əlaqəli şirkətlər irəli sürürlər.
Media sektoru üzərində siyasi nəzarətin genişləndirilməsi
İkincisi, hökumət media sektoru üzərində getdikcə daha çox nəzarət əldə edir. Bu, 2015-ci il seçkilərindən qısa müddət sonra başladı. Polşa hökuməti bir sıra qanunlar qəbul etdi qanunlar ictimai xidmət media yayımçılarını öz nəzarəti altına almağı hədəfləyirdi. 2021-ci ildə Polşa hökuməti Avropa İqtisadi Bölgəsindən kənar şirkətlərin Polşa media firmalarında əksəriyyətin olmasının qarşısını almaq üçün mübahisəli media qanunu qəbul etdi. Hökumət, ehtimal ki, bunu ABŞ-da yerləşən şirkəti məcbur etmək cəhdi ilə etdi. Kəşf öz payını satmaq üçün TVN, Polşanın ən böyük yayımçısı.
TVN aparıcıları TVN24Polşanın ən çox izlənilən xəbər kanalı. Şəbəkə tez-tez Qanun və Ədalət hökumətinə qarşı tənqidi mövqe tutub. Bundan əlavə, hökumət və onun siyasətçiləri ilə əlaqəli çoxsaylı qalmaqalların ifşasında mühüm rol oynayıb. Lakin prezident qanun layihəsinə veto qoyub və cəhd indiyə qədər uğursuz olub: Discovery hələ də TVN-ə sahibdir.
Belarus-Polşa sərhəd böhranı nəticəsində mediaya qoyulan məhdudiyyətlər
Üçüncüsü, 2021-ci ildə hökumət Polşa jurnalistlərinə Belarusla sərhəd boyunca müəyyən ərazilərdə baş verənlər barədə məlumat verməyi qadağan etdi. Belarus-Avropa Birliyi münasibətlərinin pisləşməsi ilə əlaqədar olaraq, əsasən Yaxın Şərq və Şimali Afrikadan olan bir çox insan Belarus sərhədi vasitəsilə Litva, Latviya və Polşaya səyahət etməyə cəhd etdi. Üç hökumət Belarusla sərhədlərini bağlamaq üçün fövqəladə vəziyyət elan etdi. İnsanlar əsasən sərhəd boyunca bir ərazidə ilişib qaldılar. Nəticədə, onlar qeyri-insani şəraitə məruz qaldılar və vəziyyət bir neçə... ölüm.
Polşa hakimiyyəti bu fövqəladə zonaya heç kimin girməsini qadağan etdi. Onlar ictimaiyyətin orada baş verənlər barədə məlumat əldə etməsini istəmirdilər. Bu, media azadlığı üçün iki cəhətdən görünməmiş bir hadisə idi. Birincisi, qanunvericilik tədbirinin coğrafi ərazini mediadan və cəmiyyətdən ayırdığı ilk dəfədir. İkincisi, bölgədə fəaliyyət göstərən əsgərlər fövqəladə zonanın yaxınlığında işləyən jurnalistləri qorxutdular. HFHR hüquqi yardım göstərdi iki fotojurnalist fövqəladə vəziyyət zonasından kənarda hərbi mövcudluğu sənədləşdirir. Hərbçilər jurnalistlərə hücum edib, qandallayıb və geniş axtarış aparıblar.
Mətbuat azadlığının azalması ilə bağlı bu narahatedici tendensiyalara qarşı durmaq üçün HFHR-in üzərində işlədiyi bir iş haqqında danışa bilərsinizmi?
HFHR-in Media Defence ilə əməkdaşlıq çərçivəsində üzərində işlədiyi işlərdən biri də bununla bağlı bir işdir. Polska MətbuatıƏvvəllər bir Alman media qrupu Polska Press-ə sahib idi. Bu iş Polşa hökumətinin media sektoru üzərində nəzarəti həyata keçirməsinin yollarından birini, yəni dövlət tərəfindən idarə olunan güclü bir şirkətin media qurumlarını ələ keçirməsinə imkan verməklə göstərir. 2021-ci ildə Polşa neft nəhəngi PKN Orlen Polska Press-i satın aldı. HFHR, media plüralizmi və söz azadlığına qarşı riskə istinad edərək Rəqabət Ofisinə ərizə təqdim etdi.
Media Müdafiəsi işə müdaxilə etdi. HFHR iddia etdi ki, iş rəqabət məsələsindən kənara çıxır və media bazarı daxilində əməliyyatlarla bağlı işlərdə media plüralizmi rəqabət qanunvericiliyinin təhlilində mühüm rol oynayır. Birinci instansiya Məhkəməsi bu arqumenti qəbul etmədi və ərizəni rədd etdi. Bu, məyusedici və narahatedici bir qərar idi. Görünür, Məhkəmə işin baş verdiyi konkret konteksti, yəni müstəqil media üçün məkanın kəskin şəkildə daraldığı konteksti nəzərə almadı.
HFHR və digər vətəndaş cəmiyyəti təşkilatları Ombudsmanı Məhkəmənin qərarından apelyasiya şikayəti verməyə çağırdılar, lakin təəssüf ki, bu, uğursuz oldu.
