Pakistanın qurucu ataları Britaniya hüquq ənənəsində təhsil almışdılar. Cinnah, Britaniya Hindistanında qanunverici kimi söz və ifadə azadlığını müdafiə edən böyük şöhrətə malik Linkoln İnn vəkili idi. Onun əsas köməkçisi, Kembricdə təhsil almış və Linkoln İnn-də vəkillik etməyə çağırılmış Ser Zəfrullah Xan, sonradan Beynəlxalq Ədalət Məhkəməsinə sədrlik edən birinci dərəcəli hüquqşünas idi. Pakistanın arxasındakı ideya Cənubi Asiyanın müsəlman xalqının iqtisadi və siyasi hüquqlarını qorumaq və 1947-ci ildə açıq şəkildə rədd edilmiş teokratiya qurmaq deyil idi. Qurucu atalar inklüziv, demokratik və qanunun aliliyinə əsaslanan bir dövlət təsəvvür edirdilər. O dövrün hüquqi tənzimlənməsi, yəni Pakistanın ilk Konstitusiyası kimi uyğunlaşdırdığı 1935-ci il Hindistan Hökuməti Qanunu bunu əks etdirirdi. Dünyəvi ənənə, dinin məhdud nominal rolu olan 1956 və 1962-ci il Konstitusiyalarında müəyyən dərəcədə sonrakı nəsil tərəfindən az-çox qorunub saxlanılırdı.
1973-cü ildə hazırlanmış hazırkı konstitusiya Pakistanın beşinci və üçüncü qəbul edilmiş konstitusiyası idi. Ənənədən fərqli olaraq, bu konstitusiya dövlətdə dinin daha dəqiq rolunu nəzərdə tuturdu. Lakin Konstitusiya həmçinin söz və ifadə azadlığı (Maddə 19) da daxil olmaqla fundamental hüquqları təmin edir, baxmayaraq ki, "İslamın izzəti", "qanun və qayda" və "milli təhlükəsizlik" kimi müəyyən məhdudiyyətlərlə. Fundamental hüquqlar Konstitusiyada ali hüquqlardır və fundamental hüquqlardan həddindən artıq dərəcədə istifadə edən istənilən qanun Konstitusiyanın 199-cu maddəsi ilə onlara verilmiş konstitusiya yurisdiksiyasında ali məhkəmələr tərəfindən ləğv edilə bilər.
Eyni zamanda demokratik və İslam olduğunu iddia edən bu Konstitusiya, ölkənin şimal-qərb qəbilələrindən olan silahlı qrup olan Taliban şəklində mövcudluq böhranı ilə üzləşir. Təhdid, Talibanın ölkəni ələ keçirmə ehtimalından daha çox - bu, ehtimal olunmur - hökumətin onlarla danışıqlar aparmaq istəyindən irəli gəlir. Konstitusiya bütün milisləri qanunsuz hesab etdiyindən (256-cı maddə) və ifadə azadlığı və din azadlığı kimi fundamental hüquqları təmin etdiyindən, Talibanın hökumət qarşısında qoyduğu əsas tələb Konstitusiyanı kənara qoyub danışıqları şəriət və onun tətbiqi əsasında aparmaqdır. Nəticə etibarilə, "dövrümüzdə sülhə" nail olmaq istəyində hökumətin Talibana Pakistanın artıq şəriəti tətbiq etdiyini sübut etməkdə çətinlik çəkdiyi bildirilir. Siyasi taktika olaraq bu, yaxşı və yaxşı ola bilər, amma qanun və konstitusiya üçün nəticələri ən azından qorxuludur.
Birincisi, dövlətlə danışıqlar aparmaq və onun siyasətinə təsir göstərmək üçün zorakılığı qanuni bir vasitə kimi təqdim edib. Bəs onda hansı Məhkəmə Konstitusiyanın fundamental hüquqlarını pozan hesab edilə biləcək bir qanunu ləğv edəcək? Ali Məhkəmə 2005-ci ildə Hasba Qanun Layihəsi üzrə İstinad İşində Şimal-Qərb Sərhəd Vilayətinin (indiki Xayber Paxtunxva əyaləti) əyalət məclisi tərəfindən qəbul edilmiş bir qanun layihəsini Konstitusiyanın 19 və 20-ci maddələrini pozduğu əsas gətirərək ləğv etmişdi. Taliban adından danışıq aparanlardan biri Ali Məhkəmənin bu qərarını Pakistan Məhkəmələrinin ölkədə şəriət qanunlarının tətbiqinə "mane olduğunun" sübutu kimi göstərib. Mesaj aydındır: Əgər bizə qarşı hökm çıxarsanız, şəriətə qarşı və buna görə də İslama qarşı çıxırsınız.
YouTube işində – yəni Lahor Ali Məhkəməsinə 958/2013 nömrəli yazılı ərizədə – mən YouTube-a qoyulan qadağanın Konstitusiyanın 19-cu maddəsini pozduğu üçün qanunsuz qadağa təşkil etdiyini iddia etmişəm. YouTube Pakistanda qadağan edilib, çünki veb saytdakı video müsəlmanların hisslərinə təhqiramiz hesab edilmiş və kütləvi etirazlara və küçə zorakılığına səbəb olmuşdur. Mən həmçinin iddia etmişəm ki, qanun olmadığı təqdirdə icra orqanı tərəfindən görülən hərəkət Konstitusiyanın əsas strukturunu pozur. 19-cu maddədə “qanunla tətbiq edilən ağlabatan məhdudiyyətlər”dən bəhs olunur. Buna görə də belə bir qanun qanunverici orqan tərəfindən qəbul edilməlidir və icra hakimiyyətinin özbaşına iradəsi ola bilməz. İş üzrə sədrlik edən hakim arqumentlə razılaşır. Həqiqətən də, qadağanın qaldırılmasının potensial zorakılıq vəziyyətinə səbəb ola biləcəyini iddia etməkdən başqa, hökumət tərəfindən iş üzrə heç bir əsaslı əks arqument irəli sürülməyib. Nəticə etibarilə, iş artıq ikinci ilində davam edir.
Təəssüf ki, cəmiyyət və dövlət qorxu ilə bu qədər parçalandığı bir yerdə qanun və konstitusiya siyasəti faydasız hala gəlir. Talibanın hazırda yaratdığı çətinlik - sözdə sülh danışıqlarının nəticəsindən asılı olmayaraq - yalnız daha da güclənəcək. İlk qurban Konstitusiyanın Əsas Hüquqlar fəsli olacaq.
Yasser Latif Həmdani Pakistanın Lahor şəhərində yaşayan vəkil və yazıçıdır. http://YasserHamdani.com
