Ətraf mühit jurnalistlərinin qorunması ilə bağlı məhkəmə işləri üzrə faktlar vərəqi

Ətraf mühit jurnalistləri meşələrin qırılması, qanunsuz mədənçilik, torpaqların zəbt edilməsi və çirklənmə də daxil olmaqla vacib və həssas mövzular haqqında məlumat verirlər. Ətraf mühitə mənfi təsir göstərən özəl və dövlət fəaliyyətlərini araşdıraraq və aşkar edərək ictimaiyyəti vacib məlumatlarla təmin edirlər.
Eyni zamanda, onlar bu vacib xidməti müəyyən xərclə təmin edirlər. Dünyanın bir çox yerində ətraf mühitlə bağlı reportajlar jurnalistikada ən təhlükəli işlərdən biri hesab olunur və yalnız silahlı münaqişələr haqqında reportajlar bundan geri qalır. 1 Ətraf mühit jurnalistləri yalnız informasiya əldə edərkən dövlət tərəfindən tətbiq edilən məhdudiyyətlərlə qarşılaşmır, həm də təqib, təhdid, özbaşına həbslər və reportajlarının cinayət hesab edilməsi ilə üzləşirlər. RSF 2018-ci ildən 2022-ci ilə qədər ətraf mühit jurnalistikası ilə əlaqəli on ölüm də daxil olmaqla əllidən çox mətbuat azadlığı pozuntusunu sənədləşdirib. 2 2009-2021-ci illər arasında öldürülən ətraf mühit jurnalistlərinin sayının otuz nəfərə qədər ola biləcəyi təxmin edilir. 3
Ətraf mühit jurnalistlərinin hüquqi müdafiəsi onların reportajlarını davam etdirə bilmələrini təmin etmək üçün çox vacibdir. Bu məlumat bülleteni ətraf mühit jurnalistlərinin üzləşdiyi bəzi çətinlikləri təsvir edir və müxtəlif yurisdiksiyalardan seçilmiş məhkəmə praktikasını vurğulayır.
İnformasiya Qonaq
Jurnalistlərin ətraf mühit məsələləri barədə effektiv şəkildə məlumat verməsi və ictimaiyyətə vacib məlumatlar təqdim etməsi üçün yerlərə, insanlara və məlumatlara çıxış vacibdir. Bununla belə, milli təhlükəsizlik, dövlət sirri və üsyanla bağlı daxili qanunlar jurnalistlərin və insan hüquqları müdafiəçilərinin ətraf mühit və digər məlumatlara çıxışını məhdudlaşdırmaq üçün çox vaxt sui-istifadə olunur. 4
Beynəlxalq məhkəmələr və qurumlar dəfələrlə ətraf mühitə potensial təsir göstərən fəaliyyətlər haqqında məlumatların ictimai maraq doğuran məsələlər hesab edilməli olduğuna qərar veriblər. 5 və buna görə də informasiyaya çıxış hüquqi tələblərinə tabedir. Məcburi və qeyri-məcburi beynəlxalq sənədlərdə dövlətlərin ətraf mühit məsələləri ilə bağlı məlumata çıxışı asanlaşdırmalı olduqları açıq şəkildə göstərilir. Buraya, məsələn, Rio Bəyannaməsinin 10-cu prinsipi daxildir. 6 ətraf mühitlə bağlı məlumatların ictimaiyyətə və regional səviyyədə Orhus Konvensiyasına geniş şəkildə çatdırılmasının vacibliyini vurğulayır. 7 Avropada və Eskazu Sazişində 8 Latın Amerikası və Karib hövzəsi ölkələri üçün.
Beynəlxalq məhkəmə təcrübəsi də ətraf mühit məlumatlarına effektiv çıxışı dəstəkləyir. Məsələn, Amerika İnsan Hüquqları Məhkəməsi (IACTHR) belə məlumatlara çıxışın ictimaiyyətin iştirakı da daxil olmaqla digər hüquqların həyata keçirilməsinə imkan verdiyini və buna görə də birbaşa marağı və ya şəxsi iştirakı sübut etməyə ehtiyac olmadan "münasib qiymətə, effektiv və vaxtında" təmin edilməli olduğunu qərara almışdır. 9 Maksimum açıqlama prinsipini vurğulayan Beynəlxalq Ailə İnsan Hüquqları Məhkəməsi (IACPtHR) aşağıdakı işdə müəyyən etmişdir: Klod Reyes Çiliyə qarşı dövlət tərəfindən saxlanılan ətraf mühit məlumatlarına çıxışın verilməsindən imtina ifadə azadlığına müdaxilə təşkil edir və yalnız müəyyən edilmiş üç hissəli testin ümumi şərtləri yerinə yetirildikdə haqlı ola bilər. 10
Eynilə, Avropa İnsan Hüquqları Məhkəməsi (AİHM) ifadə azadlığını təsbit edən Avropa İnsan Hüquqları Konvensiyasının 10-cu maddəsinin medianın və digərlərinin ictimai nəzarətçi rolunu yerinə yetirmək üçün hakimiyyət orqanlarında saxlanılan ictimai maraq kəsb edən məlumatlara çıxış hüququnu əhatə etdiyini aydınlaşdırmışdır.11 In Guerra və başqaları İtaliyaya qarşıYaxınlıqdakı kimyəvi zavoddan sızmalar nəticəsində 150 nəfərin kəskin arsenik zəhərlənməsindən əziyyət çəkdiyi işdə AİHM dövlətin yerli əhaliyə risklər barədə vacib məlumat verməməsi səbəbindən ərizəçilərin şəxsi və ailə həyatı hüquqlarının pozulduğunu müəyyən etmişdir. 12
Afrika kontekstində, ümumi qənaətbəxş ətraf mühit hüququ nəzərdə tutan Afrika İnsan və Xalqların Hüquqları Xartiyasının (Banjul Xartiyası) 24-cü maddəsi, ətraf mühitə təsir edən məlumatlara çıxış üçün prosedur hüququnu nəzərdə tutan və ətraf mühitə təsir edən qərarlarda ictimaiyyətin iştirakını təmin edən bir hüquq kimi şərh edilmişdir. 13
İctimai İştirakçılığa Qarşı Strateji Məhkəmə İddiaları
Ətraf mühit jurnalistləri də adətən reportajlarına görə ictimai iştirakçılığa qarşı strateji məhkəmə iddiaları (SLAPP) şəklində qisasla üzləşirlər. 14 Çox vaxt nüfuzlu şəxslər və ya dövlət məmurları tərəfindən qaldırılan SLAPP-lar, ictimai maraq doğuran məsələlərlə bağlı tənqidi çıxışları susdurmaq üçün nəzərdə tutulmuş əsassız və təhqiramiz məhkəmə iddialarıdır. Müxtəlif formalarda olan bu iddiaların ortaq məxrəci, jurnalistləri qorxutmaq və diqqətlərini uzun və bahalı məhkəmə proseslərinə məruz qoymaqla onları xəbər verməkdən yayındırmaq cəhdidir.
Kanada, Amerika Birləşmiş Ştatları və Aİ kimi bəzi yurisdiksiyalar sözdə anti-SLAPP qanunvericiliyini qəbul edib və ya qəbul etmək prosesindədir. Açıq-aşkar əsassız iddiaların erkən rədd edilməsi və ya sui-istifadə məhkəmə proseslərinə qarşı tədbirlər kimi müddəalarla bu qanunlar ədalətə çıxış hüququ ilə ifadə azadlığı arasında diqqətlə balans yaratmalıdır. Bu cür qanunvericilik inkişafları ümumiyyətlə jurnalistlərin hüquqi müdafiəsini gücləndirsə də, SLAPP-lar dünyanın bir çox yerində ətraf mühitlə bağlı reportajlar üçün çətinlik yaratmağa davam edir.
SLAPP-ların sui-istifadə xarakteri və onların ifadə azadlığının həyata keçirilməsinə mənfi təsiri beynəlxalq və yerli məhkəmələr tərəfindən qəbul edilmişdir. Məsələn, IACtHR, SLAPPS-ın "ifadə azadlığının effektiv həyata keçirilməsinə imkan vermək məqsədilə dövlətlər tərəfindən tənzimlənməli və nəzarət edilməli olan məhkəmə mexanizmlərindən sui-istifadə" təşkil etdiyini bildirdi. 15
Bir neçə mədən şirkəti tərəfindən fəallara və onların vəkillərinə qarşı mədən əməliyyatlarını tənqid edən ifadələrlə bağlı qaldırılan böhtan iddiaları ilə bağlı işdə Keyptaun Ali Məhkəməsi "açıq-aşkar" güc balanssızlığını qeyd etdi və iddianın "orijinal və vicdanlı, amma sadəcə rəqiblərini və tənqidçilərini susdurmaq üçün yeganə məqsədi olan bir bəhanədir. 16 Bu qərar daha sonra Konstitusiya Məhkəməsi tərəfindən təsdiqləndi. 17 və Pitermaritzburq Ali Məhkəməsi 18 bu yaxınlarda cinayət işində SLAPP-ın müdafiəsini qəbul etmişdir. Kolumbiyada Konstitusiya Məhkəməsi SLAPP-ları asanlaşdıran qanunu konstitusiyaya zidd elan etmişdir. 19
Təqib və cinayətkarlıq
SLAPP iddialarından başqa, ətraf mühit jurnalistləri işlərinin cinayət hesab edilməsi də daxil olmaqla, bir çox digər hüquqi təqib növləri ilə də üzləşirlər. Böhtan qanunları kimi cinayət müddəaları tez-tez jurnalistləri susdurmaq və ictimai maraqların işıqlandırılmasına mənfi təsir göstərmək üçün sui-istifadə olunur.20 Xüsusilə həbs cəzası ilə nəticələnən cinayət böhtan qanunları ifadə azadlığına qeyri-mütənasib müdaxilə təşkil edir.
Bu fikir çoxsaylı beynəlxalq məhkəmələr və qurumlar tərəfindən də paylaşılır. Məsələn, BMT-nin İnsan Hüquqları Komitəsi həbs cəzasının heç vaxt böhtana görə uyğun cəza olmadığını hesab edir və böhtanın dekriminallaşdırılmasını müdafiə edir. 21 AİHM həmçinin ümumiyyətlə ifadə azadlığından istifadəyə görə həbs cəzalarını qeyri-mütənasib hesab edir. 22 Həmçinin, cərimə də daxil olmaqla, digər sanksiyaların tətbiqini "bir növ tənqid" adlandırıb və həm məhkum edilmiş jurnalisti, həm də digərlərini ictimai maraqların müzakirəsinə töhfə verməkdən çəkindirib. 23
Böhtan qanunları kontekstində, Beynəlxalq Ailə İnsan Hüquqları üzrə İnsan Hüquqları üzrə Ali Komissarlığı (IACPtHR) həm cinayət məhkumluqlarının, həm də mülki sanksiyaların jurnalistlərin işinə mənfi təsirini qəbul etmişdir. 24 Məhkəmə həmçinin məhkəmə istintaqı ilə bağlı tənqidi şərhlərə görə bir illik şərti həbs cəzası ilə məhkumluğun və cərimənin tətbiq edilməsinin qeyri-mütənasib olduğunu və ifadə azadlığına əsassız müdaxilə təşkil etdiyini müəyyən etdi. 25 Amerikalararası Komissiya bu yaxınlarda ətraf mühit müdafiəçilərinin cinayət qanunlarından sui-istifadə yolu ilə daha ümumi şəkildə cinayət məsuliyyətinə cəlb edilməsini pislədi və dövlətlərin ətraf mühit müdafiəçilərinin hüquqlarına hörmət etmək, onlara qarşı zorakılıq aktlarının qarşısını almaq, onların hüquqlarını qorumaq və onlara qarşı törədilən cinayətləri araşdırmaq, təqib etmək və cəzalandırmaq öhdəliklərini vurğuladı. 26
Oxşar yanaşmada, Afrika İnsan və Xalqların Hüquqları Komissiyası açıq şəkildə bildirib ki, heç kim qanun pozuntusu və ya ciddi təhdidlər barədə məlumat dərc etdiyinə görə sanksiyalara və ya digər zərərlərə məruz qalmamalıdır. digər hallarda, ətraf mühitə vicdanla. 27 Hər ikisi, Komissiya 28 və Afrika Məhkəməsi 29 cinayət böhtan qanunlarının ifadə azadlığına mənfi təsirini qəbul etmişdir. Oxşar mövqeləri ECOWAS Məhkəməsi də daxil olmaqla regional və milli məhkəmələr tutmuşdur. 30 Keniya Ali Məhkəməsi 31 və Zimbabve Konstitusiya Məhkəməsi. 32
References
-
GIJN, Ətraf Mühitin Mühafizəsi Niyə Dünyanın Bir Çox Yerində Həyatınızı Riskə Atmaq Deməkdir (2 sentyabr 2021), https://gijn.org/stories/why-covering-the-environment-means-risking-your-life-in-many-parts-of-the-world/ linkində mövcuddur. ↩
-
RSF, Yaşıl jurnalistika üçün qırmızı xəbərdarlıq – Beş ildə 10 ətraf mühit müxbiri öldürüldü (21 Avqust 2020), https://rsf.org/en/red-alert-green-journalism-10-environmental-reporters-killed-five-years#:~:text=A%20total%20of%2020%20journalists,)%20və%20India%20(4) linklərində mövcuddur. ↩
-
GIJN, Ətraf Mühitin Mühafizəsi Niyə Dünyanın Bir Çox Yerində Həyatınızı Riskə Atmaq Deməkdir (2 sentyabr 2021), https://gijn.org/stories/why-covering-the-environment-means-risking-your-life-in-many-parts-of-the-world/ linkində mövcuddur. ↩
-
UN OHCHR, Comentario a la declaración sobre el derecho y el deber de los individuos, los qrupos y las institutions de promover y proteger los derechos humanos y las libertades fundamentals universalmente reconocidos (2016) s. 73-74, burada mövcuddur: https://www.ohchr.org/sites/default/files/Documents/Issues/Defenders/ComentDeclDDH_WEB.pdf ↩
-
IACtHR, Məsləhətçi Rəy OC-23/17: Ətraf Mühit və İnsan Hüquqları (15 Noyabr 2017), bənd 214; həmçinin bax: AİHM, Steel and Morris v. the United Kingdom, no. 68416/01, § 89, AİHM 2005-II və AİHM, Mamère v. France, no. 12697/03, § 20, AİHM 2006-XIII. ↩
-
Ətraf Mühit və İnkişaf üzrə Rio Bəyannaməsi (12 Avqust 1992), Prinsip 10, A/CONF.151/26 (Cild); http://www.un-documents.net/rio-dec.htm ünvanında mövcuddur; ↩
-
Ətraf Mühit Məsələlərində Məlumata Çıxış, Qərar Qəbuletmədə İctimaiyyətin İştirakı və Ədalətə Çıxış haqqında Konvensiya ("Orxus Konvensiyası"), Maddə 4, (25 iyun 1998), https://unece.org/DAM/env/pp/documents/cep43e.pdf ünvanında mövcuddur. ↩
-
Latın Amerikası və Karib dənizində Ətraf Mühit Məsələlərində Məlumata Çıxış, İctimaiyyətin İştirakı və Ədalət haqqında Regional Saziş ("Escazú Sazişi") (4 mart 2018), https://repositorio.cepal.org/server/api/core/bitstreams/7e888972-80c1-48ba-9d92-7712d6e6f1ab/content ünvanında mövcuddur. ↩
-
IACtHR, Məsləhətçi Rəy OC-23/17: Ətraf Mühit və İnsan Hüquqları (15 Noyabr 2017), bəndlər 217, 219-220. ↩
-
İAKHR, Klod Reyes Çiliyə qarşı (19 sentyabr 2006), Seriya C № 151, bənd 89-92. ↩
-
AİHM, Társaság a Szabadságjogokért Macarıstana qarşı, №. 37374/05, §§ 26-27, 38, 14 aprel 2009-cu il. ↩
-
AİHM, Guerra və başqaları İtaliyaya qarşı, 19 fevral 1998-ci il, §§ 58-60 Qərarlar və Qərarlar Hesabatları 1998-I. ↩
-
Amechi, Polycarp Emeka, Afrikada Ətraf Mühitin Mühafizəsinin və Sosial-İqtisadi İnkişafın Gücləndirilməsi: İnsan və Xalqların Hüquqları üzrə Afrika Xartiyasına əsasən Ümumi Qənaətbəxş Ətraf Mühit Hüququna Yeni Baxış (2009), LEAD Jurnalı 5/1, səh. 63, https://lead-journal.org/content/09058.pdf ünvanında mövcuddur; Lugard, Sunday Bontur, Qənaətbəxş ətraf mühitə insan hüququ və İnsan və Xalqların Hüquqları üzrə Afrika Məhkəməsinin rolu (2021) KAS Afrika Hüquq Tədqiqat Kitabxanası, səh. 404, 410, https://www.nomos-elibrary.de/10.5771/2363-6262-2021-3-402.pdf ünvanında mövcuddur. ↩
-
Misal üçün bax: Avropa Parlamenti, Aİ-də demokratiyanın, media azadlığının və plüralizmin gücləndirilməsi: jurnalistləri, QHT-ləri və vətəndaş cəmiyyətini susdurmaq üçün mülki və cinayət qanunvericiliyi çərçivəsində hərəkətlərin qeyri-qanuni istifadəsi (11 Noyabr 2021), M. və N, https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/TA-9-2021-0451_EN.html#def_1_25 ünvanında mövcuddur. ↩
-
IAHR, Palacio Urrutia Ekvadora qarşı (24 noyabr 2021-ci il), Seriya C № 446, bənd 95. ↩
-
Cənubi Afrika Keyptaun Ali Məhkəməsi, Mineral Sands Resources (Pty) Ltd və Another v Reddell və Others, (7595/2017 və digərləri) [2021] ZAWCHC 22, 60, 66-cı bəndlər. ↩
-
Cənubi Afrika Konstitusiya Məhkəməsi, Mineral Sands Resources (Pty) Ltd və digərləri v Reddell və digərləri (CCT 66/21) [2022] ZACC 37 (14 Noyabr 2022). ↩
-
Cənubi Afrika, Pitermaritzburq Ali Məhkəməsi, Maughan v. Zuma (7 iyun 20223), iş 12770/22P. ↩
-
Kolumbiya Konstitusiya Məhkəməsi, C-135/21 işi (13 may 2021). ↩
-
Misal üçün bax: AŞPA, Böhtanın dekriminallaşdırılmasına doğru, 1577 saylı Qətnamə (4 oktyabr 2007), buradan əldə etmək olar: https://assembly.coe.int/nw/xml/XRef/Xref-XML2HTML-en.asp?fileid=17588&lang=en,. ↩
-
BMT-nin İnsan Hüquqları Komitəsi (HRC), Ümumi Şərh № 34: Maddə 19: Fikir və İfadə Azadlığı UN Doc CCPR/C/GC/34 (12 sentyabr 2011), bənd 47; həmçinin bax: BMT HRC, İtaliya üzrə Yekun Müşahidələr, 24 aprel 2006 CCPR/C/ITA/CO/5 para. 19 və BMT HRC, Rabitə № 1815/2008, Adonis Filippinə qarşı, Komitənin 103-cü sessiyasında qəbul etdiyi baxışlar (17 oktyabr-4 noyabr 2011-ci il), para. 7.9-10. ↩
-
AİHM, Cumpǎnǎ və Mazǎre Rumıniyaya qarşı [GC], №. 33348/96, §§ 115-116 AİHM 2004-XI; Paraskevopoulos Yunanıstana qarşı, №. 64184/11, §§ 42-43, 28 iyun 2018-ci il; Sallusti İtaliyaya qarşı, №. 22350/13, §§ 59, 62, 7 mart 2019-cu il. ↩
-
AİHM, Lingens Avstriyaya qarşı, 8 iyul 1986-cı il, § 44, A seriyası № 103. ↩
-
İAKHR, Palacio Urrutia Ekvadora qarşı (24 noyabr 2021-ci il), Seriya C № 446, bənd 124-125, 160. ↩
-
IAHR, Kimel Argentinaya qarşı (2 may 2008-ci il), Seriya C. № 177, bənd 94. ↩
-
Amerika Dövlətləri Təşkilatı (ADT) və IACHR Şimali Mərkəzi Amerika ölkələrində Ətraf Mühit Müdafiəçilərinin Vəziyyəti haqqında Hesabat dərc edib (25 aprel 2023), https://www.oas.org/en/iachr/jsForm/?File=/en/iachr/media_center/preleases/2023/076.asp linkində mövcuddur. ↩
-
ACHPR, Afrikada İfadə Azadlığı və İnformasiyaya Çıxış Prinsipləri Bəyannaməsi (10 Noyabr 2019), Prinsip 35(1), https://achpr.au.int/en/node/902 ünvanında mövcuddur. ↩
-
ACHPR, Afrikada Cinayət Böhtan Qanunlarının Ləğvi haqqında Qətnamə (10–24 Noyabr 2010), https://achpr.au.int/en/adopted-resolutions/169-resolution-repealing-criminal-defamation-laws-africa-achprres169xlvii ünvanında mövcuddur. ↩
-
ACtHPR, Lohe Issa Konaté v Burkina Faso (5 dekabr 2014) Tətbiq. № 004/2013. ↩
-
ECOWAS Məhkəməsi, Afrika Jurnalistləri və Digərləri Federasiyası Qambiyaya qarşı (13 Fevral 2018), ECW/CCJ/APP/36/15. ↩
-
Keniyanın Ali Məhkəməsi, Okuta Baş Prokurorluğa qarşı (6 fevral 2017), [2017] eKLR (Petisiya № 397, 2016). ↩
-
Zimbabve Konstitusiya Məhkəməsi, Madanhire Baş Prokurorluğa qarşı (12 iyun 2014-cü il), Qərar No. CCZ 2/14. ↩