'Yalan Xəbərlər', Dezinformasiya və Təbliğat – Avropa

giriş

Bugünkü rəqəmsal mühitdə yalan xəbərlərin və dezinformasiyanın yayılması, xüsusən də internetin sürətlə genişlənməsi və sosial media platformalarının geniş yayılması ilə daha da artmışdır. Məlumatların manipulyasiyası və təhrif edilməsi tarix boyu geniş yayılmışdır, lakin müasir dövrdə yeni onlayn mühitdə informasiyanın misilsiz silahlanması müşahidə olunur və bu da həm ölkə daxilində, həm də bütün regionda təcili reaksiya tələb edir.

Bu modul yalan xəbərlərə, dezinformasiyaya və təbliğata nəzər salır və bu çətinliklərlə effektiv şəkildə mübarizə aparmağın vacibliyini vurğulayır. Həmçinin, hüquqi tənzimləmədən başqa mümkün cavab mexanizmlərini, məsələn, ifadə azadlığına dair fundamental hüquqdan ödün vermədən dezinformasiyaya qarşı mübarizə aparmaq üçün Media və İnformasiya Savadlılığı (MİS) strategiyalarını və kampaniyalarını araşdırır.

Bu modulun məqsədləri üçün "dezinformasiya" termini geniş şəkildə istifadə olunur və başqa cür göstərilmədiyi təqdirdə, dezinformasiya və dezinformasiyaya istinadı da əhatə edir. (Bu barədə daha çox məlumat üçün baxın bu təlimat First Draft tərəfindən hazırlanıb)

"Yalan Xəbər" nədir?

Tərif

Rəqəmsal dövrdə məlumatların yayılması inkişaf etmiş və bu da fərqli, lakin bir-biri ilə əlaqəli hadisələrə səbəb olmuşdur: yalan xəbərlər, dezinformasiya və yanlış məlumat, eləcə də dezinformasiya.

“Yalan xəbər” dedikdə, oxucuları çaşdırmağa çalışan, qəsdən və təsdiqlənə bilən yalan olan iddia edilən xəbərlər nəzərdə tutulur.1 Yalan xəbərlər oxucuları yalanlara inandırmaq üçün nəzərdə tutulmuş diqqət çəkən başlıqlardan, şəkillərdən və məzmundan istifadə edərək etibarlı xəbər reportajlarının formatını təqlid edir. Adətən, onlayn yalan xəbərlər reklam gəlirlərini və ya əlavə ideoloji gündəmləri artırmaq üçün "kliklər", "paylaşımlar" və cəlbetmə toplamaq məqsədilə yayılır.2

Son illərdə bu termin, yalan olmasına baxmayaraq, yenə də "xəbər" təşkil etdiyi qeyri-dəqiq mənaya görə populyarlığını itirib.

Dezinformasiya, aldatmaq, manipulyasiya etmək və ya siyasi və ya iqtisadi məqsədlərə çatmaq üçün strateji şəkildə təbliğ edilən qəsdən yalan və ya çaşdırıcı məzmundur.3

Nəhayət, dezinformasiya, dezinformasiya ilə əlaqəli zərərli niyyət olmadan, təsadüfən paylaşılan yalan və ya yanlış məzmunu nəzərdə tutur.4 Qəsdən yalan məlumat verilməməsinə baxmayaraq, yanlış məlumatların gözlənilməz nəticələri yenə də zərərli ola bilər, ictimai çaşqınlığa səbəb ola bilər və etibarlı məlumat mənbələrinə inamsızlıq yarada bilər.

Yanlış məlumat və dezinformasiya yalan məlumatların yayılmasına əsaslansa da, yanlış məlumat reallığa əsaslanır və bu məlumat qəsdən bir şəxsə, sosial qrupa, təşkilata və ya ölkəyə zərər vurmaq üçün istifadə olunur.5

Aşağıdakı cədvəldə üç növ yalan məlumat arasındakı ortaq və fərqlər vurğulanır:

AspektlərSəhv məlumatdezinformasiyaSəhv məlumat
Yalan məlumat
Aldatmaq niyyəti olmadan paylaşıldı
Qəsdən yanıltmaq üçün yayılıbHəqiqəti təmsil edir, amma aldatmağı hədəfləyir
niyyətAldatmaq niyyəti yoxdurQəsdən aldadıcıHəqiqi məzmuna baxmayaraq, aldatmaq niyyətindədir
Reallığın təmsil olunması Aldadıcı niyyət olmadan yanlış təqdim edirAldadıcı niyyətlə yanlış təqdim edirHəqiqətən təmsil edir, amma niyyətlə aldadır
NümunələrYalan məlumatların qəsdən paylaşılmasıSaxta xəbərlər, yalanlar, təbliğatYarımhəqiqətlər, fırıldaq, seçmə açıqlama
təsir Hələ də zərərli təsirlərə malik ola bilərAğır nəticələrə səbəb ola bilərAçıq yalan danışmadan yanılda bilər
Potensial zərər Rəylərə və etibara təsir edə bilərEtibara xələl gətirir, ictimai rəyə təsir göstərirQavrayışlara və qərarlara təsir göstərir

Beynəlxalq səylər

Son illərdə həm regional, həm də beynəlxalq səviyyələrdə bir sıra təşəbbüslər artan dezinformasiya və digər zərərli informasiya formaları ilə mübarizə aparmaq üçün onlayn olaraq həyata keçirilib.

Beynəlxalq səviyyədə xüsusilə diqqətəlayiq olan 2017-ci il İfadə Azadlığı və “Saxta Xəbərlər”, Dezinformasiya və Təbliğat haqqında Birgə Bəyannamədir (2017-ci il Birgə Bəyannaməsi) Birləşmiş Millətlər Təşkilatının müvafiq ifadə azadlığı mandatına sahibləri tərəfindən verilmişdir (UN), Afrika İnsan və Xalqların Hüquqları Komissiyası (ACHPR), Avropada Təhlükəsizlik və Əməkdaşlıq Təşkilatı (ATƏT-in) və Amerika Dövlətləri Təşkilatı (OAS).6 2017-ci il Birgə Bəyannaməsində həm onlayn, həm də oflayn dezinformasiya və təbliğatın artan yayılmasının və onların töhfə verə biləcəyi və ya əsas səbəb ola biləcəyi müxtəlif zərərlərin qeyd edildiyi bildirilir.

Bu inkişaf edən rəqəmsal mənzərə fonunda bəyannamədə internetin və rəqəmsal texnologiyaların informasiyaya çıxışı təmin etməkdə və dezinformasiyaya qarşı cavab tədbirlərini asanlaşdırmaqda transformativ rolu vurğulanaraq, vasitəçilərin insan hüquqlarına hörmətlə yanaşmaqdakı məsuliyyətləri qəbul edilmişdir.7

2017-ci il Birgə Bəyannaməsinin tövsiyələri

Lakin 2017-ci il Birgə Bəyannaməsində bu zərərlərin tənzimlənməsi səylərinin çox vaxt ifadə azadlığına mənfi təsir göstərdiyi vurğulanmış və tövsiyə olunan standartlara əməl edildiyi müəyyən edilmişdir:  
  • "Yalan xəbərlər" və ya "qeyri-obyektiv məlumatlar" da daxil olmaqla, qeyri-müəyyən və qeyri-müəyyən fikirlərə əsaslanan məlumatların yayılmasına qoyulan ümumi qadağalar, 1(a) bəndində göstərildiyi kimi, ifadə azadlığının məhdudlaşdırılması ilə bağlı beynəlxalq standartlarla uyğun gəlmir və ləğv edilməlidir.
  • Cinayət böhtan qanunları həddindən artıq məhdudlaşdırıcıdır və ləğv edilməlidir. Yalan və böhtan xarakterli ifadələrə görə məsuliyyətlə bağlı mülki hüquq qaydaları yalnız cavabdehlərə tam imkan verildikdə və onların saxta ifadələr işlətmədiklərini sübut edə bilmədikləri və ədalətli şərh kimi digər müdafiə vasitələrindən faydalana bilmədikləri təqdirdə qanuni olur.
  • Dövlət qurumları yalan olduğunu bilərəkdən və ya ağlabatan şəkildə bilməli olduqları (dezinformasiya) və ya təsdiqlənə bilən məlumatlara qarşı ehtiyatsızlıq nümayiş etdirən (təbliğat) açıqlamalar verməməli, onları dəstəkləməməli, təşviq etməməli və ya daha da yaymamalıdırlar.
  • Dövlət orqanları, daxili və beynəlxalq hüquqi öhdəliklərə və ictimai vəzifələrə uyğun olaraq, iqtisadiyyat, ictimai səhiyyə, təhlükəsizlik və ətraf mühit kimi ictimai maraq doğuran məsələlər də daxil olmaqla, etibarlı və aktual məlumatların yayılmasını təmin etməlidirlər.
  Birgə Bəyannamədə dövlət qurumları etibarlı və sübut olunmuş məlumatların yayılmasını təmin etməyə, yalan olduğunu bildikləri (və ya bilməli olduqları) və ya təsdiqlənə bilən məlumatlara qarşı ehtiyatsızlıq nümayiş etdirən ifadələr verməməyə, dəstəkləməməyə, təşviq etməməyə və ya daha da yaymamağa çağırılırdı.8

2023-cü ildə BMT-nin Təhsil, Elm və Mədəniyyət Təşkilatı (YUNESKO-nun) həmçinin ifadə və informasiya azadlığını təmin edəcək "Dövlətlər, rəqəmsal platformalar, hökumətlərarası təşkilatlar, vətəndaş cəmiyyəti, media, akademiya, texniki icma və digər maraqlı tərəflər üçün bir sıra vəzifələr, məsuliyyətlər və rolları müəyyən edən" çoxtərəfli yanaşma vasitəsilə ifadə azadlığının və informasiyaya çıxışın qorunması üzrə Təlimatları dərc etmişdir.9

İdarəetmə Sistemləri üçün 5 Prinsip

UNESCO-nun Təlimatları, 134 ölkədən 10,000-dən çox şərhin nəzərdən keçirildiyi geniş məsləhətləşmə prosesinə əsaslanaraq, bütün idarəetmə sistemlərinin əsasını təşkil edən və rəqəmsal platformalarda ifadə azadlığına və məlumata çıxışa təsir edən beş prinsipi vurğulayır:  
  • Prinsip 1: Platformalar insan hüquqları ilə bağlı lazımi araşdırma aparmalıdır;
  • Prinsip 2: Platformalar platforma dizaynı, məzmun moderasiyası və məzmun kurasiyası da daxil olmaqla, beynəlxalq insan hüquqları standartlarına riayət etməlidir;
  • Prinsip 3: Platformalar şəffaf olmalıdır;
  • Prinsip 4: Platformalar istifadəçilər üçün məlumat və vasitələri əlçatan etməlidir;
  • Prinsip 5: Platformalar müvafiq maraqlı tərəflərə qarşı hesabatlı olmalıdır.

Dezinformasiya, Dezinformasiya və Yanlış Məlumat

Sosial-texniki kontekst

Bu problemin kökünü araşdırdıqda, sosial medianın yanlış mesajların geniş yayılmasında əhəmiyyətli rol oynadığı aydın olur. Bu, sürəti, geniş əhatə dairəsi və fərdiləşdirilmiş xüsusiyyətləri səbəbindən ənənəvi platformalarla müqayisədə sosial medianın artan təsirinə aid edilə bilər.10

İstifadəçi tərəfindən yaradılan məzmun imkanları fərdlərə yalan mesajlar yaratmağa imkan verir, sosial qarşılıqlı əlaqələr isə onlayn olaraq bu mesajların tez və geniş yayılmasını asanlaşdırır.11 İstifadəçilərə "paylaşmağa", "təkrar paylaşmağa" və "izləməyə" imkan verən sosial media xüsusiyyətləri, bu platformalar daxilində yalan məlumatların yayılma ehtimalını artırır və məlumatların rəsmi fakt yoxlaması və ya təsdiqlənməsi azdır.12

Auditoriya tərəfindən hansı məlumatların görüldüyünü və prioritetləşdirildiyini müəyyən edən alqoritmlər və bu cür məlumatları dərc edən və yayan veb saytlar kimi digər rəqəmsal məhsullar da bu problemə öz töhfəsini verir.13

Dezinformasiya siyasət və seçkilər kimi müxtəlif kontekstlərdə fikirlərə və davranışlara təsir göstərmək üçün güclü potensiala malikdir.14 Ənənəvi media sektorunda davamlılıq böhranı, böyük texnologiya platformalarının artan dominantlığı və çap xəbərlərindən sürətli uzaqlaşma ilə müşayiət olunur və bu da dezinformasiyanın və dezinformasiyanın inkişaf edə biləcəyi ümumilikdə zəif informasiya ekosisteminə səbəb olub.

Bu, iqtisadi və ya siyasi mənfəət üçün dezinformasiyanın qəsdən yayılması kimi daha məkrli təcrübələrlə yanaşı, UNESCO-nun "mükəmməl fırtına" adlandırdığı bir şeyə səbəb olub.15

UNESCO müəyyən edir üç səbəb dezinformasiyanın yayılmasına imkan yaradır:

  • Ənənəvi biznes modellərinin çökməsiReklam gəlirlərinin sürətlə azalması və rəqəmsal reklamın mənfəət əldə edə bilməməsi nəticəsində ənənəvi xəbər otaqları auditoriyanı daraldır və media istehlakçıları "tələb üzrə giriş" təklif edən "həmyaşıddan-həmyaşıda" xəbər məhsullarına keçirlər. Bu azalan büdcələr keyfiyyətə nəzarətin azalmasına və "yoxlamalar və tarazlıqlar" üçün daha az vaxta səbəb olur. Onlar həmçinin "klikləmə" jurnalistikasını təşviq edirlər.16 Əhəmiyyətli olan odur ki, həmyaşıdlararası xəbərlərlə bağlı ümumi razılaşdırılmış etika və standartlar yoxdur.

  • Xəbər otaqlarının və hekayə danışmanın rəqəmsal transformasiyasıİnformasiya dövrü inkişaf etdikcə, xəbər sənayesində nəzərəçarpacaq rəqəmsal transformasiya baş verir. Bu transformasiya jurnalistləri birdən çox platforma üçün məzmun hazırlamağa vadar edir və bu da onların faktları düzgün şəkildə sorğulamaq imkanlarını məhdudlaşdırır. Çox vaxt jurnalistlər auditoriyanın tələbatını real vaxt rejimində ödəmək üçün hekayələrinin birbaşa sosial mediada yerləşdirildiyi "sosial baxımdan nəşriyyat" prinsipini tətbiq edirlər. Bu da öz növbəsində keyfiyyət və dəqiqlikdən fərqli olaraq klikləmə təcrübələrini və "virallıq" axtarışını təşviq edir.17

  • Yeni xəbər ekosistemlərinin yaradılmasıSosial media platformalarının meydana gəlməsi nəticəsində onlayn auditoriyaya çıxışın artması ilə bu platformaların istifadəçiləri öz məzmun axınlarını idarə edə və qeyri-dəqiq, yalan, zərərli və təbliğat xarakterli məzmunun yayıla biləcəyi öz "etibar şəbəkələrini" və ya "əks-səda otaqlarını" yarada bilərlər. Bu yeni ekosistemlər istifadəçilərin sensasiyalı hekayələri paylaşma ehtimalının daha yüksək olduğu və mənbələri və ya faktları düzgün qiymətləndirmə ehtimalının daha az olduğu üçün dezinformasiyanın çiçəklənməsinə imkan verir. Əhəmiyyətli olan odur ki, dərc edildikdən sonra, bir nəşrin dezinformasiya təşkil edə biləcəyinin fərqinə varan istifadəçi, nəşri "geri çəkə" və ya düzəldə bilmir.18

İspaniya seçkilərində onlayn yalan xəbərlərin sayı artıb

İspaniyada 2023-cü ilin may ayında keçirilən regional və bələdiyyə seçkilərindən əvvəl, poçtla səsvermə və seçki saxtakarlığı ilə bağlı yalan iddialar sosial media platformalarında geniş yayıldı və bu, keçmiş ABŞ prezidenti Donald Trampın 2020-ci il seçkilərində məğlubiyyətindən əvvəl verdiyi oxşar iddiaları təkrarladı.19 Seçki saxtakarlığını göstərən iddia edilən videolar Facebook və Twitter kimi platformalarda yayılıb.20 Facebook və TikTok-da yayılan digər videolarda isə istefa verən və hazırda yenidən seçilən Baş nazirin partiyasının seçki manipulyasiyası ilə bağlı iddialar yer alıb.21   Araşdırmalar İspaniyada Twitter, Facebook, YouTube və TikTok kimi platformalarda seçkilərlə bağlı çoxsaylı dezinformasiya hallarını aşkar edib.22 Məzmun növləri müxtəlif olsa da, seçki inkarı dünyada geniş yayılmış bir mövzu olaraq qalır. Sui-qəsd qruplarının sosial media hücumlarını təşkil etdiyi və müstəqil mediaya inamsızlıq yaradan və istifadəçilərin etibarlı məlumatlara çıxışına maneələr yaradan hallar aşkar edilmişdir.23

Jurnalistika, siyasi reklam və seçkilər

Jurnalistika, jurnalistlər tərəfindən yayılan dəqiq xəbərlərin təsirini əhəmiyyətli dərəcədə azaldan yalan məlumatların geniş yayılması ilə kölgədə qalmaq təhlükəsi ilə üzləşir.24 Həmçinin manipulyasiya riski də mövcuddur, çünki aktyorlar jurnalistləri korrupsiyaya uğratmaq və ya onları peşələrinin etik hüdudlarından kənara çıxarmaq məqsədi güdürlər.25 Jurnalistlər, xüsusən də narahatedici həqiqətləri aşkar etməyə çalışanlar, çox vaxt işlərini nüfuzdan salmaq üçün hazırlanmış qəsdən yalanların, şayiələrin və saxtakarlıqların hədəfinə çevrilirlər. Bu, güclü qurumlar tərəfindən yalan narahatlıqların alət kimi istifadə edilməsi ilə daha da ağırlaşır və bu da əsl xəbər mediasını boğa biləcək sərt qanunların tətbiqinə gətirib çıxarır.26

Siyasi reklam və seçkilər sahəsində Avropa Birliyində vahid mənzərə yoxdur (EU) səviyyə. İfadə azadlığı və azad seçki hüquqları bir-biri ilə əlaqəli ola bilsə də, müəyyən hallarda onlar ziddiyyətə girə bilər.27 Avropa İnsan Hüquqları Məhkəməsi (AİHM) ifadə azadlığı ilə azad seçki hüququ arasındakı qarşılıqlı təsirin ya bir-birini tamamlaya, ya da konkret şəraitə əsaslanaraq münaqişələr yarada biləcəyini vurğulamışdır.28 Əslində, məsələ sosial media dövründən əvvəl yaranıb və Məhkəmə 1987-ci ildə vurğulayıb. Mathieu-Mohin və Clerfayt v Belgium Seçkilər zamanı insanların fikirlərini sərbəst ifadə etməsinin dövlət orqanlarının məsuliyyəti olması vacibdir.29

Seçkilər zamanı yalan məlumatlar

O, içində Salov Ukraynaya qarşı (2005) işində AİHM prezidentliyə namizədin ölümü ilə bağlı yalan məlumat yayan bir qəzetlə bağlı ssenarini nəzərdən keçirdi.30 Faktların qeyri-dəqiqliyinə baxmayaraq, AİHM seçkilərlə bağlı məlumatların seçicilərin müəyyən bir namizədi dəstəkləmək qabiliyyətinə təsir etdiyini qəbul etmişdir.31 Nəticə etibarilə, AİHM, siyasi müzakirələri tənzimləyən eyni prinsiplərin, məlumatın faktiki dəqiqliyindən asılı olmayaraq tətbiq olunduğunu iddia edərək, məlumatın yalan olduğundan şübhələnsə belə, Avropa İnsan Hüquqları Konvensiyasının (AİHK) məlumatın yayılmasını qadağan etmədiyini vurğuladı.32

Dünyada dezinformasiya əleyhinə tədbirlərə dair bələdçi

Jurnalistika üzrə beynəlxalq resurs olan Poynter İnstitutu bu barədə məlumat toplamışdır dezinformasiyanın tənzimlənməsi üçün qlobal səylər müxtəlif yollarla, o cümlədən qanunlar və media savadlılığı proqramları vasitəsilə.33 Fransa 2018-ci ildə seçkilərlə bağlı dezinformasiyanı qadağan edən qanun qəbul etdi, Xorvatiyanın nifrət nitqi və dezinformasiyaya qarşı qanun layihəsi üzərində işlədiyi bildirilir, Belarus internetdə yalan məlumat yayan insanların təqib olunmasına imkan verən media qanunlarına düzəlişlər etdi və Rusiya da "etibarsız sosial əhəmiyyətli məlumatların" yayılmasını qadağan edən dezinformasiya əleyhinə qanun qəbul etdi. Aİ Disinfo Laboratoriyası təmin edir oxşar resurs AB dövlətlərinə yönəlib.

Yanlış məlumat, dezinformasiya və zərərli məlumatlarla necə mübarizə aparmaq olar

Avropa kontekstində yenilik xüsusi əhəmiyyət kəsb edir AB Rəqəmsal Xidmətlər Qanunu, 2022-ci ilin noyabr ayında qüvvəyə minmiş və bütün Aİ-yə tətbiq olunur. Qanun əsas onlayn vasitəçilərə və platformalara yönəlib və onlardan qlobal illik gəlirin bir hissəsi kimi hesablanan böyük cərimələr və ya qadağa riski ilə dezinformasiyanın, eləcə də nifrət nitqinin və terror təbliğatının yayılmasına nəzarət etmək üçün sistemlər qurmağı tələb edir. Buraya həmçinin müəyyən növ məzmunun yayılmasına şəffaflıq və onların xidmətlərinin bu yayılmada rolu, eləcə də illik risk qiymətləndirməsinin aparılması ilə bağlı digər tələblər daxildir.

Qanunvericiliyə əlavə olaraq, Avropa Komissiyası dezinformasiya ilə mübarizə aparmaq üçün bir neçə alternativ tədbir təqdim edib:34

  • The Rabitə “Onlayn dezinformasiya ilə mübarizə: Avropa yanaşması” mövzusunda dezinformasiyanın yayılmasına qarşı mübarizə və Aİ prinsiplərini qorumaq üçün alətlər toplayır və 2022 Dezinformasiya üzrə Təcrübə Kodeksi Bəyanatda göstərilən məqsədlərə çatmağı hədəfləyir.

  • Avropa Rəqəmsal Media Rəsədxanası (EDMO), fakt yoxlayıcılarını, onlayn dezinformasiya üzrə ixtisaslaşmış akademik tədqiqatçıları, sosial media platformalarını, jurnalistlərin idarə etdiyi medianı və media savadlılığı üzrə mütəxəssisləri birləşdirən müstəqil müşahidə mərkəzi.

  • The 2018 hesabat Avropa Komissiyasının saxta xəbərlər və onlayn dezinformasiya üzrə Yüksək Səviyyəli Ekspertlər Qrupunun təşəbbüsü ilə bu məsələlərin həlli üçün beş sütun xətti boyunca çoxölçülü yanaşma təşviq olunur.

Bundan əlavə, iki ekspert qrupu, yəni Komitə Rəqəmsal dövrdə keyfiyyətli jurnalistika üzrə mütəxəssislərin siyahısı və Komitə Avropa Şurası tərəfindən avtomatlaşdırılmış məlumatların emalı və süni intellektin müxtəlif formalarının ölçüləri üzv dövlətlərin "cəmiyyətlərin həm etibar edə biləcəyi, həm də fəal şəkildə iştirak edə biləcəyi müstəqil, müxtəlif və plüralist media mühiti" üçün əlverişli mühitin necə təşviq edilə biləcəyini daha ətraflı araşdırmaq üçün İnsan Hüquqları üzrə Ekspertlər Şurası təyin edilmişdir.35

Media və İnformasiya Savadlılığı (MİS) strategiyaları və kampaniyaları

Nitqin tənzimlənməsi və cinayət məsuliyyətinə cəlb edilməsi ilə bağlı qanunvericilikdə mövcud olan riskləri nəzərə alaraq, UNESCO, xüsusən də onlayn olaraq dezinformasiyanı aşkar etmək və onun yayılmasına qarşı mübarizə aparmaq üçün alternativ mexanizm kimi MIL strategiyalarını və kampaniyalarını təklif edir.36

Media və İnformasiya Savadlılığının Tərifi

Media və İnformasiya Savadlılığı (Mİ) aşağıdakılara bölünən bir-biri ilə əlaqəli bir anlayışdır:  
  • İnsan hüquqları savadlılığı bütün insanlara verilən fundamental hüquqlar, xüsusən də ifadə azadlığı hüququ və bu fundamental hüquqların təşviqi və qorunması ilə bağlıdır.37
  • Xəbər savadlılığı bu, xəbər mediası haqqında savadlılığa, o cümlədən siyasi standartlara və etika qaydalarına aiddir.38 Buraya, məsələn, "xəbərlərin dilini və konvensiyalarını bir janr kimi anlamaq və bu xüsusiyyətlərin zərərli niyyətlə necə istifadə edilə biləcəyini anlamaq" kimi xüsusi qabiliyyət daxildir.39
  • Reklam savadlılığı bu, onlayn reklamın necə işlədiyini və onlayn iqtisadiyyatda mənfəətin necə idarə olunduğunu anlamaqla bağlıdır.40
  • Kompüter savadlılığı bu, əsas İT istifadəsinə və müəyyən bir hekayəni təşviq etmək üçün başlıqların, şəkillərin və getdikcə daha çox videoların necə manipulyasiya edilə biləcəyini anlamağa aiddir.41
  • "Diqqət iqtisadiyyatı"nı anlamaq bu, yanlış məlumatın səbəblərindən və təşviqlərindən birini, klik yemi başlıqları və yanlış görüntülər yaratmaq, istifadəçilərin diqqətini cəlb etmək və onlayn reklam gəlirlərini artırmaqla bağlıdır.42
  • Məxfilik və mədəniyyətlərarası savadlılıq bunlar məxfilik hüququ ilə bağlı standartların hazırlanması və ünsiyyətin fərdi kimlik və sosial inkişaflarla necə qarşılıqlı əlaqədə olduğunu daha geniş şəkildə anlamaqla bağlıdır.43

Aİ-nin Rəqəmsal Təhsil Fəaliyyət Planı (2021-2027) həmçinin həm formal, həm də qeyri-formal təhsil mühitlərində tələbələr arasında rəqəmsal səriştə və bacarıqların inkişaf etdirilməsinin vacibliyini vurğulayır.44 Bundan əlavə Vətəndaşlar üçün Rəqəmsal Bacarıq ÇərçivəsiAvropa Komissiyası tərəfindən hazırlanmış, bütün öyrənənlər üçün vacib olan, informasiya və məlumat savadlılığı, rəqəmsal məzmun yaradılması, onlayn təhlükəsizlik və rifahı əhatə edən hərtərəfli bacarıqlar toplusunu müəyyən edir.45

İsveç kimi ölkələrdə media savadlılığı proqramları vətəndaşların dezinformasiya və təbliğata qarşı müqavimətini gücləndirməyi hədəfləyir və dezinformasiya ilə mübarizədə media savadlılığının əhəmiyyətini vurğulayır.46

Əsaslandırıla bilən məhdudiyyətlərin mövcud olduğu məhkəmə işləri

Mülki və Siyasi Hüquqlar haqqında Beynəlxalq Pakt (ICCPR) 20-ci maddədə nəzərdə tutulur ki, “[a]r]ıc müharibə təbliğatı qanunla qadağandır” və “ayrı-seçkiliyə, düşmənçiliyə və ya zorakılığa təhrik edən milli, irqi və ya dini nifrətin hər hansı təbliğatı qanunla qadağandır”.

Bundan əlavə, İrqi Ayrı-seçkiliyin Bütün Formalarının Ləğvi Haqqında Beynəlxalq Konvensiyanın 4(a) maddəsi (CERD) irqi üstünlüyə və ya nifrətə əsaslanan ideyaların yayılması, irqi ayrı-seçkiliyə təhrik, eləcə də hər hansı bir irqə və ya başqa rəngli və ya etnik mənşəli şəxs qrupuna qarşı bütün zorakılıq aktları və ya bu cür hərəkətlərə təhrik qanunla cəzalandırılan cinayət kimi elan edilməlidir.

Maddə 102 Avropa İnsan Hüquqları Konvensiyasının (AİHM) ifadə azadlığına zəmanət verir, lakin ifadələrin sosial zərərə səbəb olduğu hallarda məhdudiyyətləri qəbul edir. Müddəada deyilir ki:

[ifadə azadlığı] qanunla müəyyən edilmiş və demokratik cəmiyyətdə zəruri olan, milli təhlükəsizlik, ərazi bütövlüyü və ya ictimai asayiş maraqları naminə, iğtişaşların və ya cinayətlərin qarşısının alınması, sağlamlığın və ya əxlaqın qorunması, başqalarının nüfuzunun və ya hüquqlarının qorunması, məxfi şəkildə alınan məlumatların açıqlanmasının qarşısının alınması və ya məhkəmə hakimiyyətinin nüfuzunu və qərəzsizliyini qorumaq üçün bu cür rəsmiyyətlərə, şərtlərə, məhdudiyyətlərə və ya cəzalara məruz qala bilər.

Yanlış məlumatlandırma və dezinformasiyanın tənzimlənməsi və qadağan edilməsi səyləri ifadə məhdudiyyətlərini davam etdirir və buna görə də bu məhdudiyyətlər qanuni məqsədlər, zərurət və mütənasiblik üzrə ümumi tələblərə uyğun olmalı və insan hüquqları sənədlərində göstərilən konkret məqsədlərə xidmət etməlidir. Yanlış və ya dezinformasiya nifrət nitqinə, terror məzmununa və ya qanuni olaraq qadağan edilə bilən digər nitq formalarına bərabər ola biləcəyi hallarda beynəlxalq və regional hüquq çərçivəsində müvafiq müddəalar tətbiq olunacaq.

Yanlış məlumatların nifrət nitqinin tərif elementlərinə uyğun gələcəyi qədər kobud olduğu hallarda, məhkəmə prosesi bərabərlik və ləyaqət hüququ da daxil olmaqla, fundamental hüquqların qorunması və təşviqində faydalı və vacib bir vasitə ola bilər.47

Lakin, bu cür məhkəmə prosesləri gözlənilməz nəticələr və ifadə azadlığına mənfi təsir göstərə biləcək məhkəmə təcrübəsi ehtimalı baxımından tam nəzərə alınmalıdır. Çıxışın məzmunundan və vurduğu zərərdən asılı olaraq, əks-rəvayətlərin dərc edilməsi məhkəmə prosesinə faydalı tamamlayıcı strategiya təşkil edə bilər.

Faktların yoxlanılması və sosial media yoxlaması

MİL strategiyaları və kampaniyaları, eləcə də nifrət nitqi təşkil edən dezinformasiya ilə bağlı məhkəmə prosesləri ilə yanaşı, dezinformasiya ilə mübarizə aparmaq üçün digər təsirli vasitə faktların yoxlanılması və sosial mediada yoxlamadır. Duke Reportyorlar Laboratoriyası2023-cü il etibarilə 37 Avropa ölkəsində yalan xəbərləri və dezinformasiyaları ifşa edən təxminən 125 fakt yoxlama layihəsi mövcuddur.48 Bundan əlavə, Avropa Rəqəmsal Media RəsədxanasıAvropanın bütün fakt yoxlama təşkilatlarının adlarını və yerlərini göstərən xəritəni təqdim edən , internetdə yayılan fakt yoxlama məlumatlarına həsr olunmuş xeyli sayda təşkilatı nümayiş etdirir.49

Faktların yoxlanılması və təsdiqlənməsi prosesləri yeni deyil və ilk dəfə ABŞ-ın həftəlik jurnalları, məsələn, vaxt 1920-larda.50 Lakin onlar dinamik onlayn mühitə və informasiya ekosistemindəki dəyişən tendensiyalara uyğunlaşmalı olublar. Ümumiyyətlə, xəbər otaqlarında faktların yoxlanılması səyləri aşağıdakılardan ibarətdir:

  • Faktların yoxlanılması və təsdiqlənməsiXəbər otaqlarının büdcələrinin getdikcə azalması səbəbindən, hadisədən əvvəl (və ya hadisədən əvvəl) fakt yoxlaması daha tanınmış və tanınmış xəbər otaqları və ixtisaslaşmış fakt yoxlayıcıları işə götürən nəşrlər üçün ayrılır.51

  • Faktların yoxlanılması, təsdiqlənməsi və “təsdiqlənməsi”: Faktların yoxlanılmasının bu üsulu getdikcə populyarlaşır və faktdan sonra dərc olunan məlumatlara diqqət yetirir. O, "əsasən (lakin yalnız siyasi reklamlara, kampaniya çıxışlarına və siyasi partiya manifestlərinə" diqqət yetirir və siyasətçiləri və digər ictimai xadimləri ifadələrinin doğruluğuna görə məsuliyyətə cəlb etməyə çalışır.52 Debunking fakt yoxlamasının bir alt hissəsidir və sosial media platformalarında istifadəçi tərəfindən yaradılan məzmunla əlaqəli olaraq getdikcə daha çox müəyyən bir yoxlama bacarıqları tələb edir.

Faktların yoxlanılması dezinformasiya ilə mübarizə strategiyalarının mərkəzindədir və son illərdə dezinformasiya ilə bağlı yalan xəbərlərin artması və viral saxtakarlıqların ifşa edilməsi zərurəti səbəbindən eksponensial olaraq artmışdır.

Jurnalistika və media ilə bağlı tənzimləyici tədbirlər də dezinformasiyanın effektiv şəkildə qarşısının alınmasında mühüm rol oynayır.53 Medianın özünütənzimləmə orqanları dezinformasiya halları ilə bağlı məsələləri həll etmək üçün obyektivlik, dürüstlük, dəqiqlik, ədalətlilik və informasiyanın dəqiqliyi ilə bağlı müəyyən edilmiş qaydalardan istifadə edirlər.54 Almaniya, Latviya, Danimarka və İsveç kimi müxtəlif ölkələrdən nümunələr bu yurisdiksiyaların faktiki dəqiqlik, etik hesabat və media nəşrlərində səhv məlumatların düzəldilməsi ilə necə məşğul olduğunu nümayiş etdirir.55

Təbliğat

Dezinformasiya və dezinformasiyadan fərqli olaraq, təbliğatın yayılması beynəlxalq hüquqda qəti şəkildə qadağandır, bir şərtlə ki, o, müharibə və ya təhrik təşkil edən nifrətin təbliği üçün təbliğ olunsun.56 Bu hallarda, cinayət təqibi və qadağanedici və ya məhkəmə qadağası kimi bir çox birbaşa hüquqi tədbirlər görülə bilər. Lakin təbliğat çox vaxt bu hədlərə cavab vermir. Bu hallarda, əks-rəvayətlərin və ya əks-dezinformasiyanın dərc edilməsi ilə birlikdə MİL strategiyaları və kampaniyaları, eləcə də faktların yoxlanılması effektiv tədbirlərdir.57

AB-nin təbliğata qarşı strategiyası

Aİ-nin təbliğata qarşı strategiyası üç əsas komponenti əhatə edir: müəyyən etmə, aradan qaldırma və əks-təbliğat aparmadan mübarizə.58

  • Kimlik: Aİ üzv dövlətlər arasında koordinasiya platforması kimi fəaliyyət göstərir və məlumat mübadiləsini və ən yaxşı təcrübələrin mübadiləsini təşviq edir. Europol 2015-ci ildə ixtisaslaşmış bir bölmə yaratmışdır (AB IRU) onlayn terrorizm təbliğatı ilə mübarizə aparmaq, bu cür məzmunu aşkar etmək və izləmək məqsədi daşıyır.

  • Məzmunun silinməsi: Regulation 2021 / 784 Terror məzmununun yayılmasının qarşısını almaq və hakimiyyət orqanlarının qərarları ilə onu tez bir zamanda silmək üçün AB-də fəaliyyət göstərən məcburi internet platformaları tətbiq edilmişdir. Xüsusilə, bu qayda, qərargahlarının yerləşdiyi yerdən asılı olmayaraq platformalara şamil edilir.

  • Təbliğata qarşı mübarizə Aİ vətəndaşların qərəzli məlumatlara qarşı durmaq üçün təlim keçməsinə xüsusi diqqət yetirir və keyfiyyətli jurnalistikanı və müstəqil medianı dəstəkləyir. Radikallaşma Maarifləndirmə Şəbəkəsi (RMA) kimi platformalarRAN) ekstremist təbliğata qarşı alternativ kommunikasiyaların yaradılmasına diqqət yetirmək.

Nəticə

Dezinformasiya, yanlış məlumat və yanlış məlumatdan ibarət yalan xəbərlər bugünkü rəqəmsal aləmdə mürəkkəb problemlər yaradır. Bunların həlli çoxşaxəli yanaşmalar tələb edir. İnsan hüquqları, media savadlılığı və məxfilik məlumatlılığını əhatə edən Media və İnformasiya Savadlılığı (MİS) strategiyaları əsas vasitələr kimi xidmət edir. Bunu tamamlayan faktların yoxlanılması, sosial media yoxlaması və əks-rəvayətlər yalan məzmunun ifşasına kömək edir. Nifrət nitqi halları üçün məhkəmə çəkişmələri kimi hüquqi tədbirlər mövcud olsa da, gözlənilməz nəticələrin qarşısını almaq və ifadə azadlığı hüququnun boğulmasının qarşısını almaq üçün ehtiyatlı olmaq lazımdır. Təhsil, texnoloji və hüquqi strategiyaları birləşdirərək, yalan xəbərlərlə mübarizə informasiya yayılmasının bütövlüyünü qorumaq üçün vacib olan davamlı bir səyə çevrilir.

References

  1. Media Müdafiəsi, 'Yalan Xəbərlər, Dezinformasiya və Təbliğat' (https://www.mediadefence.org/resource-hub/false-news-misinformation-and-propaganda/ ünvanından əldə etmək mümkündür).
  2. Baptista və Gradim, 'Saxta Xəbər İstehlakını Anlamaq: İcmal' (2020) 9(10) Sosial Elmlər 5.
  3. Avropa Audiovizual Media Xidmətləri Tənzimləyiciləri Qrupu, 'Dezinformasiya Anlayışları və Əlaqəli Anlayışlar' (2021), səh. 30 (https://erga-online.eu/wp-content/uploads/2021/03/ERGA-SG2-Report-2020-Notions-of-disinformation-and-related-concepts-final.pdf ünvanında mövcuddur) ('ERGA').
  4. İd.
  5. Beynəlxalq Telekommunikasiya İttifaqı, '5-ci Sessiya: Dezinformasiya, dezinformasiya, dezinformasiya və İnfodemika: İdarəetmə yolları' (https://www.itu.int/en/ITU-D/Regional-Presence/AsiaPacific/Pages/Events/2021/ASP Rəqəmsal Transformasiya üzrə Regional Dialoq/Session Pages/RD-Session-5.aspx ünvanından əldə edilə bilər).
  6. İfadə Azadlığı və “Saxta Xəbərlər”, Dezinformasiya və Təbliğat haqqında Birgə Bəyannamə (2017) (https://www.osce.org/fom/302796?download=true linkindən əldə etmək olar).
  7. n 8-dan yuxarı.
  8. n 8-dan yuxarı.
  9. UNESCO, “Rəqəmsal Platformaların İdarə Edilməsi üzrə Təlimat: Çoxtərəfli yanaşma vasitəsilə ifadə azadlığının və informasiyaya çıxışın qorunması” (2023) (https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000387339 ünvanında əldə etmək olar).
  10. Elinor Carmi və başqaları, 'Məlumat vətəndaşlığı: Dezinformasiya, yanlış məlumat və dezinformasiya dövründə məlumat savadlılığının yenidən düşünülməsi' (2020) 9(2) İnternet Siyasəti İcmalı 5-6 (https://policyreview.info/articles/analysis/data-citizenship-rethinking-data-literacy-age-disinformation-misinformation-and ünvanından əldə edilə bilər).
  11. İd.
  12. Elinor Carmi və başqaları, 'Məlumat vətəndaşlığı: Dezinformasiya, yanlış məlumat və dezinformasiya dövründə məlumat savadlılığının yenidən düşünülməsi' (2020) 9(2) İnternet Siyasəti İcmalı 5-6 (https://policyreview.info/articles/analysis/data-citizenship-rethinking-data-literacy-age-disinformation-misinformation-and ünvanından əldə edilə bilər).
  13. Əli Xan və başqaları, '“Saxta xəbərlərin” anatomiyası: Yalan mesajların rəqəmsal obyektlər kimi öyrənilməsi” (2022) 37(2) İnformasiya Texnologiyaları Jurnalı 125 (https://journals.sagepub.com/doi/10.1177/02683962211037693 ünvanından əldə etmək olar).
  14. Yuxarıda n 1, səh. 18.
  15. İd.
  16. Yuxarıda n 1, səh. 57.
  17. Yuxarıda n 1, səh. 57-8.
  18. Yuxarıda n 1 səh. 59-61.
  19. AP, 'İspaniya seçkilərindən əvvəl onlayn dezinformasiya ilə bağlı xəbərdarlıq' (2023) Euronews (https://www.euronews.com/2023/07/19/warning-over-online-misinformation-ahead-of-spanish-election linkindən əldə etmək olar).
  20. İd.
  21. n 21-dan yuxarı.
  22. n 21-dan yuxarı.
  23. Beynəlxalq Mətbuat İnstitutu, 'Yeni hesabat: İspaniyadakı sui-qəsd qrupları Maldita.es fondunun media savadlılığı layihəsini necə pozmaq üçün çalışıblar' (2023) (https://ipi.media/new-report-how-conspiracy-groups-in-spain-worked-to-undermine-the-media-literacy-project-of-the-maldita-es-foundation/ ünvanından əldə edilə bilər).
  24. UNESCO, 'Jurnalistika, “Saxta Xəbərlər” və Dezinformasiya: Jurnalistika Təhsili və Təlimi üzrə Təlimat Kitabçası' (2018) (https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000374458 ünvanından əldə etmək olar).
  25. İd.
  26. n 26-dan yuxarı.
  27. Paolo Kavaliere, 'Saxta Xəbərlərdə Həqiqət: Dezinformasiya Qanunları Rəqəmsal Platformalarda Həqiqət və Dəqiqlik Konsepsiyalarını Necə Yenidən Qurur' (2022) 3 Avropa İnsan Hüquqları Konvensiyası Hüquq İcmalı 513 (https://brill.com/downloadpdf/view/journals/eclr/3/4/article-p481_005.pdf ünvanından əldə edilə bilər).
  28. İd.
  29. (Ərizə № 9267/81) (1998) bənd 54 (https://hudoc.echr.coe.int/eng#{“languageisocode”:[“ENG”],”appno”:[“9267/81″],”documentcollectionid2”:[“CAMBER”],”itemid”:[“001-57536”]} ünvanından əldə edilə bilər).
  30. (Ərizə № 65518/01) (2005) bənd 111 (https://hudoc.echr.coe.int/app/conversion/docx/?library=ECHR&id=001-23870&filename=SALOV v. UKRAINE.docx&logEvent=False ünvanından əldə edilə bilər).
  31. İd.
  32. Yuxarıda 32-ci bəndin 113-cü bəndi.
  33. Daniel Funke və Daniela Flamini, 'Dünyada dezinformasiya əleyhinə tədbirlərə dair bələdçi', Poynter (https://www.poynter.org/ifcn/anti-misinformation-actions/ linkində əldə etmək mümkündür).
  34. Avropa Komissiyası, 'Onlayn dezinformasiya ilə mübarizə' (https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/policies/online-disinformation ünvanından əldə etmək olar).
  35. Avropa Şurası, 'İnformasiya Pozuntusu' (https://www.coe.int/en/web/freedom-expression/information-disorder#{“35128646”:[0]} ünvanından əldə etmək olar).
  36. UNESCO, 'Jurnalistika, “Saxta Xəbərlər” və Dezinformasiya: Jurnalistika Təhsili və Təlimi üzrə Təlimat (2018) ('UNESCO Təlimatı') https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000265552 ünvanında mövcuddur.
  37. İd.
  38. Yenə orada, səh. 70.
  39. İd.
  40. Yenə orada, səh. 70.
  41. İd.
  42. Yenə orada, səh. 47.
  43. Yenə orada, səh. 70.
  44. Avropa Komissiyası, 'Rəqəmsal Təhsil üzrə Fəaliyyət Planı (2021-2027)' (https://education.ec.europa.eu/focus-topics/digital-education/action-plan ünvanından əldə etmək olar).
  45. Avropa Komissiyası, 'DigComp 2.2: Vətəndaşlar üçün Rəqəmsal Bacarıq Çərçivəsi – Bilik, bacarıq və münasibətlərin yeni nümunələri ilə' (2022) (https://publications.jrc.ec.europa.eu/repository/bitstream/JRC128415/JRC128415_01.pdf ünvanında əldə edilə bilər).
  46. Avropa Regionlar Komitəsi, 'Yerli və regional səviyyədə dezinformasiyaya qarşı mübarizədə yaxşı təcrübə üzrə təlimat kitabçasının hazırlanması' (2022), səh. 29 (https://cor.europa.eu/en/engage/studies/Documents/Developing a handle on good practice on counterful desinformation at local and regional level/Online-disinformation_full study.pdf ünvanından əldə etmək olar).
  47. Hüquqların balanslaşdırılması ilə bağlı faydalı müzakirə üçün Judith Geldenhuys və Mişel Kelli-Lou-nun "Cənubi Afrika Kontekstində Nifrət Nitqi və İrqçi Təhqirlər: Haradan Başlamalı?" (2020) 23 PER 12 (https://www.scielo.org.za/pdf/pelj/v23n1/27.pdf ünvanından əldə edilə bilər) məqaləsinə baxın.
  48. Duke Reportyorlar Laboratoriyası, 'Fakt Yoxlamasına Baxın' (2020) (https://reporterslab.org/fact-checking/ ünvanından əldə etmək mümkündür).
  49. Avropa Rəqəmsal Media Rəsədxanası, 'Avropada Fakt Yoxlama Fəaliyyətlərinin Xəritəsi' (https://edmo.eu/map-of-fact-checking-activities-in-europe/ linkindən əldə etmək olar).
  50. YUNESKO, səh. 81.
  51. İd.
  52. YUNESKO, səh. 82.
  53. Avropa Audiovizual Media Xidmətləri Tənzimləyiciləri Qrupu, 'Dezinformasiya Anlayışları və Əlaqəli Anlayışlar' (2021) səh. 41, https://erga-online.eu/wp-content/uploads/2021/03/ERGA-SG2-Report-2020-Notions-of-disinformation-and-related-concepts-final.pdf ünvanından əldə edilə bilər.
  54. İd.
  55. Yenə orada, səh. 42.
  56. MSHBP-nin 20-ci maddəsi, CERD-nin 4(a) maddəsi ilə birlikdə oxunur.
  57. Misal üçün, Böyük Britaniya Hökumətinin Rabitə Xidmətlərinə, 'RESIST: Əks-dezinformasiya alətlər dəsti'nə baxın (https://www.fundacioncarolina.es/wp-content/uploads/2020/11/Toolkit-UK.pdf ünvanından əldə etmək olar).
  58. Mari Robin, 'Təbliğata qarşı mübarizədə Avropa siyasətləri' (2023) Avropa üzrə Tədqiqat və Tədqiqatlar Mərkəzi (https://www.robert-schuman.eu/en/european-issues/665-european-policies-in-the-fight-to-counter-propaganda ünvanından əldə etmək olar).

Əlaqəli mənbələr

MENA

ماژول‌های آموزشی درباره‌ی دادخوای مربوط به آزادی BIAN və HAQUQ DIJİTAL

واحد آموزشی ۱: اصول Asasi حقوق bin‌الملل və آزاDI BİAN WAحد آموزشی ۲: مقدمقدمهدا‌ا واحد آموزشی ۳: دسترسی به اینترنت واحد آموزشی ۴: حrim خصوصی DADAHA‌ha və حفازشدادا آموزشی 5: AFTRA واحد آموزشی 6:

MENA

'Yalan Xəbərlər', Dezinformasiya və Təbliğat

Giriş Son zamanlarda internet və sosial media platformalarının meydana gəlməsi ilə yalan xəbərlər və dezinformasiya fenomeni eksponensial olaraq artmışdır. Məlumatı manipulyasiya etmək və təhrif etmək tarixi qeydlərin bir hissəsi olsa da, informasiyanın silahlandırılması

MENA

Kiber cinayətlər

Giriş Son zamanlar internetə çıxışın artması bir sıra yeni hüquqi çətinliklər yaradıb. İnternet transmilli və hər yerdə mövcuddur və rəqəmsal dünyanın yaratdığı yeni mənzərə fundamental hüquqların qorunması ilə bağlı yeni çətinliklər yaradıb.