Qlobal Rəqəmsal Hüquqlardakı Trendlərə Ümumi Baxış – Saharaaltı Afrika

Key Insights

• Rəqəmsal hüquqlar sahəsində qlobal trendlərə ümumi baxış təqdim edin;
• Rəqəmsal dövrdə informasiyaya çıxış hüququnun müxtəlif aspektlərini, məsələn, internetə çıxışın bloklanması və internet neytrallığının qorunması səylərini qeyd edin;
• Məlumatların qorunması, nəzarət, biometrik məlumatların toplanması və şifrələməni hədəf almaqla və süni intellektdən istifadə etməklə məxfiliyi pozmaq səylərinə nəzər salmaqla məxfilik hüququnun mövcud vəziyyətini qiymətləndirmək; və
• Dezinformasiya, nifrət nitqi qaydaları və jurnalistlərə qarşı onlayn zorakılıq şəklində artan təhdidlər də daxil olmaqla, onlayn ifadə azadlığı hüququnun yeni aspektlərini araşdırın.

giriş

Son on ildə dünya miqyasında internet istifadəçilərinin sayı iki dəfədən çox artıb. 2024-cü ilin yanvar ayı etibarilə rəqəmsal əhalinin sayı 5.3 milyarddan çoxdur.¹ Afrikada qeydə alınmış internet istifadəçilərinin sayı 2012-2022-ci illər arasında təxminən dörd dəfə artaraq cəmi on il ərzində 167 milyondan bir qədər çox insandan 650 milyondan çox insana çatıb.² İnternet, internet bağlantısı olan hər kəsə məlumat və ideyalar toplamaq və paylaşmaq imkanı təqdim etməklə, informasiyanın sərbəst axınında inqilab yaratmışdır.³ Bu, informasiya hüquqları üçlüyünün, yəni şəxsi həyat, ifadə azadlığı və informasiyaya çıxış hüquqlarının həyata keçirilməsinə və qorunmasına dərin təsir göstərmişdir.

BMT-nin İnsan Hüquqları Şurasının (UNHRC) 2016 qətnamə İnternetdə insan hüquqlarının təşviqi, qorunması və onlardan istifadə ilə bağlı bəyanatda təsdiqlənib ki, bu hüquqlar digər fundamental hüquqların tam spektrini təmin edir və onlayn və oflayn rejimdə həyata keçirildikdə eyni qorunmaya layiqdir.

Təəssüf ki, internetin demokratik gücləndirmə vasitəsi kimi potensialına baxmayaraq, qlobal miqyasda internet istifadəçilərinin hüquqları həm dövlət, həm də qeyri-dövlət subyektlərinin əli ilə geniş çeşiddə çətinliklərə, təhdidlərə, məhdudiyyətlərə və pozuntulara məruz qalır. İnsan hüquqlarının qorunub saxlanıla, hörmət edilə, təşviq edilə və tədricən həyata keçirilə biləcəyi internet və rəqəmsal məkanların tam gücünə çatmaqda maneələr az deyil.

Xoşbəxtlikdən, bir çox hallarda rəqəmsal hüquq müdafiəçiləri, fəallar və məhkəmə prosesləri iştirakçıları onlayn hüquqlara qarşı təzyiq göstərən qaydalara və məhdudiyyətlərə qarşı təsirli cavablar hazırlamışlar və bu problemləri həll edən innovativ həllərdə nəzərəçarpacaq dərəcədə artım müşahidə olunur. Məsələn, 2023-cü ildə Qərbi Afrika Dövlətlərinin İqtisadi Birliyi (ECOWAS) Məhkəməsi Qvineyanın seçki etirazları zamanı internetə çıxışı pozduğundan və sosial media saytlarına girişi blokladığından, ərizəçilərin ifadə azadlığı və informasiya hüquqlarını, İnsan və Xalqların Hüquqları üzrə Afrika Xartiyası baxımından əsassız şəkildə pozduğuna qərar vermişdir. Məhkəmə Qvineyaya bu pozuntunun bir daha baş verməməsini təmin etmək üçün bütün lazımi tədbirləri görməyi, eləcə də beynəlxalq insan hüquqları sənədləri çərçivəsində ifadə azadlığı hüququ ilə bağlı öhdəliklərini yerinə yetirmək üçün qanunlar və digər təminatlar qəbul etməyi və tətbiq etməyi əmr etmişdir.⁴

Bu modul rəqəmsal aləmlə əlaqəli olaraq informasiya hüquqları üçlüyü ilə bağlı digər son inkişaflara toxunur və gələcəkdə gözlənilən inkişafları vurğulayır.

Məlumata çıxış hüququ

Dünyada internetə çıxışın məlumat əldə etmək hüququnun (təhsil hüququ kimi digər hüquqlarla yanaşı) vacib bir komponenti olduğu getdikcə daha çox qəbul edilir.⁵ Son on ildə internetə çıxış əhəmiyyətli dərəcədə artıb, lakin təəssüf ki, insanların internetə çıxışına dair yeni və innovativ məhdudiyyətlər də mövcuddur, o cümlədən internetin bağlanması, məzmunun bloklanması və süzgəcdən keçirilməsi, sosial media vergiləri, senzura və paylanmış xidmətdən imtina ().DDoS) hücumlar.

İnternetin kəsilməsi

Son illərdə onlarla ölkə internetin kəsilməsindən təsirlənib. 2023-cü ilin yanvar-may ayları arasında, yəni cəmi beş ay ərzində Access Now 21 ölkədə 80 internetin kəsilməsini qeydə alıb.⁶ 2024-cü il tarixin ən böyük seçki ili adlandırıldığı üçün internetin bağlanmasının artacağı proqnozlaşdırılır.⁷ Buna misal olaraq, 2024-cü ilin fevral ayında Seneqalda prezident seçkilərinin təxirə salınacağını elan etdikdən sonra internetin kəsilməsini göstərmək olar.⁸

2021-ci ildə baş verən çevrilişdən bəri, Myanmada internet bağlanıb və ölkənin bir çox yerində ordu tərəfindən tətbiq olunmağa davam edir.¹⁰ 2022-ci ildə Birləşmiş Millətlər Təşkilatı (BMT) "rəqəmsal diktatura" qurmaq cəhdini və ictimai müxalifəti sarsıtmaq üçün internetin bağlanmasından istifadəni pislədi. BMT 2021-ci ilin avqust ayından bəri Myanmanın 7 ştatındakı 31 qəsəbədə internetin bağlandığını və daha 23 qəsəbədə internet sürətinin məhdudlaşdırıldığını müəyyən etdi.¹¹ Ölkə üzrə ən uzun fasilənin təxminən 2.5 ay davam etdiyi bildirilir.¹² Bu internet bağlanmaları adətən hərbi hücumların artması və ordu tərəfindən insan haqlarının pozulması ilə üst-üstə düşür. ¹³

Afrika daxilində, Zimbabve və Efiopiyanın Tiqray bölgəsində tarixdə ən uzun müddətli internet bağlanmaları baş verib:

• 2019-cu ilin əvvəlində Zimbabve hökuməti etiraz aksiyaları səbəbindən ölkə daxilində üç günlük internetin bağlanması barədə qərar qəbul etdi. Müvəqqəti məhkəmə qərarından sonra internet qismən bərpa edildi.¹⁴ Zimbabve 2022-ci ildə yenidən internet kəsintiləri ilə üzləşdi.¹⁵ və 2023-cü il seçkilərindən əvvəl internetə çıxışın keyfiyyətinin pisləşdiyinə dair əlavə məlumatlar var idi.¹⁶
• Efiopiyanın şimal bölgəsi olan Tiqrayda, üsyançılarla hökumət qüvvələri arasında 2020-ci ilin noyabr ayından bəri döyüşlərin davam etdiyi bir vaxtda, tərəflər arasında sülh razılaşmasına baxmayaraq, internet və telefon xidməti iki il yarımdan çoxdur ki, kəsilib.¹⁷ Bundan əlavə, 2023-cü ilin ortalarında hökumət Amhara bölgəsində mobil internetə çıxışı bloklamaqla və bölgənin bir neçə böyük şəhərində mobil məlumatları məhdudlaşdırmaqla ölkənin digər bölgələrində yeni məhdudiyyətlər tətbiq etdi.¹⁸ 2023-cü ilin fevral ayında Facebook, TikTok və Telegram da daxil olmaqla sosial media platformaları da bağlandı.¹⁹

2022-ci ildə Sudan, Liviya, Somaliland, Syerra-Leone, Tunis və Burkina-Fasoda, 2023-cü ildə isə Qvineya, Mavritaniya, Uqanda, Sudan və Somalilandda da bağlanmalar baş verib.²⁰ 2023-cü ilin oktyabr ayında Mozambikdə yerli özünüidarəetmə seçkiləri zamanı internet kəsintiləri qeydə alınıb.²¹

Digər bölgələrdə də oxşar tendensiyalar müşahidə olunub. Kolumbiyada Konstitusiya Məhkəməsi 2023-cü ilin sentyabr ayında hökumətin 2021-ci ildə baş verən ictimai etirazlar zamanı internetin bağlanması barədə ərizəçilərə vaxtında, doğru və tam məlumat verməməsi səbəbindən ifadə, birləşmək və toplaşmaq azadlığı hüquqlarını pozduğuna qərar verib.²⁵ Məhkəmə Dövlətə bu məsələlərə açıq şəkildə cavab verməyi tapşırdı.

İnternetin bağlanmasının hökumətlər tərəfindən tənqid və etirazları nəzarətdə saxlamaq üçün, xüsusən də vətəndaş iğtişaşları və ya seçki dövrləri ətrafında, eləcə də münaqişələr zamanı hərbi taktika kimi getdikcə daha çox istifadə edilən bir vasitə olduğu aydınlaşıb. Məsələn, Ukrayna və Qəzzada son internet bağlanmaları girişin kəsilməsinin informasiya axınlarını idarə etmək üçün müharibə taktikası kimi necə istifadə edildiyini nümayiş etdirir:

• Rusiya 2022-ci ildə Ukraynaya hücum etdikdən bəri, ukraynalıların müharibə haqqında xəbərləri paylaşmasının və ya almasının, humanitar yardım haqqında məlumat almasının və ya faktları yoxlamasının qarşısını almaq üçün Rusiya hərbi taktikalarının bir hissəsi olaraq internetin bağlanması müntəzəm olaraq istifadə olunur.²⁶
• 2023-cü ilin oktyabr ayından bəri Qəzzada fəaliyyət göstərən 19 internet provayderindən 15-i İsrail qüvvələrinin əlində tamamilə bağlanıb. Telekommunikasiya infrastrukturuna birbaşa hücumlar, elektrik enerjisinə çıxışın məhdudlaşdırılması və telekommunikasiya xidmətlərində texniki fasilələr nəticəsində Qəzzada internet trafiki 2023-cü ilin oktyabr ayı ərzində 80% azalıb.²⁷ İsrailin bombardman kampaniyasının xüsusilə şəbəkə qurğularını hədəf aldığı və Qəzzanı və dünyanın qalan hissəsini birləşdirən rabitə infrastrukturunun böyük bir hissəsini sıradan çıxardığı bildirilir.

Lakin, son hüquqi inkişaflar bu cür bağlanmaların ifadə azadlığı və informasiyaya çıxış hüququnun əsassız pozulması olduğu mövqeyinə güclü hüquqi dəstək olduğunu göstərir və ümid edilir ki, bu cür inkişaflar davam edəcək və rəqəmsal dövrdə insanların hüquqlarının qorunmasını təmin edəcək tədbirlər görmək üçün, xüsusən də mobil operatorlar və vətəndaş cəmiyyəti arasında zəruri vətəndaş şüurunu artıracaq.

Məzmunun bloklanması və süzülməsi

Tammiqyaslı qapalı məkanlara əlavə olaraq, son on ildə dünyada onlayn məzmunun senzurası da artmaqdadır. Getdikcə daha çox yayılmış forma sosial mediada müəyyən məzmunun bloklanması və süzgəcdən keçirilməsidir. Bloklama veb sayta, domenə və ya IP ünvanına girişin qarşısını almağı nəzərdə tutur. Bunun əksinə olaraq, süzgəcləmə, müəyyən xüsusiyyətləri göstərən fərdi səhifələri bloklayaraq məzmunu süzgəcdən keçirmək üçün texnologiyadan istifadədir.²⁸ İnternetin bağlanması və ya girişi tamamilə məhdudlaşdıran digər tədbirlərdən daha az ekstremal hesab olunsa da, bu cür mexanizmlər əhali üçün mövcud olan məlumatları təhrif etmək potensialına görə də dərin narahatlıq doğurur. Bu, potensial olaraq təbliğata imkan verir və müxtəlif baxışları girişə qoyulan tam məhdudiyyətlərdən daha incə şəkildə məhdudlaşdırır. Bloklama və süzgəcdən keçirmək bəzi hallarda hər kəsə "istənilən media vasitəsilə və sərhədlərdən asılı olmayaraq məlumat və ideyalar axtarmaq, almaq və yaymaq" hüququ verən İnsan Hüquqları üzrə Ümumdünya Bəyannaməsinin (ÜİHB) 19-cu maddəsinin pozulması hesab edilə bilər.²⁹

Son on ildə Çin dünyanın ən böyük və ən mürəkkəb onlayn senzura rejimini inkişaf etdirib. Nəticədə, bir çox mübahisəli hadisələrin xəbərlərdə işıqlandırılması qadağan edilib və bu da Çin vətəndaşlarının hökumətlərinin hərəkətlərindən xəbərdar olmasına mane olur.³⁰ COVID-19 pandemiyası Çinin zərərli hesab etdiyi mövzular ətrafındakı məzmunu necə blokladığını və süzgəcdən keçirdiyini və bununla da vətəndaşlarının məlumat əldə etmək imkanını necə məhdudlaşdırdığını bir daha nümayiş etdirdi.³¹

Çin bu məsələdə tək deyil. Bir neçə hökumət, xüsusən də seçki dövrləri və ya münaqişələr kimi kritik dövrlərdə informasiya axınını idarə etmək üçün senzura tətbiq edib. BMT-nin fikir və ifadə azadlığı hüququnun təşviqi və qorunması üzrə xüsusi məruzəçisi (UNSR on FreeEx) 2011-ci il hesabatında xüsusi narahatlıqla qeyd edib ki—

Seçkilər, sosial iğtişaşlar və ya siyasi və ya tarixi əhəmiyyətli hadisələrin ildönümləri kimi əsas siyasi məqamlarda istifadəçilərin məlumat əldə etməsinin və ya yaymasının qarşısını almaq üçün vaxtında (və ya "tam vaxtında") bloklama tendensiyası yaranmaqdadır. Belə dövrlərdə müxalifət partiyalarının veb saytları, müstəqil media və Twitter və Facebook kimi sosial şəbəkə platformaları bloklanır ki, bu da Yaxın Şərq və Şimali Afrika bölgəsindəki son etirazlar kontekstində müşahidə olunur.(32)

Təəssüf ki, son illərdə bu tendensiya bir sıra Afrika ölkələrində azalmamış şəkildə davam etmişdir. Məsələn:

• 2019-cu ilin əvvəlində, Çad prezidentin 2033-cü ilə qədər hakimiyyətdə qalmasına icazə vermək üçün Konstitusiyaya düzəliş etmək tövsiyəsindən sonra internetə 365 gündən çox senzura girişinə çatdı.³³
• Daha yaxınlarda, 2023-cü ildə NetBlocks Qabonun prezident və qanunvericilik seçkiləri günü sosial media platformalarına girişi blokladığını bildirmişdi.³⁴ Hərbi zabitlər ölkənin hakimiyyətini ələ keçirdiklərini elan etdikdən 4 gün sonra giriş bərpa edildi.³⁵
• Oxşar sosial media məhdudiyyətləri Zambiya kimi digər ölkələrdə də baş verib.³⁶ Uqanda,³⁷ və seçkilərdən əvvəl və ya sonra Kamerun.³⁸

İnsan hüquqlarının digər pozuntularını ört-basdır etmək üçün hökumətlər tərəfindən məzmunun bloklanması və süzgəcdən keçirilməsi də əmr olunur:

• 2021-ci ildə Esvatini hökuməti bütün operatorlara Facebook, WhatsApp və Twitter-ə girişi dayandırmağı əmr etdi, çünki sosial mediadan ölkə daxilində zorakılığa səbəb olan "dezinformasiya yaymaq" üçün istifadə edildiyini iddia etdi.³⁹ Lakin, bu və o dövrdəki digər internet kəsintilərinin demokratiya tərəfdarı etirazları və polis zorakılığı ilə bağlı məlumatları yatırmaq üçün sifariş verildiyi bildirilirdi.⁴⁰
• 2021-ci ildə Nigeriya hökuməti Twitter-i qadağan etdi və bu, Prezident Məhəmməd Buharinin Twitter-in təhrik siyasətini pozduğunu iddia etdiyi bir tviti moderasiya etməsinə görə qisas alması kimi qəbul edildi.⁴¹ Yuxarıda müzakirə edildiyi kimi, ECOWAS Məhkəməsi sosial medianın bloklanması ilə bağlı əsas işdə yeddi aylıq qadağanın qanunsuz olduğunu və Nigeriya xalqının ifadə azadlığını pozduğunu qərara aldı.⁴²
• 2022-ci ildə Zimbabvedə müxalifətdəki Vətəndaşların Dəyişiklik Uğrunda Koalisiyası (CCC) milli seçkilərdən əvvəl keçirilən siyasi mitinq zamanı internet sürətinin məhdudlaşdırıldığını və sosial mediaya girişin bloklandığını bildirdi.⁴³
• 2023-cü ildə Seneqal hökuməti ilkin həbsi ölkə daxilində iğtişaşlara səbəb olan müxalifət liderini yenidən həbs etdikdən sonra müəyyən sosial media platformalarını blokladı.⁴⁴

Bu fenomen təkcə ictimaiyyətin informasiya əldə etmək hüququna deyil, həm də məlumatlı ictimai iştirakı dəstəkləmək üçün informasiyanın sərbəst axınına əsaslanan demokratiyanın əsas hissəsinə təhdiddir. İnternetə çıxışı olan insanların sayının artması və vətəndaş təşkilatlanması və sosial mediada üsyanlar potensialının artması ilə senzuranın artması ehtimalı yüksəkdir.

Sosial media vergiləri

Son illərdə bir neçə Afrika dövləti, zahirən ictimai gəlirləri artırmaq və ya yerli telekommunikasiya sektorunu rəqabətdən qorumaq üçün sosial mediadan istifadə üçün xüsusi olaraq vergilər tətbiq edib və ya tətbiq etməyi düşünür. Bu, daha çox insanın oflayn rejimə keçməsi, internetə çıxış maneələrinin artması və ifadə azadlığı və informasiyaya çıxışın məhdudlaşdırılması ilə yanaşı, ciddi iqtisadi təsirlərə də səbəb olub.⁴⁵

Veb Fondu Afrikanın internetə çıxış üçün ən yüksək maliyyə maneələrinin olduğu qitə olduğunu qeyd edib.⁴⁶ Sosial media vergiləri onsuz da çoxları üçün əlçatmaz olan bir resursa daha bir maneə yaradır, bu fenomen rəqəmsal uçurumu dərinləşdirməyə və insanların hüquqlarına mane olmağa xidmət edir. Məsələn:

• Uqandada hökumət 2018-ci ildə Facebook, Twitter, Instagram, LinkedIn, WhatsApp, Snapchat və Skype kimi mobil rabitə tətbiqlərinin gündəlik istifadəsi üçün vergi sxemi tətbiq etdi. Şərqi və Cənubi Afrikada Beynəlxalq İKT Siyasəti üzrə Əməkdaşlıq (CIPESA) qeyd etdi ki, sxemin tətbiqindən sonrakı üç ay ərzində Uqandada internetin yayılma nisbəti 5 milyon istifadəçi azalıb və bu da ifadə azadlığını və informasiyaya çıxışı ciddi şəkildə məhdudlaşdırıb.⁴⁷ Araşdırmalar həmçinin verginin daxili vergi gəlirlərini azaltdığını aşkar etdi.⁴⁸ Uqanda daha sonra həddindən artıq vergidən (OTT) imtina etdi, lakin daha sonra internet paketlərinə 12% aksiz vergisi tətbiq etdi ki, bu da qadınlara qeyri-mütənasib təsir göstərir və gender rəqəmsal fərqini daha da artırır.⁴⁹
• Tanzaniya və Zambiya da bu cür layihələrə başlamış, Şərqi və Cənubi Afrikanın bir sıra digər ölkələrində də bu cür cəhdlər göstərmişdir.⁵⁰ Bəzi vergilər bir az fərqli formada tətbiq olunub, məsələn, Qana elektron pul köçürmələrinə 1.5% vergi tətbiq edib.⁵¹ Lakin, artan narahatlıqlara baxmayaraq, bu ortaya çıxan təhlükə ilə mübarizədə nəzərəçarpacaq uğurlar əldə edilmişdir.

Qitədəki internet istifadəçilərinə qoyulan sosial media vergilərinin yükündən fərqli olaraq, beynəlxalq rəqəmsal platformaların, xüsusən də sosial media şirkətlərinin fəaliyyət göstərdikləri və gəlir əldə etdikləri ölkələrdə, o cümlədən Afrikada vergiyə cəlb edilməli olduğu fikrinə dəstək artmaqdadır. 2023-cü ildə İqtisadi Əməkdaşlıq və İnkişaf Təşkilatı (OECD) 138 ölkədən gəlir əldə etdikləri yurisdiksiyalarda rəqəmsal platformaların daha ədalətli vergiyə cəlb edilməsi üçün beynəlxalq vergi sistemində əsaslı islahatlara imkan verəcək mühüm bir təşəbbüs barədə razılıq əldə etdi.⁵² Bu, rəqəmsal texnologiyaların inkişafından faydalanmaq istəyən ölkələrdə vergi gəlirlərini artırmağın daha ədalətli və rasional yolu kimi qəbul edilir və ödəniş qabiliyyəti məhdud olanların internetə çıxışının genişlənməsinə mane olmur.

Bloqçuların qeydiyyatı

Bloqçular, onlayn yazılar yazan, öz-özünə dərc edən, anonim qala bilən və ya yarı-peşəkar və ya peşəkar şəkildə yazan, əsasən qeyri-müəyyən bir qrup insandır.⁵³ Fərdi ifadə azadlığı hüquqlarına əlavə olaraq, bu tip internet istifadəçiləri məlumat yaymaqla və müzakirələrə imkan yaratmaqla müasir cəmiyyətimizdə mühüm rol oynayırlar və onlayn ifadə azadlığı ilə bağlı bir çox beynəlxalq standartlar və qaydalar bloqçuları və jurnalistləri eyni dərəcədə qoruyan hüquqi standartlar təmin edir.⁵⁴

Son illərdə, bu cür istifadəçilərin onlayn dərc etməyə davam etmək üçün qeydiyyatdan keçməsini və ya lisenziya almasını tələb edən qanun və qaydaların tətbiqi tendensiyası artmaqdadır:

• 2018-ci ildə Tanzaniya bloqçulardan və onlayn televiziya kanallarından illik böyük lisenziya haqları ödəmələrini tələb edən yeni qanunlar qəbul etdi (məbləğlər sonradan 2021-ci ildə yenidən nəzərdən keçirildi, baxmayaraq ki, hələ də əhəmiyyətlidir).⁵⁵ Qanun həmçinin lisenziyasız bloq yazmağı cinayət hesab edir və naşirlərə "narahatlığa səbəb olan" və ya "ictimai iğtişaşlara səbəb olan" məzmun dərc etdiklərinə görə lisenziyalarını itirməyə imkan verir ki, bu da vətəndaş cəmiyyəti təşkilatlarının sərt tənqidinə səbəb olur. Human Rights Watch qeyd edir ki, lisenziya haqqı ifadə azadlığına və informasiyanın yayılmasına ciddi maneə yaradıb və qeyri-mütənasib yüksək ödənişlər bloqçuları oflayn vəziyyətə salır.⁵⁶
• Keniyada 2019-cu ildə qəbul edilmiş özəl üzvlər üçün qanun layihəsi olan İnformasiya və Kommunikasiya (Düzəliş) Qanun layihəsi sosial media platformalarının lisenziyalaşdırılması və lisenziyalı şəxslər tərəfindən məlumatların paylaşılması ilə bağlı qaydaların tətbiqini nəzərdə tuturdu.⁵⁷ Qanun layihəsi bloqçuların qeydiyyatını tələb edəcək və Rabitə İdarəsinə bloqçuların davranış qaydalarını hazırlamağa imkan verəcək. 2024-cü ilə qədər olan məlumata görə, qanun layihəsi hələ qəbul edilməyib və o vaxtdan bəri bir neçə dəfə nəzərdən keçirilib.
• 2020-ci ildə Lesoto, 100-dən çox izləyicisi olan bütün sosial media istifadəçilərindən "internet yayımçısı" kimi qeydiyyatdan keçmələrini və yayım media qurumlarını tənzimləyən qaydalara riayət etmələrini tələb edən Lesoto Rabitə İdarəsi (İnternet Yayımı) Qaydalarını təklif etdi.⁵⁸
• Zambiyanın Müstəqil Yayım İdarəsi də onlayn televiziya stansiyalarından yayım lisenziyası almağı tələb edən və belə lisenziyasız onlayn yayımı cinayət hesab edən qaydalar qəbul etmişdir.⁵⁹

Jurnalistikanın rəsmi və qeyri-rəsmi üsullarına qarşı artan təhdidlər artmaqdadır. Bloqçulara və jurnalistlərə ağır öhdəliklər qoyulması qəti şəkildə pislənməli və dövlətlər beynəlxalq insan hüquqları öhdəliklərinə hörmət etməyə və onları qorumağa məcbur edilməlidir.

Artan əlçatanlıq və rəqəmsal savadlılığa və təhlükəsizlik tədbirlərinə ehtiyac

İnformasiya və Kommunikasiya Texnologiyaları (İKT) iqtisadi artımı və inkişafı sürətləndirmək üçün vacib vasitələrə çevrilib. Bununla belə, onlar sosial-iqtisadi məqsədlərə və istəklərə çatmağa kömək etmək potensialına malikdirlər. Lakin bu faydalara nail olmaq üçün insanların internetə təhlükəsiz və mənalı şəkildə daxil olması və istifadə etməsi üçün İKT-yə çıxış rəqəmsal savadlılıq proqramları ilə birləşdirilməlidir.

Son illərdə dünyanın demək olar ki, bütün ölkələrində İKT-yə çıxışda kəskin artım müşahidə olunub. Statista qeyd edir ki, Afrika son illərdə böyük irəliləyişlər əldə edib, 2022-ci ildə təxminən 570 milyon, 2023-cü ildə 645 milyon və 2024-cü ildə 729 milyon afrikalı internet istifadəçisi olub ki, bu da əvvəlki onillikdə eksponensial artımı təmsil edir.⁶⁰

Rəqəmsal savadlılıq rəqəmsal inkişafın bütün potensialını reallaşdırmaq və bütün istifadəçilərin onlayn məkanlardan təhlükəsiz və inklüziv şəkildə istifadə edə bilməsi, eləcə də rəqəmsal dövrün üstünlüklərindən yararlana bilməsi üçün vacibdir. COVID-19 pandemiyasından sonra cəmiyyətlər getdikcə rəqəmsal vasitələrdən asılı hala gəldikcə, rəqəmsal savadlılığın zəruriliyi daha da aktuallaşıb.

Effektiv rəqəmsal savadlılıq proqramları üçün tələblərə dair təlimatlar bir neçə beynəlxalq sənəddə verilmişdir. Məsələn, BMT-nin Uşaq Hüquqları Komitəsinin (UNCRC) rəqəmsal mühitlə bağlı uşaq hüquqları haqqında 25 saylı Ümumi Şərhi⁶⁵ qeyd edir ki: ⁶⁶

• İştirakçı dövlətlər məktəblərdə əsas təhsil proqramlarının bir hissəsi kimi rəqəmsal savadlılığın tədris olunmasını təmin etməlidirlər.
• Tədris planlarına geniş çeşiddə rəqəmsal alətlər və resurslardan təhlükəsiz şəkildə istifadə etmək üçün bilik və bacarıqlar daxil edilməlidir. Həmçinin, etibarlı məlumat mənbələrini necə tapmaq, dezinformasiya və yanlış məlumatları, eləcə də qərəzli məzmunun digər formalarını necə müəyyən etmək barədə tənqidi anlayış və rəhbərlik daxil edilməlidir.
• İştirakçı dövlətlər uşaqlar arasında məzmun, əlaqə, davranış və müqavilə ilə bağlı risklərə məruz qalmağın mümkün mənfi nəticələri, eləcə də zərərin azaldılması üçün mübarizə strategiyaları və onların və başqalarının şəxsi məlumatlarını qorumaq strategiyaları barədə məlumatlılığı artırmalıdırlar. İştirakçı dövlətlər bu kontekstdə uşaqların sosial və emosional bacarıqlarını və dayanıqlığını inkişaf etdirməlidirlər.

İnternetə çıxışın inkişaf etdirilməsində əhəmiyyətli irəliləyişlər olsa da, internetə çıxışın yaxşılaşdırılması və tələbatın artması yeni internet istifadəçilərini onlayn zərərlərdən qorumaq, təhlükəsiz, inklüziv və konstruktiv onlayn ictimai sahələr yaratmaq və İKT imkanlarının tam spektrinin hər kəs üçün əlçatan olmasını təmin etmək məqsədilə rəqəmsal savadlılıq səviyyəsini artırmaq səyləri ilə mütənasib şəkildə uyğunlaşdırılmalıdır. İnternetə çıxış artmağa davam etdikcə müvafiq rəqəmsal savadlılıq olmadan onlayn zərərlər davam edəcək və arta bilər ki, bu da cəmiyyətimizin ən həssas üzvlərinin bəzilərini risk altına qoyur.

Şəbəkə neytrallığı və sıfır reytinqli məzmun arasındakı qarşılıqlı təsir

Şəbəkə neytrallığı rəqəmsal məzmuna açıq, sərbəst axıcı, ədalətli və bərabər çıxışı təmin etmək prinsipinə aiddir. Elektron Sərhəd Fondu (EFF) izah edir ki, şəbəkə neytrallığı insanların rəqəmsal informasiya cəmiyyətində digər iştirakçıların müdaxiləsi və ya göstərişi olmadan məlumatlara sərbəst şəkildə çıxışını və ideyalarını paylaşmasını təmin etmək kimi vacib rol oynayır.⁶⁸

Sərbəst informasiya axınını idarə etmək səyləri, digər məzmuna üstünlük verərək müəyyən məzmuna sərbəst giriş imkanı yaratmaqla, eləcə də bazara çıxışı təmin etməklə məzmun istehlakını təhrif etmək potensialına malikdir. İnternet neytrallığı Afrikada getdikcə populyarlaşan sıfır reytinq təşəbbüsü ilə təhlükə altında ola bilər. Bu prosesdə müəyyən onlayn məzmunun istifadəçilər üçün pulsuz olaraq (yəni, telekommunikasiya provayderlərinə əlaqəli məlumat xərclərini ödəmədən) xəbər və ya təhsil məzmunu kimi ictimai maraq kəsb etdiyi əsas gətirilərək təqdim edilməsi prosesi baş verir.

Bu müzakirənin müəyyən səviyyələri var və bəziləri sıfır reytinqin internetə və vacib ictimai faydalı məlumatlara universal çıxışı asanlaşdırmaq üçün bir vasitə ola biləcəyini iddia edirlər. Lakin bir çox rəqəmsal hüquq fəalları sıfır reytinqin yeni internet qapıçıları üçün gücü mərkəzləşdirmək və çıxışı idarə etmək üçün bir vasitə olduğunu iddia edirlər.

Praktikada şəbəkə neytrallığının tətbiqi yolları geniş spektrdə dəyişir: ⁷²

• Braziliya ayrı-seçkilik davranışını qəti şəkildə qadağan edir.
• Hindistan məzmuna əsaslanan qiymət fərqlərini qadağan edir.
• Hollandiya internet xidmətlərinin bloklanmasını, müştəri davranışlarını izləmək üçün dərin paket yoxlamasından istifadəni və şəbəkə trafikinin manipulyasiyasının digər formalarını qadağan edir.
• Qiymət tənzimlənməsi, əlavə ödənişlər və sıfır reytinq daxil olmaqla müxtəlif ex ante tədbirləri müxtəlif uğur səviyyələrində həyata keçirilmişdir. Kanada, Sinqapur və Sloveniya bu tədbirləri müxtəlif dərəcələrdə tətbiq etmişdir.

Afrika ölkələri - onların bir çoxu hələ də aşağı internet nüfuzetmə nisbətləri ilə üzləşir - ictimai faydalı məzmuna çıxışı artıran sıfır reytinq siyasətlərini dəstəkləyirlər. Məsələn, Cənubi Afrikada hökumət 2020-ci ilin əvvəllərində COVID-19 pandemiyası ölkəni bürüdükdə virtual təhsilin davam etməsini təmin etmək üçün mobil operatorlardan geniş veb saytları sıfır reytinqlə qiymətləndirmələrini tələb etdi. Bu, məktəblərin, universitetlərin və digər təhsil müəssisələrinin sürətlə bağlanmasına səbəb oldu və milyonlarla gənc Cənubi Afrikalının təhsil hüququnu pozmaqla hədələdi. Daha sonra Cənubi Afrika Rabitə və Rəqəmsal Texnologiyalar Departamenti təhsil və səhiyyə üçün veb saytların sıfır reytinqi üçün çərçivə təmin edən təlimatlar dərc etdi.⁷³ Pandemiya ilə əlaqəli təşəbbüslər, həmçinin 2022-ci ilin mart ayında keçirilən çoxdan gözlənilən spektr hərracında yeni spektr lisenziyaları uğrunda mübarizə aparan mobil operatorlara yeni məcburi sıfır reytinq öhdəliklərinin qoyulmasına səbəb oldu.⁷⁴ Bu qazanca baxmayaraq, proses Cənubi Afrika Müstəqil Rabitə İdarəsinin (ICASA) hökumət və ictimai fayda təşkilatlarının sıfır reytinqini tətbiq etməməsi ilə bağlı narahatlıqlar səbəbindən dayandırılıb.⁷⁵

Bu nümunələrdən göründüyü kimi, sıfır reytinqin internet neytrallığına təsir göstərməsinə baxmayaraq, İKT-yə çıxışı çətin olan cəmiyyətlərdə siyasət çox vaxt müsbət qarşılanır. Potensial təsirlər hansı məzmunun sərbəst şəkildə əldə edilməsi barədə qərar qəbul etmək səlahiyyətinin kimə məxsus olduğunu və təsirlənmiş əhalinin bu cür qərarlarda iştirakını diqqətlə nəzərdən keçirməyi tələb edir. İnkişaf etməkdə olan və keçid iqtisadiyyatlarının güclü beynəlxalq transmilli şirkətlər tərəfindən təhrifedici sıfır reytinq proqramlarını qəbul etməyə məcbur edilə biləcəyi ilə bağlı narahatlıqlar da mövcuddur. Hindistandakı təcrübə, İKT-yə çıxışın ən marjinal insanlar üçün çıxışı idarə etmək üçün inkişaf prioritetlərindən istifadə edə biləcək xidmət təminatçıları tərəfindən idarə olunmamasını və ya formalaşdırılmamasını təmin etmək ehtiyacını vurğuladı.

Kibercinayətkarlıq və kiberhücumların artması

Rəqəmsal hüquqlar və inklüzivliyə təhdid kimi kibercinayətkarlığın yayılmasına və daha uyğun dövlət cavab mexanizmlərinə ehtiyac duyulmasına diqqət artır. Fərdi istifadəçilərə, müəssisələrə, QHT-lərə və dövlətlərə hücumlar adi hala çevrilir: 2023-cü ildə Afrika, lazımi müvafiq kibertəhlükəsizlik təcrübələri olmadan təşkilatların rəqəmsallaşdırılmasının artması səbəbindən dünyanın ən çox kibercinayətkarlığa məruz qalan bölgələrindən biri olaraq qalmışdır.⁷⁶ 2021-ci ildə kibercinayətkarlığın Afrikada ÜDM-i 10%-dən çox azaltdığı və təxminən 4.12 milyard ABŞ dollarına başa gəldiyi bildirilir.⁷⁷ Oxşar hesabatlar 2022-ci il üçün də hazırlanıb.⁷⁸

İnterpol hazırda Afrikada onlayn fırıldaqçılıq, rəqəmsal şantaj, biznes elektron poçtunun ələ keçirilməsi, ransomware və botnetləri ən çox rast gəlinən beş kibertəhdid kimi müəyyən edib.⁷⁹ Bundan əlavə, süni intellekt (Sİ) texnologiyalarının, o cümlədən generativ Sİ-yə ictimai çıxışın yüksəlişi, qarşıdakı illərdə daha hədəflənmiş və mürəkkəb kibercinayətkarlığın sürətlə genişlənməsinə səbəb olacaq.⁸⁰

Kibercinayətkarlığın özü insan hüquqlarına ciddi təhlükə yaratsa da, təzyiqçi və aqressiv kibertəhlükəsizlik tədbirlərinin artması bir sıra rəqəmsal hüquqların reallaşdırılmasını da təhlükə altına qoyur. BMT-nin Ticarət və İnkişaf üzrə Konfransı (UNCTAD) bildirir ki, təhlil edilən Afrikadakı 54 ölkədən 39-unda (72%) kibercinayətkarlıqla bağlı qanunvericilik mövcuddur.⁸¹

Təhlükəsizliklə bağlı qanuni narahatlıqlara baxmayaraq, "internet istifadəçilərini əsas insan hüquqlarından məhrum etməkdən başqa heç nə etməyən" təzyiqçi kibercinayətkarlıq qanunlarının artan tendensiyası mövcuddur.⁸² Kibercinayətkarlığa qarşı mübarizə aparmaq üçün tətbiq edilən intensiv və tez-tez qeyri-müəyyən qanunvericilik tədbirləri tez-tez zülmkar dövlətlər tərəfindən fundamental insan hüquq və azadlıqlarını məhdudlaşdırmaq üçün silah kimi istifadə olunur və bu da internet istifadəçilərini həm bu cinayətlərə, həm də onların yaratdığı sərt reaksiyaya qarşı həssas edir. Sürətlə artan və inkişaf edən kibercinayətkarlıq risklərinə cavab olaraq, dövlətlər, çox güman ki, reaksiya verməyə və beynəlxalq insan hüquqları normalarına uyğun olmayan tədbirlər görməyə davam edəcəklər.

Məxfilik hüququ

Son on ildə internetdə məxfilik hüququnun həyata keçirilməsi ilə bağlı xeyli irəliləyişlər baş verib.

Data Gizlilik

2016-cı ildə qüvvəyə minən qanun layihəsi Ümumi Məlumatların Mühafizəsi Qaydası (GDPR) Avropada, dünyanın müxtəlif bölgələri üçün də geniş yayılmış nəticələrə səbəb oldu. Bu, sürətlə dəyişən texnoloji mənzərədə məxfilik hüququnun qorunmasına artan ehtiyacı üzə çıxardı və Avropa regionu ilə ticarət və məlumat axınlarını qorumağa çalışan bir çox ölkədə sürətli qanunvericilik dəyişikliklərinə səbəb oldu.

Hərtərəfli məlumatların qorunması qanunları rəqəmsal dövrdə insan hüquqlarının təmin edilməsi üçün çox vacibdir və GDPR ilk dəfə olaraq rəqəmsal dövrdə insan hüquqlarının inkişafı üçün zəruri olan bəzi yeni təminatlar hazırlamışdır.⁸⁵ Xüsusilə, bu, insanları təmənnasız və həddindən artıq məlumat toplanmasından qoruyur. O vaxtdan bəri GDPR çərçivəsində verilən cərimələrin məbləği kəskin şəkildə artaraq 2023-cü ilin sonuna qədər ümumi məbləği 4 milyard avrodan çox olub.⁸⁶ 2023-cü ildə Avropa Məlumatların Mühafizəsi Şurası GDPR-in Aİ-də məlumatların qorunması prinsiplərini gücləndirdiyini, modernləşdirdiyini və uyğunlaşdırdığını bildirdi.⁸⁷ Buna baxmayaraq, GDPR-in tətbiqində, onun çərçivəsində verilən cərimələrin və qərarların icrasında, eləcə də qitədə ona riayət olunmasının təmin edilməsində nəzərəçarpacaq çətinliklər yaranıb və mühüm şərhedici qərarlar qəbul edilməyə davam edir.⁸⁸

Digər bir flaqman məlumatların qorunması qanunu, California İstehlakçı Gizlilik Qanunu (CCPA), həmçinin özəl şirkətlərin Kaliforniya sakinlərinin məlumatlarını necə toplamasına və istifadə etməsinə icazə verilməsi məsələsini həll etmək məqsədi ilə 2020-ci ilin yanvar ayında qüvvəyə minib. CCPA Kaliforniya sakinlərinə aşağıdakıları bilmək imkanı verir:

• Məlumat şirkətinin onlar haqqında hansı şəxsi məlumatlar topladığı.
• Üçüncü tərəflərin onlar haqqında əldə etdiyi şəxsi məlumatlar.
• Şirkətin onlar haqqında topladığı konkret şəxsi məlumatlar.
• Şəxsi məlumatlarına əsasən onlar haqqında konkret nəticələr çıxarılıb.⁸⁹

CCPA, şübhəsiz ki, məlumatların məxfiliyinin qorunmasını artırır və “[i]GDPR + CCPA dünyasında məlumatların məxfiliyinin qorunmasına laqeyd yanaşmağa dözməyəcəyiniz və daha yüksək cərimələrlə nəticələnəcəyiniz” kimi güclü bir mesaj göndərir.⁹⁰

GDPR və CCPA, müasir dövrdə insanların məlumatlarının qorunmasına yönəlmiş yenidən işlənmiş və ya yeni məlumatların məxfiliyi qanunlarının qəbul edilməsinə səbəb olan bir sıra digər ölkələrin dalğasına səbəb oldu. Ticarət və İnkişaf üzrə BMT Konfransı (UNCTAD) araşdırdıqları 194 ölkədən aşağıdakıları aşkar edib:

• Ölkələrin 71%-də məlumatların qorunması haqqında qanunvericilik mövcuddur.
• Ştatların 9%-də qanun layihəsi var.
• Ölkələrin 15%-də qanunvericilik yoxdur.
• Ölkələrin 5%-nin heç bir məlumatı yoxdur.

Bir çox ölkələrdə məlumatların qorunması çərçivələri mövcud olsa da, bu çərçivələrin tətbiqində ciddi çatışmazlıqlar mövcuddur. Bir çox ölkələr bu qanunları tətbiq etmək üçün məlumatların qorunması orqanlarını yaratmır və ya təyin etmir, yaxud bu orqanlara effektiv fəaliyyət göstərmək üçün lazım olan müstəqillik və resursları təmin etmir.⁹¹ Bundan əlavə, qitədəki bir çox məlumatların qorunması orqanı müstəqillik və resursların çatışmazlığı ilə mübarizə apardığı üçün əhəmiyyətli icra problemləri mövcuddur.⁹²

Sərhədlərarası əməliyyatlar və birdən çox yurisdiksiyada fəaliyyət göstərən çoxmillətli korporasiyalar məlumatların qorunması qaydalarına ehtiyac duyur ki, bu da məlumatların qorunmasının ticarətin təmin edilməsində əhəmiyyətini nümayiş etdirir. Afrika dövlətləri məlumatların qorunması qanunlarının qəbul edilməsinin zəruriliyini getdikcə daha çox qəbul edir və indi diqqət bu qanunların məzmununun fundamental hüquqlara mənalı şəkildə imkan verməsini və qanunların tətbiq olunmasını və icrasını təmin etməyə yönəlməlidir. Məsələn, bir çox qanunlarda qanunun əhatə dairəsini və effektivliyini məhdudlaşdıran istisnalar var, məsələn, dövlət və ya hüquq-mühafizə orqanları üçün.⁹³ və süni intellektin (Sİ) yeni məlumatların qorunması problemlərini nəzərə almaq üçün bu cür qanunların yenilənməsinə ehtiyac ola bilər.

Müşahidə

Kütləvi və hədəflənmiş müşahidə təcrübələri artmaqdadır və beynəlxalq hüquqi çərçivələrin və ciddi təminatların olmaması nəzərəçarpacaq dərəcədə müşahidə olunur. Dövlət tərəfindən həyata keçirilən müşahidə tez-tez əsas hüquqi tənzimləmə olmadan və şəffaflıq və hesabatlılıqdan məhrum şəkildə həyata keçirilir ki, bu da şəxsi həyat hüququna əsl təhqirdir.

Biometrik müşahidə, üz tanıma texnologiyası və süni intellektdən istifadə edərək məlumatların təhlili kimi getdikcə daha mürəkkəb texnologiyalar inkişaf etdikcə, müşahidə məsələsi rəqəmsal hüquqlar üçün narahatlıq doğuracaq. Effektiv məhkəmə prosesləri və müdafiə mühüm qorunma və təminatlarla nəticələnə bilsə də, aydındır ki, dövlətlər gələcəkdə bu cür çətinliklərin qarşısını almaq və məxfilik hüquqlarını qorumaq üçün daha möhkəm hüquqi çərçivələr və ciddi təminatlar yaratmaq üçün hələ çox iş görməlidirlər.

Video nəzarət və qapalı dövrəli televiziyanın istifadəsi (CCTV) həmçinin üz tanıma texnologiyası ilə birlikdə daxil olmaqla, dünyada geniş yayılmış müşahidə hadisəsidir (FRTDövlət və qeyri-dövlət subyektləri video nəzarət və FRT-nin geniş yayılmasını əsaslandırmaq üçün tez-tez təhlükəsizlik təhdidlərini irəli sürürlər. Bu nəzarət və monitorinq forması bir sıra sui-istifadə hallarına məruz qalır.

The Amerika Vətəndaş Azadlıqları Birliyi aşağıdakıları müəyyən etmişdir:

• İnstitusional sui-istifadə.
• Şəxsi mənfəət üçün sui-istifadə.
• Diskresion hədəfləmə.
• Voyeurizm.
• Yer monitorinqi.

Bu cür nəzarət çox vaxt tənzimlənməmiş və ya kifayət qədər tənzimlənməmiş olur və ictimai həyata mənfi təsir göstərə bilər, üstəlik, tənqidçiləri və ya fəalları izləmək, marjinal qrupları hədəf almaq və həddindən artıq məlumat toplamaq üçün sui-istifadə riskləri yaratmaqla yanaşı, çox vaxt razılıq olmadan. Video nəzarətin keyfiyyəti və mürəkkəbliyi də getdikcə daha da diqqət çəkir, məsələn, video nəzarət sistemlərindən alınan məlumatların insanların inanılmaz dərəcədə ətraflı profillərini yaratmaq üçün digər şəxsi və ictimai məlumat formaları ilə birləşdirilə biləcəyi ilə bağlı narahatlıqlar yaranır. Əksinə, bu cür nəzarət sistemləri çox vaxt invaziv olsa da, texnologiyanın potensial qeyri-dəqiqliyi və səhvliyi də narahatlıq doğurur, çünki FRT müəyyən əhali qruplarını sistematik şəkildə səhv müəyyən edir və ayrı-seçkiliyə və qərəzə qarşı həssasdır.(103)

Nəzarət texnologiyalarının böyük istehsalçısı olan Thales şirkətinin 2021-ci il hesabatında üz tanıma sahəsində aşağıdakı yeddi əsas trend qeydə alınıb:(104)

• Üz tanıma texnologiyaları, şəxsin üz xüsusiyyətlərinə əsaslanan naxışları tutmaq, təhlil etmək və müqayisə etməklə, üz cizgilərindən istifadə edərək bir şəxsi müəyyən etmək və təsdiqləmək üçün getdikcə daha çox istifadə olunur.
• Üz tanıma texnologiyaları əsasən təhlükəsizlik və hüquq-mühafizə orqanları, səhiyyə və marketinq, eləcə də pərakəndə satış sahələrində istifadə olunur.

Bu cür texnologiyaların müəyyən istifadəsinə moratorium qoyulması çağırışlarına baxmayaraq, üz tanıma texnologiyasının qalacağı və 2024-cü ildə qlobal miqyasda 5.71 milyard ABŞ dolları (ABŞ dolları) sənaye artımı gözlənilir.(105) Bundan əlavə, Afrika da daxil olmaqla, getdikcə daha çox nəzarət üçün istifadə olunur. Xoşbəxtlikdən, son zamanlar həm məhkəmə proseslərində, həm də siyasət dəyişikliklərində bəzi nəzərəçarpacaq uğurlar qazanaraq, bu texnologiyaların potensial hüquqlara təsiri barədə məlumatlılığı artırmaq üçün aktivizm dalğası başlayıb.

Biometrik məlumatların toplanması

Biometrik məlumatların toplanması, unikal bioloji xüsusiyyətlərə əsaslanaraq şəxsin identifikasiyasını və identifikasiyasını nəzərdə tutur. FRT, xüsusilə müşahidə məqsədləri üçün geniş istifadə olunan biometrik məlumatların bir forması hesab olunur. Thales tərəfindən 2023-cü ildə aparılan biometrik məlumatların icmalına görə, biometrik texnologiyalar ən çox aşağıdakılar üçün istifadə olunur:(113)

• Hüquq-mühafizə və ictimai təhlükəsizlikcinayətkarların, şübhəlilərin və qurbanların müəyyən edilməsi.
• Hərbidüşmənləri və müttəfiqləri müəyyən etmək.
• Sərhəd, səyahət və miqrasiya nəzarətisəyahətçilərin, sərnişinlərin və vətəndaşlığın müəyyən edilməsi.
• Vətəndaşlıq şəxsiyyətivətəndaşların, sakinlərin və seçicilərin müəyyən edilməsi.
• Səhiyyə və subsidiyalarxəstələrin, faydalananların və səhiyyə işçilərinin müəyyən edilməsi.
• Fiziki və logistika girişisahibləri, istifadəçiləri, işçiləri və podratçıları müəyyən etmək.
• Kommersiya tətbiqləri: istehlakçıları və müştəriləri müəyyən etmək.

Biometrik texnologiyaların istifadəsi sürətlə yayılır və bu da insan hüquqları ilə bağlı ciddi narahatlıq doğurur. Dövlətlər çox vaxt bu cür həssas şəxsi məlumatların toplanması və saxlanması ilə bağlı təhlükəsizlik və məlumatların saxlanması problemləri ilə mübarizə aparmaq üçün zəif təchiz olunmuş olurlar və biometrik məlumatların ya pis məqsədlər üçün, ya da onsuz da marjinallaşmış əhalinin təcrid olunması üçün istifadəsinə dair çoxlu sayda nümunələr mövcuddur. Biometrik texnologiyaların tez-tez istifadəsinin həddindən artıq müdaxiləyə çevrilməsi və müşahidə texnologiyalarının genişlənən şəbəkəsinə töhfə verməsi ilə bağlı narahatlıqlar da artmaqdadır. Vətəndaş azadlıqları təşkilatı Liberty qeyd edib ki:(114)

Böyük verilənlərin və yeni texnologiyaların istifadəsi müasir hüquq-mühafizə orqanlarının üzləşdiyi çətinliklərin həlli kimi qəbul edilir. Mobil barmaq izi skanerləri, üz tanıma və mobil telefon məlumatlarının çıxarılması kimi texnologiyalar bir-biri və polis super verilənlər bazaları ilə birlikdə istifadə olunur və fərdlə dövlət arasındakı münasibətləri dəyişdirmək, anonimliyin istisna olduğu və geniş yayılmış nəzarətin norma olduğu bir cəmiyyət yaratmaq riskini daşıyır.

Əksər texnologiyalarda olduğu kimi, müsbət potensial əhəmiyyətlidir, lakin hüquq pozuntuları potensialı çox vaxt nəzərə alınmır və ya qiymətləndirilmir. Bəzi tərəfdarlar biometrik məlumatların seçki mühitində xüsusilə faydalı ola biləcəyini iddia edirlər:(115)

• Seçici qeydiyyatının və şəxsiyyətini təsdiqləməsinin təkmilləşdirilməsi;
• Etibarlı seçici siyahısının hazırlanması; və
• Seçki saxtakarlığının azaldılması.

Anonimlik və şifrələmə

Şifrələmə və anonimlik "fərdlərə və qruplara özbaşına və qanunsuz müdaxilə və ya hücumlar olmadan fikirlərini ifadə etmək və ifadə azadlığından istifadə etmək üçün onlayn məxfilik zonası təmin etmək" üçün nəzərdə tutulub.(119) 2018-ci ildə FreeEx üzrə UNSR istifadəçilərin rəqəmsal təhlükəsizlik alətləri ilə bağlı daha yüksək çətinliklərlə qarşılaşdıqlarını və bunun dövlətlər və şəxsi məxfilik arasında ziddiyyətli perspektivlər səbəbindən daha da ağırlaşdığını müşahidə etdi:(120)

İstifadəçilərin [bu vasitələrdən istifadə edərkən] üzləşdiyi çətinliklər əhəmiyyətli dərəcədə artmışdır, halbuki dövlətlər çox vaxt şəxsi, rəqəmsal təhlükəsizliyi hüquq-mühafizə orqanlarına, kəşfiyyata və hətta sosial və ya siyasi nəzarət məqsədlərinə zidd hesab edirlər. Nəticədə, rəqabət aparan tendensiyalar və maraqlar bir tərəfdən dövlətin şifrələmə ilə bağlı məhdudiyyətlərinin artmasına, digər tərəfdən isə özəl İnformasiya və Kommunikasiya Texnologiyaları (“İKT”) sektorunun əsas sektorları tərəfindən rəqəmsal təhlükəsizliyə diqqətin artmasına səbəb olmuşdur.

Cəmiyyətin rəqəmsal texnologiyalara etibarı artdıqca, istifadəçilər rəqəmsal dövrdə şəxsi ünsiyyəti qorumaq üçün bir vasitə kimi şifrələmənin dəyərini getdikcə daha çox dərk etməyə başlayıblar. Bu, xüsusilə jurnalistlər, fəallar və hüquqşünaslar kimi istifadəçilər üçün doğrudur, çünki onlar üçün ünsiyyətin qorunması təkcə şəxsi deyil, həm də peşəkar bir imperativdir. Yuxarıda müzakirə edilən rəqəmsal nəzarət və kibercinayətlərin artması ilə paralel olaraq, şifrələmə bir neçə il əvvəl olduğu kimi ixtisaslaşmış, texniki və əlçatmaz bir şeydən daha çox, orta səviyyəli internet istifadəçisi üçün qoruyucu bir vasitəyə çevrilib. Birləşmiş Millətlər Təşkilatının İfadə Azadlığı üzrə Xüsusi Məruzəçisi vurğulayıb ki, "şifrələmə və anonimlik fərdlərə rəqəmsal dövrdə fikir və ifadə azadlığı hüquqlarını həyata keçirməyə imkan verir və buna görə də güclü qorunmaya layiqdir".(121)

Eyni zamanda, sosial medianın güclü ünsiyyət platforması kimi yüksəlişi daha çox anonimliyə imkan yaratmışdır. Dövlətlər, xüsusən də hüquq-mühafizə orqanları, təhlükəsizlik və mühafizə naminə şifrələmə və anonimliyin bu artan istifadəsinə qarşı mübarizə aparmağa başlayıblar. Afrikanın bir çox ölkəsində şifrələmə ilə bağlı nisbətən ağır məhdudiyyətlər mövcuddur, baxmayaraq ki, Rusiya və Asiyanın bəzi hissələri qlobal miqyasda ən ağır məhdudiyyətlərə malikdir.(122)

Məxfilik problemləri artdıqca, xüsusilə jurnalistlər, vəkillər, fəallar və təzyiq riski altında olan digər şəxslər üçün anonimliyin təmin edilməsi və şifrələmə texnologiyalarının istifadəsinin təşviq edilməsi zərurəti də artacaq. Bu texnologiyalar inkişaf etməyə və daha da təkmilləşməyə davam edəcək, lakin bunlar artdıqca, vətəndaşların şəxsi həyatına dövlət müdaxilələrinin artması və bu cür texnologiyalardan silahlanma və sui-istifadə cəhdlərinin də artacağı ehtimal olunur.

Süni intellekt

Süni intellektin (Sİ), xüsusən də ChatGPT və Microsoft Bing kimi ictimaiyyətə açıq generativ Sİ alətlərinin artan yayılması və istifadəsi, həm bu sistemləri öyrətmək, həm də istifadəçi sorğularına cavab vermək və məlumatların qorunması və məxfiliyinə yaranan riskləri təmin etmək üçün şəxsi məlumatların geniş şəkildə toplanması ilə bağlı yeni suallar doğurur. Məlumatlara görə, bu alətlərin çoxu istifadəçilərin bu istifadəyə razılığı olmadan sosial mediada və digər saytlarda paylaşılan şəxsi məlumatları da əhatə edən internetdəki bütün ictimaiyyətə açıq məlumatlar üzrə təlim keçib.

Nəticədə, süni intellektin tənzimlənməsi səyləri də artır, xüsusən də Aİ-nin "bu innovativ texnologiyanın inkişafı və istifadəsi üçün daha yaxşı şərait təmin etmək məqsədilə süni intellekti (Sİ) tənzimləməyi" hədəfləyən Sİ Qanunu vasitəsilə.(128) Buraya həmçinin hüquq-mühafizə orqanları tərəfindən biometrik identifikasiya sistemlərinin istifadəsinə məhdudiyyətlər daxildir və məlumat subyektlərinin bu sistemlərin istifadəsi ilə bağlı mənalı izahatlar almasına imkan yaratmağa çalışır.(129) Avropa Parlamenti 2023-cü ilin dekabr ayında Qanunla bağlı müvəqqəti razılığa gəldi və bu, onun yaxın aylarda qanuna çevrilməsi üçün zəmin yaratdı.

İfadə Azadlığı Hüququ

Son tendensiyalar göstərir ki, dünyada ifadə azadlığına ən ciddi təhlükə onlayn nitqin cinayət hesab edilməsidir. Cinayətkarlığa ümumiyyətlə qeyri-müəyyən və geniş olan və hökumətlərə onlayn ifadənin müəyyən formalarını cinayət kimi elan etmək üçün geniş səlahiyyətlər verən qanunların qəbul edilməsi təsir göstərir. Son illərdə kibercinayətkarlıq, sosial media və dezinformasiya (və ya "saxta xəbərlər") ilə bağlı qanunvericilik bunu etmək üçün getdikcə daha populyar vasitələrə çevrilir. Jurnalistlər, siyasi dissidentlər və tənqidçilər bu çətinliklərə xüsusilə həssasdırlar və xüsusilə Afrikada jurnalistlərin susdurulması, saxlanılması və bu cür qanunlara görə məhkum edilməsi ilə bağlı çoxlu sayda nümunələr var. Məsələn: Zimbabvenin Məlumatların Mühafizəsi Qanunu internetdə yalan məlumatların yayılmasını cinayət hesab edir (130) və Botsvananın Cinayət Məcəlləsi "həyəcanverici məlumatların" dərc edilməsini cinayət hesab edir (131).

Yanlış və dezinformasiya pandemiyasının artması

Qlobal dezinformasiya və yanlış məlumat böhranı kimi başa düşülən halların artması hökumətlərin bu cür məzmuna qarşı sərt tədbirlər görməsi ilə müşayiət olunur və bununla da onlayn ifadə azadlığı hüququ üçün risklər yaranır. Dezinformasiyanın nəticələri çox genişdir və ictimaiyyətin məlumatlı qərarlar qəbul etmək qabiliyyətinə mane olmaq və ya ictimai sağlamlığı, təhlükəsizliyi və ya ətraf mühiti risk altına qoymaq kimi ciddi ictimai zərərlərə səbəb ola bilər. COVID-19 pandemiyası və iqlim dəyişikliyi ilə bağlı yalan məlumatların sürətlə və geniş yayılması buna misaldır.

Dövlətlər nəzarəti gücləndirdikcə dezinformasiya rəqəmsal sferanı zəhərləməyə davam edir və ifadə azadlığı üçün ciddi risklər yaradır. 2023-cü ildə Freedom House qlobal internet azadlığının ardıcıl 13-cü ildir ki, azaldığını bildirib.(132) Süni intellekt alətləri də getdikcə daha da təkmilləşib və bu baxımdan geniş istifadə olunur ki, bu da hökumətlərin onlayn müzakirələri öz xeyrinə manipulyasiya etmək üçün istifadə etdiyi dezinformasiya taktikalarının artmasına səbəb olur.

COVID-19 pandemiyası tez-tez infodemiya adlandırılan dezinformasiyanın yayılmasına səbəb oldu. Bu, bir çox ölkənin yalan məlumat qanunvericiliyini tətbiq etməsinə səbəb oldu. Məsələn, Cənubi Afrika COVID-19 ilə bağlı açıqlamaların dərc edilməsi ilə bağlı məzmunla əlaqəli cinayətlər yaradan fəlakətlərin idarə edilməsi qaydalarını tətbiq etdi.(133) Lakin, pandemiyadan əvvəl belə, Afrikada yalan xəbərlərin cinayət hesab edilməsi geniş yayılmışdı:

• Zimbabvenin 2024-cü ilin yanvar ayından etibarən qüvvəyə minmiş, lakin hələ qüvvəyə minməmiş Məlumatların Mühafizəsi Qanunu internetdə yalan məlumatların yayılmasını cinayət hesab edir. Qanunda bildirilir ki, psixoloji və ya iqtisadi zərər vurmaq niyyəti ilə yalan olduğunu bilərək, şəxsiyyəti müəyyən edilmiş və ya müəyyən edilə bilən şəxs haqqında məlumatları qanunsuz və qəsdən başqa bir şəxsə təqdim edən, yayımlayan və ya yayan hər hansı bir şəxs cinayət törətmiş hesab olunacaq. Vətəndaş cəmiyyəti bu müddəanın özünüsenzuraya təşviq etdiyinə və ifadə azadlığını əsassız şəkildə pozduğuna dair narahatlıqlarını bildirib.(134)
• 2019-cu ilin sonlarına yaxın Nigeriyada İnternet Yalanı və Manipulyasiyasından Qorunma haqqında 2019-cu il Qanun Layihəsi müzakirəyə çıxarıldı. Qanun layihəsi, yalan faktlar və ölkənin təhlükəsizliyinə, ictimai sağlamlığına, ictimai asayişinə və ya maliyyəsinə xələl gətirə biləcək ifadələr daxil olmaqla, uzun bir siyahı ifadəsini qadağan etməyi hədəfləyir. Nigeriyanın digər ölkələrlə münasibətlərinə xələl gətirən, seçkilərin və ya referendumun nəticələrinə təsir edən, bir qrup şəxs arasında düşmənçilik, nifrət və ya pis niyyət hisslərini oyandıran ifadələr də izləniləcək və bu cür ifadələr söyləyənlər cərimə və ehtimal ki, həbs cəzasına məhkum ediləcəklər.(135)
• 2020-ci ildə Efiopiya nifrət dolu çıxışlar və dezinformasiyanın yayılması üçün həbs cəzalarını və cərimələri artıran qanunvericilik qəbul etdi. Digər dezinformasiya qanunlarında olduğu kimi, şərhçilər qanunvericiliyin ifadə azadlığının pozulması ilə bağlı narahatlıqlarını dilə gətiriblər.(136)

Süni intellekt alətlərinin artmasının misli görünməmiş miqyasda və bu cür məzmunun müəyyənləşdirilməsini və moderasiyasını olduqca çətinləşdirən şəkildə yanlış və dezinformasiyanın istehsalına və yayılmasına imkan verdiyinə dair narahatlıqlar da artır.(137) Freedom House həmçinin hökumətlərin təbliğat aparmaq və dezinformasiya yaymaq üçün süni intellektdən istifadəsini sənədləşdirib.(138)

Dezinformasiyanın həyəcan verici və hazırda artan artımına və dövlət qurumlarının onlayn ifadə azadlığını təhdid edən qeyri-mütənasib reaksiyalarına baxmayaraq, bu uğursuz və zərərli tendensiyanı aradan qaldırmaq üçün birgə səy göstərən təşkilatların, qurumların və dövlətlərin olduğunu bilmək müəyyən qədər rahatlıq verir.

Təhsil, media savadlılığı, maarifləndirmə və dialoq vasitəsilə dezinformasiya təhdidlərini aradan qaldırmağa çalışan müvafiq bir tendensiya mövcuddur. Mənfi proqnozlara baxmayaraq, rəqəmsal aktivizmin yüksəlişi mövcud trayektoriyanın yenidən istiqamətləndirilməsində mühüm və müsbət rol oynayacaq kimi görünür.

Nifrət nitqinin qarşısının alınması səyləri

The 2019 BMT-nin Nifrət Nitqinə Qarşı Strategiyası və Fəaliyyət Planı məsləhət verir:

Dünyada ksenofobiya, irqçilik və dözümsüzlüyün narahatedici bir zəmininin şahidi oluruq - o cümlədən artan antisemitizm, müsəlman əleyhinə nifrət və xristianlara qarşı təqiblər. Sosial media və digər ünsiyyət formaları fanatizm üçün platforma kimi istismar olunur. Neonasist və ağların üstünlüyü hərəkatları irəliləyir. İctimai müzakirələr azlıqları, miqrantları, qaçqınları, qadınları və sözdə "digərləri" damğalayan və insanlıqdan məhrum edən qızışdırıcı ritorika ilə siyasi mənfəət üçün silahlandırılır.(139)

Şübhəsiz ki, yuxarıda göstərilən əsaslara qarşı mübarizə aparmaq lazımdır. Lakin dövlətlər qavrayış, cəhalət, imtiyaz və bərabərsizlik kimi sistemli məsələləri həll etmək əvəzinə, bunu həll etmək üçün tez bir zamanda cinayətkarlığa müraciət edirlər. Nifrət nitqi universal anlayışdan məhrum olan qeyri-müəyyən bir termindir və hüquqi müddəalar çox vaxt geniş qanuni ifadə vasitələrinə sui-istifadə və məhdudiyyətlər üçün açıqdır.

Afrikada bir sıra qanunvericilik inkişafları mövcuddur, məsələn:

• Cənubi Afrika Parlamenti qanunu qəbul etdi Nifrət Cinayətləri və Nifrət Nitqinə Qarşı Mübarizənin Qarşısının Alınması Qanunu nifrət cinayətləri və nifrət nitqinə qarşı mübarizə aparmaq üçün yeni hüquqi təriflər və prosedurlar yaratmağı hədəfləyir. (2024-cü ilin yanvar ayına olan məlumata görə, Qanun Layihəsi Parlament tərəfindən qəbul edilmiş və qanuna çevrilməsini gözləyir.)
• Təklif edilən Nifrət Nitqinin Qadağan Edilməsi Qanun Layihəsi Nigeriyada qəbul edilmiş qanun layihəsi başqa bir müvafiq nümunədir, lakin ictimai etirazdan sonra geri götürülüb.(140)

Lakin beynəlxalq hüquq standartları və rəhbərlik dövlətləri sanksiyalardan və qadağalardan daha müsbət tədbirlərə doğru getməyə getdikcə daha çox təşviq edir. Məsələn, ARTICLE 19 dövlətlərin təkbaşına cəzalandırma yanaşması qəbul etməkdənsə, nifrət nitqinin simptomatik səbəbləri ilə məşğul olmalı olduğunu vurğulayır.(141) BMT-nin 2019-cu il Nifrət Nitqi üzrə Strategiyası və Fəaliyyət Planı nifrət nitqinin kök səbəblərinə və hərəkətverici qüvvələrinə diqqət yetirməyə və qorunmalı olan ifadə azadlığını cinayət hesab etməyən effektiv cavab tədbirlərini təmin etməyə çalışır. Planda BMT qurumlarının götürməli olduğu müxtəlif öhdəliklər sadalanır, o cümlədən:

• Nifrət nitqinin monitorinqi və təhlili.
• Nifrət nitqinin qurbanları ilə əlaqə qurmaq və onları dəstəkləmək.
• Müvafiq aktyorları bir araya gətirmək.
• Yeni və ənənəvi media ilə əlaqə.
• Nifrət nitqinə qarşı mübarizə aparmaq və ona qarşı mübarizə aparmaq üçün təhsildən bir vasitə kimi istifadə.
• Nifrət nitqinin kök səbəblərini və hərəkətverici qüvvələrini aradan qaldırmaq üçün dinc, inklüziv və ədalətli cəmiyyətlərin təşviqi.
• Xarici kommunikasiyalar üçün təlimatların hazırlanması.

Onlayn məkanlara olan asılılığımız artmaqda davam etdiyi və avtomatlaşdırılmış onlayn sistemlər tərəfindən siyasi qütbləşmənin güclənməyə davam etdiyi üçün dezinformasiyanın davam etməsi və nifrət dolu çıxışların təşviqi gözlənilməlidir. Bununla belə, nifrət çıxışı ilə daha mənalı və əsaslı şəkildə məşğul olmaq və ifadə azadlığını məhdudlaşdırmadan nifrət çıxışına qarşı mübarizənin yollarını tapmaq üçün paralel səylər mövcuddur.

Jurnalistlərə, bloqçulara və digər peşəkarlara qarşı onlayn zorakılıq

2023-cü ildə BMT jurnalistlərə və digər ünsiyyətçilərə qarşı zorakılıq və repressiyaların artması ilə bağlı narahatlıq doğuran bir tendensiya barədə xəbərdarlıq etdi.(142) Jurnalistlərə, bloqçulara və digər mütəxəssislərə qarşı təqib media senzurasının ən ifrat formasıdır və məlumat, fikir və ideyaların sərbəst dövriyyəsinə mane olan qorxu mühiti yaradır. Xüsusilə, COVID-19 pandemiyası və iqlim dəyişikliyi, biomüxtəliflik və çirklənmə mövzularının işıqlandırılması jurnalistika məhsullarını susdurmaq üçün təhdidlərə və səylərə səbəb olub.

UNESCO-nun 2021-ci il tarixli müzakirə sənədinə görə, qadın jurnalistlər təhdid və hücumlardan ən çox təsirlənirlər. Sorğuda iştirak edən qadın jurnalistlərin 73%-i işlərinə görə internetdə təhdidlərə, qorxudulmağa və təhqirlərə məruz qaldıqlarını, 30%-i isə onlayn zorakılığa sosial mediada özünüsenzura etməklə cavab verdiklərini bildiriblər.(143)

Jurnalistlər istənilən cəmiyyətdə mühüm rol oynayırlar, lakin çox vaxt risk altında olurlar və bu da onların dördüncü hakimiyyət kimi vacib funksiyalarını yerinə yetirmək qabiliyyətini təhlükə altına qoyur. Beynəlxalq Jurnalistlər Mərkəzi və Tow Rəqəmsal Jurnalistika Mərkəzi tərəfindən aparılan qlobal sorğu göstərir ki, respondentlərin 20%-i COVID-19 pandemiyası dövründə onlayn istismar təcrübələrini "adi haldan daha pis" kimi təsvir edirlər.(144) ABŞ-da jurnalistlərin 90%-i hesab edir ki, onlayn təcavüz onların peşəsi üçün ən böyük təhlükədir.(145)

Bu hücumların nəticələri ifadə azadlığı üçün əhəmiyyətlidir. Avropa Şurasının 2017-ci ildə Sərhədsiz Reportyorlar təşkilatının apardığı araşdırmada əlavə olaraq qeyd olunur ki:(146)

• Jurnalistlərin 31%-i təqiblərə məruz qaldıqdan sonra xəbərlərin işıqlandırılmasını azaldır.
• Jurnalistlərin 15%-i xəbəri yayındırır.
• Jurnalistlərin 23%-i konkret hadisələri işıqlandırmır.
• Jurnalistlərin 57%-i onlayn zorakılığın hədəfi olduqlarını bildirmirlər.

UNESCO-nun araşdırması həmçinin aşkar edib ki, genişmiqyaslı hücumlar və ya ekstremal təhdidlərlə yanaşı, aşağı, lakin demək olar ki, sabit səviyyədə zorakılığın "yavaş yanması" da gizli təsirlərə malikdir və jurnalistləri xəbər otağından çıxarmaq üçün travmatik stress pozğunluğu, depressiya və narahatlığa səbəb olur.(147) Sorğuda iştirak edən qaradərili, yerli, yəhudi, ərəb və lezbiyan qadın jurnalistlər həm ən yüksək nisbətləri, həm də ən ağır təsirləri ilə qarşılaşıblar.

Jurnalistlərə qarşı təqib qlobal bir problemdir və dərin kök salmış olaraq qalır. BMT qurumları qorunma tələb edir və vətəndaş cəmiyyəti fəalları bacardıqları yerdə kömək edirlər. Buna baxmayaraq, jurnalistlərin təhlükəsizliyini təmin etmək üçün, xüsusən də dövlətlər tərəfindən daha konkret və qanuni səylər göstərilməlidir.

Sosial medianın artan əhatə dairəsi və təsiri ilə jurnalistlərə qarşı yeni təqib üsulları da ön plana çıxır. Buraya, məsələn, kibertəcavüz, onlayn gender əsaslı zorakılıq və tənqidçiləri boğmaq və susdurmaq üçün İctimai İştirakçılığa Qarşı Strateji Məhkəmə İcrası (SLAPP) iddialarından istifadə, tənqidçiləri hüquqi iddialarla üzləşdirmək üçün mülki böhtan və ya digər hüquqi strategiyalardan istifadə daxildir.

Bu yeni onlayn təhdidlərə qarşı mübarizə səyləri jurnalistlərin qorunması və işlərini təhlükəsiz şəkildə yerinə yetirmələri üçün imkanların yaradılması ilə bağlı güclü məhkəmə təcrübəsinə əsaslana bilər. Braun İqtisadi Azadlıq Döyüşçülərinə qarşı Məsələn, Cənubi Afrikada Ali Məhkəmə siyasi partiyanın tərəfdarlarının jurnalistə qarşı təqib və təhdidlərini pisləməməsinin Cənubi Afrika Seçki Məcəlləsini pozduğunu qərara aldı.(148)

Nəticə

Son illərdə görünməmiş onlayn inkişaf müşahidə olunur, yeni imkanlar və təhdidlər ortaya çıxır. Çox güman ki, qarşıdakı illərdə insan hüquqları üçün eyni risklər və imkanların çoxu yaranacaq, onlayn sferanın tənzimlənməsi ilə bağlı həm ifadə azadlığına, həm də informasiyaya çıxışa imkan verən, həm də təhlükə yaradan yeni mürəkkəbliklər yaranacaq.

Gələcəkdə rəqəmsal savadlılığa yönəlmiş səylərin artırılması və əlçatanlığın yaxşılaşdırılması ilə rəqəmsal uçurumların azalacağına ümid edilir. Məlumatların miqyası artdıqca və süni intellektdən istifadə artdıqca məxfiliyə təhdidlərin miqdarı və intensivliyi artacaq. İfadə azadlığı qanuni narahatlıqları həll etmək üçün səhv cəhdlərlə təhlükəli vəziyyətdə qalacaq. Güclü müdafiə strategiyaları hazırlamaq, təsirli hüquqşünaslıq yaratmaq və insanları öz hüquqlarını müdafiə etmək üçün lazımi bilik və bacarıqlarla təchiz etmək üçün indi hər zamankindən daha çox təcili ehtiyac var. Yeni texnologiyalar ardıcıl olaraq ortaya çıxır və yeni imkanlar və təhdidlər yaradır. İnternetin bir vasitəçilik və inkişaf mənbəyi olaraq qalmasını və bütün istifadəçilərin tam potensiallarına çatması üçün təhlükəsiz bir məkana çevrilməsini təmin etmək üçün hər gün adi insanlar, rəqəmsal hüquq fəalları, beynəlxalq ictimaiyyət, məhkəmələr və bəzi dövlətlər tərəfindən mühüm addımlar atılır.