Rəqəmsal Hüquqlara Giriş – Cənubi və Cənub-Şərqi Asiya

• Rəqəmsal hüquqlar — ifadə azadlığı, məxfilik və informasiyaya çıxış hüququ da daxil olmaqla — oflayn istifadə edilən, lakin texnologiyanın yeni dövrünə uyğunlaşdırılmış hüquqlarla eyni fundamental insan hüquqlarıdır.

• Rəqəmsal hüquqları anlamaqda, internet vasitəçilərinin, internetə çıxışı və istifadəsini təmin edən və hərəkətləri söz azadlığının və əlaqəli rəqəmsal hüquqların onlayn qorunmasında və ya pozulmasında mühüm rol oynayan bir sıra aktyorların rolunu anlamaq vacibdir.

• Onlayn ifadə azadlığı sərhədsiz təbiətinə görə misilsiz dərəcədə güclüdür, lakin dezinformasiya və yanlış məlumatların artması kimi yeni hüquqi çətinliklər və nəticələr yaradıb.

• İnsan hüquqları müdafiəçilərinin onlayn qarşıya çıxan yeni çətinliklərlə məşğul olması və sürətlə inkişaf edən onlayn dünyada rəqəmsal hüquqların qorunması və təşviqi üçün hərəkət etməsi çox vacibdir.

giriş

Rəqəmsal hüquqlar rəqəmsal aləmdə insan hüquqlarıdır. "Rəqəmsal hüquqlar" termini, bütün insanlar üçün həmişə fundamental olan eyni hüquqların - məsələn, ifadə azadlığı, məxfilik və məlumata çıxış kimi - internet, sosial media və texnologiya dövründə necə həyata keçirildiyi və qorunduğu ilə bağlı suallara cavab verir.

İnsan hüquqları və azadlıqları ilə onlayn məkanlara giriş və istifadəyə qoyulan məhdudiyyətlərin artması arasında gərginlik mövcuddur ki, bu da artan siyasi qütbləşmə və qeyri-dövlət subyektlərinin artan səlahiyyətləri ilə davam edir. İnsan hüquqlarına hörmət edilə və təşviq edilə biləcəyi onlayn məkanların qorunması və inkişaf etdirilməsi təzyiqçi qaydalara qarşı effektiv reaksiyalar və innovativ həllər tələb edir.

Bundan əlavə, rəqəmsal hüquqları anlamaq, fundamental insan hüquqlarını onlayn şəkildə qorumaq üçün çox vacibdir, çünki bu gün həyatımızın çox az hissəsi insanların ünsiyyət qurma, iştirak etmə və davranış tərzini dəyişdirən texnologiya və internet qüvvələrindən sığortalanmayıb. Rəqəmsal hüquqlar, insan hüquqlarının onlayn tətbiqi ilə bağlı xüsusi nüanslar da daxil olmaqla, bu məkanlarda tətbiq olunan hüquqlardır. Bu modul, Cənubi və Cənub-Şərqi Asiyada onlayn ifadə azadlığına təsir edən rəqəmsal hüquqlar və tendensiyalar haqqında ümumi məlumat verməyə çalışır. 


Rəqəmsal hüquqlar nədir?

Artıq insanların oflayn sahib olduğu eyni hüquqların, xüsusən də ifadə azadlığı hüququnun onlayn rejimdə də qorunmalı olduğu qəti şəkildə müəyyən edilmişdir. 19-cu maddədə nəzərdə tutulduğu kimi² Mülki və Siyasi Hüquqlar haqqında Beynəlxalq Paktın (ICCPR), ifadə azadlığı hüququ sərhədlərdən asılı olmayaraq və istənilən media vasitəsilə tətbiq olunur.

Lakin, ifadə azadlığının müəyyən edilmiş prinsiplərinin onlayn məzmuna və ünsiyyətə necə tətbiq olunmalı olduğu hələ də bir çox cəhətdən müəyyən edilməkdədir. Məsələn, bloqçular və vətəndaş jurnalistlər jurnalist sayılırmı və onlara ifadə azadlığı ilə bağlı eyni qorunma təmin edilməlidirmi? Dövlətlər nifrət nitqinin təkrar tvitlənməsini və ya yenidən paylaşılmasını onun müəllifi ilə müqayisədə necə tənzimləməlidirlər? Bəs anonim hesablardan böhtan xarakterli ifadələr üçün qaydalar necədir? Bu çətinliklər dünyanın hər yerində siyasətçilər və məhkəmələr tərəfindən fəal şəkildə həll olunur.

İnternet Vasitəçisi nədir?

İnternet vasitəçisi, insanların internetdən istifadə etməsinə imkan verən xidmətlər göstərən bir qurumdur və iki kateqoriyaya bölünür: (i) internetə çıxış və ya ötürmə xidmətlərinin texniki təminatçıları olan kanallar; və (ii) xidmət təminatçıları, məsələn, hostlar, onlayn platformalar (məsələn, sosial media veb saytları), keşləmə təminatçıları və saxlama xidmətləri kimi məzmun xidmətləri təminatçıları.⁸

İnternet vasitəçilərinin nümunələri:

• Airtel, Globe və Axiata kimi şəbəkə operatorları.
• Cisco, Huawei, Ericsson və ZTE kimi şəbəkə infrastrukturu təminatçıları.
• MyKRIS, WorldTel və PTCL kimi internet provayderləri.
• Telenor, Metfone və SLT-Telecom kimi rabitə xidmətləri təminatçıları.
• Facebook, Twitter və LinkedIn kimi sosial şəbəkələr.

İnternet vasitəçiləri ilə bağlı ən çətin suallardan biri, onların sözün ənənəvi mənasında naşir olub-olmamasıdır. İnternet Xidməti Provayderi (İXP) və ya hətta sosial media platforması başqaları adından yerləşdirdiyi məzmuna görə məsuliyyət daşıyırmı? Məhkəmələr ümumiyyətlə müəyyən ediblər ki, İXP qəzet kağızı təchizatçısından və ya yayım avadanlığı istehsalçısından başqa heç nəyi "nəşr etmir". BMT-nin İfadə Azadlığı üzrə Xüsusi Məruzəçisinin 2011-ci ildə qeyd etdiyi kimi:

Vasitəçilərin istifadəçiləri tərəfindən yayılan və ya yaradılan məzmuna görə məsuliyyət daşıması fikir və ifadə azadlığı hüququndan istifadəni ciddi şəkildə pozur, çünki bu, özünümüdafiə və həddindən artıq geniş özəl senzuraya gətirib çıxarır, bu da çox vaxt şəffaflıq və qanunun tələblərinə uyğun proses olmadan baş verir.

Filippin kimi Cənubi və Cənub-Şərqi Asiyanın bəzi ölkələri,⁹ vasitəçi məsuliyyətinin məhdudlaşdırılmasını nəzərdə tutan qanunlar mövcuddur ki, bu cür qanunvericiliyin mövcud olmadığı hallarda belə özlərini məsuliyyətdən qorumağa kömək etsinlər, vasitəçilər tez-tez öz və müştərilərinin məsuliyyətlərini müəyyən edən şərtlər və qaydalar hazırlayırlar. Cənubi və Cənub-Şərqi Asiyanın digər ölkələrində vasitəçilərin xidmətlərindən istifadə edərək yerləşdirilən məzmunla bağlı hərəkətlərinə görə açıq şəkildə məsuliyyət daşıyan qanunlar mövcuddur.¹⁰

Bundan əlavə, internet vasitəçiləri dövlətlər tərəfindən interneti birbaşa nəzarətdə saxlamaq üçün getdikcə daha çox istifadə olunur və bu qərarlar çox vaxt rəsmi hüquqi və tənzimləyici çərçivələrdən kənarda qəbul edilir və şəffaflıq və ictimai nəzarətdən məhrumdur. Hətta bu cür hərəkətlərə daxili qanunvericiliklə icazə verilsə belə, istifadə olunan qanunvericilik çox vaxt həddindən artıq geniş şəkildə ifadə olunur və bu da hakimiyyət orqanlarına qeyri-müəyyən və ya icazə verilməyən əsaslarla məzmunun silinməsini əmr etmək üçün əhəmiyyətli səlahiyyət verir. Məsələn, 2016-cı il Elektron Cinayətlərin Qarşısının Alınması Qanununun 37-ci maddəsinə əsasən,¹¹ Pakistan Telekommunikasiya İdarəsinə "İslamın izzəti, Pakistanın və ya onun hər hansı bir hissəsinin bütövlüyü, təhlükəsizliyi və ya müdafiəsi, ictimai asayiş, ədəb-ərkan və ya əxlaq naminə, yaxud məhkəməyə hörmətsizlik, bu Qanuna əsasən cinayət törətmək və ya ona təhrik etməklə bağlı zəruri hesab etdiyi təqdirdə istənilən informasiya sistemi vasitəsilə məlumatı silmək, bloklamaq və ya silmək və ya ona girişi bloklamaq səlahiyyəti" verilir.