Afrikada Rəqəmsal Hüquqlar üzrə Məhkəmə İşlərinin Mühakiməsi

Bu modulun məqsədləri aşağıdakılardır:

• Əsas anlayışlar və prosedur tələbləri haqqında ümumi məlumat vermək.

• Afrika İnsan və Xalqların Hüquqları Komissiyasında məhkəmə proseslərinin mərhələlərini müəyyən etmək.

• Afrika İnsan və Xalqların Hüquqları Məhkəməsində məhkəmə prosesinin mərhələlərini müəyyən etmək.

• Şərqi Afrika Ədalət Məhkəməsində məhkəmə prosesinin mərhələlərini müəyyən etmək.

• ECOWAS İcma Ədalət Məhkəməsində məhkəmə prosesinin mərhələlərini müəyyən etmək.

• SADC Tribunalının hazırkı vəziyyətini araşdırmaq.

• Rəqəmsal hüquqlarla bağlı işlərin məhkəmədə araşdırılması üçün praktik addımları müəyyən etmək.

giriş

Effektiv məhkəmə çəkişmələri dərin sistemli dəyişikliklərə səbəb ola bilər. Məhkəmə çəkişmələri uzun və baha başa gələn bir proses ola bilsə də, uyğun şəraitdə insan hüquqlarına hörmət edilməsini, qorunmasını və təşviq edilməsini həqiqətən təmin edən hüquqi çərçivələrin təkamülünə mənalı şəkildə töhfə verə bilər. Strateji məhkəmə çəkişmələri bir çox yurisdiksiyalarda ifadə azadlığının və rəqəmsal hüquqların inkişafında mühüm rol oynamışdır və insan hüquqlarının onlayn şəkildə qarşısına çıxan çoxsaylı müasir problemlər həm dövlət, həm də qeyri-dövlət subyektlərini məsuliyyətə cəlb etmək üçün strateji məhkəmə çəkişmələrinin yeni və innovativ istifadəsini tələb edir.

Bu modul məhkəmə prosesinin bəzi əsas prinsiplərini ümumiləşdirməyə və Afrika qitəsindəki müxtəlif məhkəmələrdə məhkəmə prosesinə ümumi baxış təqdim etməyə çalışır. Modul məhkəmə strategiyasının qurulması ilə bağlı bəzi praktik məsləhətlərlə yekunlaşır.

Bu modul aşağıdakı resurslarla birlikdə oxunmalıdır:

• Media Müdafiə Hesabatı: Şərqi, Qərbi və Cənubi Afrikada rəqəmsal hüquqların və onlayn ifadə azadlığının xəritələşdirilməsi.

• Şərqi Afrikada ifadə azadlığı işlərinin məhkəməyə verilməsi ilə bağlı Media Müdafiəsi təlimatı.

• Media Müdafiəsi Qərbi Afrika Regional Mexanizmləri Təlimatı.

• Media Müdafiəsi Rəqəmsal Hüquqlar üzrə Məhkəmə Təlimatı.

Əsas anlayışlara ümumi baxış

Aşağıda istənilən məhkəmə prosesi strategiyası üçün bəzi prosedur tələblərinin qısa icmalı verilmişdir. Müxtəlif məhkəmələrin spesifik prosedurları aşağıdakı müvafiq bölmələrdə daha ətraflı şəkildə izah ediləcəkdir.

daimi

Ayaq üstə durmaq doktrinası ümumiyyətlə tərəfin müəyyən bir məhkəməyə məsələni qaldırmaq qabiliyyəti kimi başa düşülür. Bu doktrina məhkəmə və ya forum qarşısında çıxış etmək və müəyyən hüquq və ya maraqları təmsil etmək hüququnu müəyyən edir. Bu, fərdin və ya təşkilatın iş qaldırıb-qaldırmaması ilə bağlı mövcud məhdudiyyətlərin qiymətləndirilməsini əhatə edir. Bu, adətən, iddiaçının məsələdə öz marağını müəyyən etməsinə gətirib çıxarır: onlar kimlərdir, necə təsirlənirlər, kimi təmsil edirlər və ya hansı maraqları təmsil edirlər. Ayaq üstə durmağı müəyyən etmək üçün potensial iddiaçı əsasən məhkəməyə məsələ ilə məsələdəki marağı arasında kifayət qədər əlaqənin olduğunu nümayiş etdirməlidir. Müxtəlif məhkəmələr və tribunallar ayaq üstə durmaqla fərqli şəkildə məşğul olurlar. Ayaq üstə durmaq adətən aradan qaldırılması lazım olan ilk prosedur maneədir; buna görə də, məhkəmə strategiyasına başlamazdan əvvəl ayaq üstə durmaq tələblərinin nə olduğunu təsdiqləmək vacibdir.

Hakimiyyəti

Yurisdiksiya məhkəmənin və ya forumun müəyyən bir məsələni nəzərdən keçirmək və qərar vermək qabiliyyətinə və ya səlahiyyətinə aiddir. Yurisdiksiya ya coğrafi ərazilərə, ya da hüquqi məsələnin növünə əsaslana bilər. Həmçinin pozuntunun harada baş verdiyinə də əsaslana bilər. Yurisdiksiyanın müəyyən edilməsi məhkəmə strategiyasının hazırlanmasında vacib bir ilkin addımdır, çünki bu, işin istiqamətinə əhəmiyyətli dərəcədə təsir göstərə bilər.

Qəbul

Qəbuledilmə, beynəlxalq insan hüquqları forumları tərəfindən yalnız beynəlxalq məhkəmə qərarı tələb edən işlərin onlara təqdim edilməsini təmin etmək üçün tətbiq olunan prosesə aiddir. Buna görə də, subsidiarlıq prinsipinin mahiyyəti budur. Qəbuledilmə prinsipi bütün yerli vasitələrin tükənməsini və reseptlə bağlı qaydaların olub-olmadığının və forumun davam edən zərər anlayışını tanıyıb-tanımadığının nəzərə alınmasını tələb edir.

təmsil

Müxtəlif məhkəmələr və forumların hüquqi təmsilçiliklə bağlı fərqli qaydaları ola bilər. Bəzən hüquqi təmsilçilik tələb olunmur, lakin faydalı ola bilər; digər hallarda isə məhkəmə və ya forum pulsuz hüquqi yardımın göstərilməsinə kömək edə bilər. Təmsilçilik həmişə qanuni olmaq məcburiyyətində deyil və bəzən iddiaçılar öz seçimləri ilə təmsil oluna bilərlər.

Amicus curiae

An amicus curiae "məhkəmənin dostudur". Məhkəmə prosesinin əsas tərəfi deyil, lakin məhkəmə və ya forum tərəfindən hüquq məsələsi və ya sözügedən işə təsir edən digər məsələlərlə bağlı məsləhət vermək və kömək etmək üçün prosesə qoşulmaq üçün qəbul edilir. Bəzi şəxslər, icmalar və ya təşkilatlar müəyyən bir mövzu üzrə birbaşa və ya ekspert biliyinə malik ola bilərlər; onların iştirakı məhkəməyə və ya foruma kömək edə bilər. Maraqlı tərəflər adətən məsələyə müdaxilə etmək üçün icazə almaq üçün məhkəməyə və ya foruma müraciət etməli və adətən bu məsələdə maraqlarının olduğunu, təqdimatlarının məhkəməyə və ya foruma faydalı olacağını və əsas iddiaçıların arqumentlərini təkrarlamayacağını sübut etməlidirlər. Lakin, hər bir məhkəmənin və ya forumun qəbul edilməsi ilə bağlı öz qaydaları ola bilər. amiciMəhkəmələr və məhkəmələr adətən qərarı vermək və ya rədd etmək səlahiyyətinə malikdirlər. amicus tətbiqi. Amicus Rəqəmsal mühitdə sürətli dəyişiklik tempini nəzərə alsaq, texniki və ekspert təhlilinə ehtiyac tez-tez olduğundan, rəqəmsal hüquqlar məsələləri ilə bağlı məhkəmə proseslərində müdaxilələr xüsusilə faydalı ola bilər.

Afrika İnsan və Xalqların Hüquqları Komissiyasında məhkəmə prosesi

Afrika İnsan və Xalqların Hüquqları Komissiyasına Baxış

The ACHPR məcburi olmayan tövsiyələr vermək səlahiyyətinə malik kvazi-məhkəmə orqanıdır. Onun üç əsas funksiyası var:

• İnsan və xalqların hüquqlarının qorunması.

• İnsan hüquqlarının təşviqi.

• -nin təfsiri Afrika Xartiyası.

ACHPR, Afrika Xartiyasının iştirakçısı olan dövlətlər tərəfindən irəli sürülən ekspertlərdən Afrika Birliyi Assambleyası tərəfindən seçilmiş on bir üzvdən ibarətdir. ACHPR, ehtiyaclardan və maliyyə vəziyyətindən asılı olaraq 10 gündən 15 günə qədər dəyişən iki adi sessiya keçirir və ACHPR zəruri hallarda fövqəladə sessiyalarda da görüşə bilər.

Dövlətlər tərəfindən təqdim edilən hesabatları və vətəndaş cəmiyyəti təşkilatları tərəfindən təqdim edilən kölgə hesabatları nəzərdən keçirmək öhdəliyindən başqa (BOS-lar) Dövlətlərin Afrika Xartiyasına riayət etməsi ilə bağlı olaraq, ACHPR kommunikasiyaları almaq və nəzərdən keçirmək səlahiyyətinə malikdir. Kommunikasiya təqdim etmək, əsasən, şikayət təqdim etməklə eynidir. Kommunikasiyalar ACHPR-ın Afrika Xartiyasında təmin edilmiş hüquq və azadlıqları qorumaq funksiyasını yerinə yetirdiyi mexanizmdir. Afrika Xartiyasının 55-ci maddəsi ACHPR-a kommunikasiyaları nəzərdən keçirmək səlahiyyəti verir.

Ünsiyyət prosesində bir neçə mərhələ var ki, bunlar da aşağıdakılarla tənzimlənir: Ünsiyyət proseduru. Bu Prosedur qaydaları ACHPR-ı tənzimləyir və 42-ci maddəyə uyğun olaraq proseduru müəyyən edir² İnsan və Xalqların Hüquqları haqqında Afrika Xartiyasının.

Mərhələ 1: Rabitənin Qeydiyyatı

Bu mərhələ şikayət verməyə və ya daxili məhkəmədə və ya forumda icraata başlamağa bənzəyir. Müraciətdə tərəflər müəyyən edilməli və iddia edilən pozuntu göstərilməlidir. Müraciətlər adətən Qambiyanın Banjul şəhərində yerləşən ACHPR Katibliyinə yönəldilir.

Ünsiyyət aşağıdakıları əhatə etməlidir:

• Müraciət edən şəxsin və ya təşkilatın müəyyən xüsusiyyətləri (məsələn, ad, vətəndaşlıq, yazışmaların qəbul edilə biləcəyi ünvan).

• Şəxsiyyət xüsusiyyətlərinin dövlət tərəfindən anonim qalıb-qalmaması.

• Dövlətin bu pozuntunu törətdiyini iddia etdi.

• Ünsiyyətin qeydiyyata alınmasının səbəbi (əgər ictimai rifah üçün və ya kiminsə adındandırsa).

• Qayda pozuntusunun təsviri.

• Bu nöqtəyə çatmazdan əvvəl atılan digər addımlar.

Əsasən, ünsiyyətdə ACHPR-ın məsələ ilə məşğul olub-olmaması barədə qərar verməsinə imkan verən bütün müvafiq məlumatlar olmalıdır.

Bu mərhələ mühüm daimi mülahizələri özündə birləşdirir. ACHPR-ın geniş daimi müddəaları var. Vətəndaş cəmiyyəti təşkilatları da daxil olmaqla, hər kəs ünsiyyəti qeydiyyata ala bilər. Buraya Afrika Xartiyasının digər iştirakçı dövlətinin Afrika Xartiyasındakı müddəalardan birini və ya bir neçəsini pozduğunu iddia edən dövlət; (AU-da qeydiyyatdan keçməsi və ya müşahidəçi statusuna malik olması tələb olunmayan Vətəndaş cəmiyyəti təşkilatları); sui-istifadə qurbanları; və ya sui-istifadə qurbanları adından hərəkət edən maraqlı şəxslər daxildir. Məsələ həmçinin ictimai rifah naminə sinif və ya nümayəndəlik iddiaları şəklində qaldırıla bilər. populyar aksiya yanaşma.(9)

In Maddə 19 v Eritreya, ACHPR qeyd etdi ki, bu—

ünsiyyət müəllifinin qurbanı bilməsi və ya onunla heç bir əlaqəsi olmaması lazım olan actio popularis yanaşmasını tətbiq etmişdir. Bu, qitədəki insan hüquqları pozuntularının kasıb qurbanlarının yaşadıqları ərazidən uzaqda yerləşən QHT-lərdən və fərdlərdən yardım almasına imkan yaratmaq üçündür. Müəllifin etməli olduğu tək şey 56-cı maddənin tələblərinə riayət etməkdir. Beləliklə, Afrika Komissiyası insan hüquqları pozuntularının qurbanları adından hərəkət edən müəlliflərin bir çox ünsiyyətinə icazə vermişdir. Beləliklə, qurbanlar adından hərəkət etmək qərarına gəldikdən sonra, ünsiyyət müəllifinin 56-cı maddənin müddəalarına riayət etmək üçün konkret addımlar atması və ya bunun praktik olaraq mümkün olmadığının səbəbini göstərməsi vacibdir.

Bu, təkrarlandı Zimbabve Hüquq Cəmiyyəti və Başqaları Zimbabveyə qarşıAHCPR qeyd etdi ki, Afrika Xartiyasında kimin şikayət vermək hüququ olduğunu açıq şəkildə müəyyən etməsə də, populyar aksiya Bu yanaşma ACHPR-a, zərərçəkmiş olmayan şəxslər, QHT-lər və məsələ ilə maraqlanan təzyiq qrupları da daxil olmaqla hər kəsin baxılması üçün kommunikasiya təqdim etməsinə imkan verən çevik bir yanaşma tətbiq etməyə imkan verir.

Hüquqi təmsilçilik faydalı ola bilsə də, işlərin vəkillər tərəfindən təqdim edilməsi vacib deyil. Ünsiyyət Prosedurunda bildirilir ki, ünsiyyətin hazırlanması, təqdim edilməsi və işlənməsi nisbətən sadə bir prosedurdur və şikayətçi və ya müəllif peşəkar yardıma ehtiyac olmadan müstəqil şəkildə hərəkət edə bilər, lakin hüquqi təmsilçilik, xüsusən də hüquq pozuntularının təfsiri və bu cür pozuntuları dəstəkləyən arqumentlərin hazırlanması üçün faydalı ola bilər.

Mərhələ 2: Tutma və qəbulolunma

Şikayət təqdim edildikdən sonra, ACHPR, kommunikasiyanın iddia edildiyinə əmin olarsa, kommunikasiyanı öz üzərinə götürəcək (yəni şikayətə baxacaq). prima facie Afrika Xartiyasının pozulmasıdır və bu, lazımi qaydada təqdim edilib.

Komissiyanın Katibliyi şikayətçiyə məlumatın alınmasını təsdiq edən məktub göndərəcək. Bu mərhələdə müvafiq iştirakçı dövlətə məktub göndərilir.

Maddə 55² Afrika Xartiyasının tələbinə əsasən, ACHPR-ın məsələ ilə bağlı qərar qəbul etməsi üçün komissarların sadə səs çoxluğu ilə qərar qəbul edilməlidir. ACHPR məsələ ilə bağlı qərar qəbul edildiyini təsdiqlədikdən sonra, kommunikasiyanın məqbul olub-olmadığını nəzərdən keçirəcək. Afrika Xartiyasının 56-cı maddəsinə əsasən kommunikasiyanın məqbul olması üçün yerinə yetirilməli olan yeddi rəsmi tələb var:

• Maddə 56¹ – Müəllifləri göstərin: adınızı və ünvanınızı, həmçinin qurban özünüz deyilsinizsə, qurbanla münasibətlərinizi, o cümlədən qurbanı hansı əsaslarla təmsil etdiyinizi qeyd edin.

• Maddə 56² – Afrika Birliyinin Təsis Qanunu və ya Afrika Xartiyası ilə uyğundurkommunikasiyada Afrika Xartiyasında təmin edilmiş hüquqların konkret pozulması açıq və aydın şəkildə müzakirə olunmalıdır.

• Maddə 56³ – Təhqiramiz olmayan dil: dil qurumun bütövlüyünü və statusunu sarsıtmağa yönəlməməlidir.

• Maddə 56⁴ – Sadəcə xəbər mənbələrindən başqa dəlillər: ünsiyyət yalnız kütləvi informasiya vasitələri vasitəsilə yayılan xəbərlərə əsaslanmamalıdır. Dəlillər bu mərhələdə təsdiqlənməlidir, lakin sonradan təqdim edilə bilər.

• Maddə 56⁵ – Yorğunluq:məlumatı təqdim etməzdən əvvəl yerli vasitələr tükənməlidir.

• Maddə 56⁶ – Vaxtındalıq: yerli vasitələrin tükəndiyi andan etibarən ağlabatan müddət ərzində məlumat təqdim edilməlidir

• Maddə 56⁷ – Ziddiyyətli məskunlaşmalar yoxdurACHPR, ACHPR-a bənzər başqa bir beynəlxalq mexanizm tərəfindən həll edilmiş məsələlərlə məşğul deyil.

Bu tələblər yuxarıda 1-ci mərhələdə sadalanan tələblərə bənzəyir. Müvafiq olaraq, 1-ci mərhələdə 2-ci mərhələdəki qəbuledilmə həddinin yerinə yetiriləcəyini təmin etmək üçün bütün müvafiq məlumatların daxil edilməsi vacibdir.

Yerli hüquqi müdafiə vasitələrinin tükənməsi çox vaxt iddiaçılar üçün maneə olur, lakin buna diqqət yetirmək vacibdir. Bu tələbin səbəbi subsidiarlıq prinsipi və dövlətə onun uğursuzluğu barədə məlumat vermək və məsələni daha da qızışdırmazdan əvvəl pozuntunu düzəltmək imkanı vermək zərurəti ilə bağlıdır. Bu, həmçinin ACHPR-ın effektiv daxili hüquqi müdafiə vasitəsinin mövcud olduğu işlər üçün birinci instansiya məhkəməsinə çevrilməməsini təmin edir.

In Ser Dawda K. Jawara və Qambiya, ACHPR izah etdi ki, daxili vasitə "nəzərdən keçirilir" mövcud ərizəçi maneəsiz olaraq müraciət edə bilirsə, bu, belə hesab olunur effektiv əgər uğur perspektivi təklif edirsə və tapılırsa kifayət əgər şikayəti həll edə bilirsə.” ACHPR daha sonra çarəni tapmaq mümkün olmayacağına dair nümunələr gətirdi:

• Məhkəmələrin yurisdiksiyası qüvvəsinə etiraz edilə və ya şübhə altına alına bilməyən qərarlarla ləğv edildikdə.

• Ərizəçi həyatları üçün ümumi qorxu səbəbindən öz ölkəsinin məhkəmə orqanlarına müraciət edə bilmirsə.

• Uğurlu olma ehtimalı olmayan bir vasitə təsirli bir vasitə hesab edilmir.

ACHPR, işdə qəbuledilənlik və xüsusilə də yerli vasitələrin tükənməsi ilə bağlı qərarda əlavə təlimatlar verdi. SERAC Nigeriyaya qarşı:

• Əgər yerli müalicə üsulu həddindən artıq uzun müddət təsir göstərirsə, o, təsirli bir vasitə deyil.

• Əgər hüquq daxili qanunvericilikdə yaxşı təmin edilməyibsə, effektiv müdafiə vasitələri və ya ümumiyyətlə heç bir müdafiə vasitəsi ola bilməz.

Əgər bir kommunikasiya qəbuledilməz elan edilərsə, ACHPR qərarın səbəblərini təqdim edəcək və bu, kommunikasiyanın nəzərdən keçirilməsini başa çatdıracaq. Prosedur Qaydalarının 108-ci Qaydası, şikayətçinin qəbuledilməzlik üçün əsasların artıq mövcud olmadığı barədə məlumat verə biləcəyi təqdirdə, bu qərarın daha sonra nəzərdən keçirilməsinə icazə verir.

Mərhələ 3: Prosedurlar və məsələnin nəzərdən keçirilməsi

Qəbuledilənliyin təsdiqindən sonra ACHPR tərəflərə yazılı arqumentlərini təqdim etmək üçün vaxt verəcək. 108-ci Qayda məsələnin əsas məsələlərinin nəzərdən keçirilməsini nəzərdə tutur:

• Bir kommunikasiya məqbul elan edildikdən sonra, ACHPR altmış müddət təyin edir ⁶⁰ Şikayətçinin mahiyyəti üzrə qeydlərini təqdim etməsi üçün günlər. Bu qeydlər altmış gün ərzində qeydlərini təqdim etmək üçün müvafiq İştirakçı Dövlətə göndərilməlidir. ⁶⁰ gün.

• Müvafiq İştirakçı Dövlət tərəfindən təqdim edilən hər hansı yazılı bəyanat Katib vasitəsilə Şikayətçiyə çatdırılır və Şikayətçi otuz il ərzində əlavə yazılı məlumat və ya müşahidələr təqdim edə bilər. ³⁰ gün. Bu müddət uzadıla bilməz.

Bu, irəli sürülən iddiaların və qaldırılan müdafiələrin Afrika Xartiyasının müddəalarına və digər beynəlxalq insan hüquqları normalarına uyğun olaraq araşdırılmasını nəzərdə tutur. Kommunikasiya Prosedurunda izah edilir ki, Katiblik Komissarların rəhbərliyi üçün mahiyyəti üzrə qərar layihəsi hazırlayacaq.

Prosedur Qaydalarının 88-ci Qaydası şifahi dinləmələrə icazə verir. Bununla belə, ACHPR məsələlərin sənədlər üzərində həll edilməsinə üstünlük verir. Şifahi dinləmədə yalnız mübahisə üçün müstəsna hallar və ya ACHPR üçün yeni olan bir arqument olduqda israr etmək məsləhətdir. Şifahi dinləmə baş tutarsa, bəzi dövlətlər iddiaları mübahisələndirmək üçün nümayəndələri göndərir, bəziləri isə yox. Şifahi dinləmə baş tutarsa, məsələnin dinlənilməsində komissarların suallarına cavab verməyə və dövlətin yaxşı təmsil olunacağına əsaslanaraq sübutlar hazırlamağa hərtərəfli hazır olmaq məsləhətdir. amicus curiae bu mərhələdə də təmsilçilik edə bilər.

Məsələyə baxarkən ACHPR müəyyən hüquq mənbələrini nəzərə alacaq. 60-cı maddədə aşağıdakılar nəzərdə tutulur:

Komissiya insan və xalqların hüquqları üzrə beynəlxalq hüquqdan, xüsusən də insan və xalqların hüquqları üzrə müxtəlif Afrika sənədlərinin müddəalarından, Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Nizamnaməsindən, Afrika Birliyi Təşkilatının Nizamnaməsindən, İnsan Hüquqları üzrə Ümumdünya Bəyannaməsindən, Birləşmiş Millətlər Təşkilatı və Afrika ölkələri tərəfindən insan və xalqların hüquqları sahəsində qəbul edilmiş digər sənədlərdən, eləcə də bu Nizamnamənin tərəflərinin üzv olduğu Birləşmiş Millətlər Təşkilatının İxtisaslaşmış Agentliklərində qəbul edilmiş müxtəlif sənədlərin müddəalarından ilham alacaq.

61-ci maddə Komissiyaya aşağıdakıları əlavə tədbir kimi nəzərdən keçirməyə imkan verir:

Afrika Birliyi Təşkilatının üzv dövlətləri tərəfindən açıq şəkildə tanınan qaydaları, insan və xalq hüquqları üzrə beynəlxalq normalara uyğun Afrika təcrübələrini, ümumiyyətlə qanun kimi qəbul edilmiş adətləri, Afrika dövlətləri tərəfindən tanınan ümumi hüquq prinsiplərini, eləcə də hüquqi presedentləri və doktrinaları müəyyən edən digər ümumi və ya xüsusi beynəlxalq konvensiyalar.

Təqdim edilən faktiki və hüquqi arqumentlərin qiymətləndirilməsindən sonra ACHPR Afrika Xartiyasının pozulub-pozulmadığı barədə qərar verəcək. Əgər pozuntu aşkar edərsə, tövsiyə veriləcək.

Prosedur Qaydalarında da sülh yolu ilə həll variantları nəzərdə tutulub. 109-cu Qayda ACHPR-a öz təşəbbüsü və ya maraqlı tərəflərdən hər hansı birinin xahişi ilə tərəflər arasında sülh yolu ilə həll üçün öz ofislərini təklif etməyə icazə verir. Sülh yolu ilə həll variantına çatdıqda, Komissiya belə sülh yolu ilə həll variantının aşağıdakıları təmin etməlidir:

• Afrika Xartiyasında və digər tətbiq olunan sənədlərdə təsbit olunmuş insan hüquqlarına və fundamental azadlıqlarına uyğundur və ya onlara hörmət edir.

• İddia edilən insan hüquqlarının pozulmasının qurbanının və ya onun varislərinin, vəziyyətdən asılı olaraq, razılaşma şərtlərinə razılıq verdiyini və şərtlərdən məmnun olduğunu göstərir.

• Tərəflərin razılaşma şərtlərini yerinə yetirmək öhdəliyini əhatə edir.

Mərhələ 4: Tövsiyələr

ACHPR-ın yekun qərarı tövsiyə adlanır. Tövsiyə adətən aşağıdakıları əhatə edir:

• Qəbuledilmə haqqında qərar.

• İstinad edilən müddəaların təfsiri.

• İddia edilən pozuntu ilə bağlı müzakirə.

• Əgər pozuntu aşkar edilərsə, dövlət tərəfindən pozuntunu aradan qaldırmaq üçün tələb olunan tədbirlər hansılardır.

Tövsiyələr hüquqi cəhətdən məcburi deyil, lakin Afrika Xartiyasının 59-cu maddəsinə uyğun olaraq Afrika Birliyi Dövlət və Hökumət Başçıları Assambleyası tərəfindən qəbul edildikdə məcburi ola bilər.

98-ci Qaydada nəzərdə tutulur ki, iddia edilən pozuntunun qurbanlarına qarşı vəziyyətin tələb etdiyi qədər təcili olaraq düzəlməz zərərin azaldılması məqsədilə tədbirlər müvəqqəti xarakter daşıya bilər. Bu, ACHPR-ın qərarı ilə və ya tərəflərdən birinin tələbi ilə məlumatın alınmasından və mahiyyəti üzrə qərar qəbul edilməzdən əvvəl istənilən vaxt baş verə bilər.

Keçmiş tövsiyələrdən bəzilərinə kompensasiya, qanunvericiliyin ləğvi, deportasiya olunmuşların geri qaytarılması, vətəndaşlığın verilməsi və seçki qanunlarının islahatı daxil idi. ACHPR-ın tərəflərin tələb etdiyindən başqa vasitələr yaratmaq səlahiyyəti yoxdur.10Buna görə də, müalicə üsullarını aydın, qısa və axtarılan bütün rahatlığı əhatə edən şəkildə hazırlamaq vacibdir.

Mərhələ 5: İcra

ACHPR tövsiyələrinin icrasına nəzarət etmək üçün heç bir prosedur yoxdur; lakin Katiblik adətən Afrika Xartiyasının müddəalarını pozduğu aşkar edilmiş dövlətlərə yazışmalar göndərir və bu müddəalar onları öhdəliklərini yerinə yetirməyə çağırır.

ACHPR-dan əvvəl məhkəmə prosesinin praktikliyi

Potensial iddiaçının ACHPR-a müraciəti nəzərdən keçirərkən nəzərə almalı olduğu bəzi praktik mülahizələr var.11Bəzi mülahizələr bunlardır:

• MəbləqHüquqi təmsilçilik tələb olunmadığı və şikayətçilərin Komissiyaya getməsinə ehtiyac olmadığı nəzərə alınmaqla, ACHPR nisbətən səmərəli bir mexanizmdir, çünki hər şey yazılı təqdimatlar vasitəsilə həll edilə bilər. Lakin, şifahi dinləmələr zamanı xərclərlə bağlı problemlər yaranır, çünki bu, ACHPR-da iştirak etməyi tələb edir.

• vaxtProsesin əvvəldən sona qədər davam etmə müddəti məsələnin mahiyyətindən asılı olaraq dəyişir. Tərəflər üçün 60 günlük və 30 günlük müddətlər nisbətən standartdır, lakin yekun ünsiyyətin çatdırılma müddəti bir neçə il çəkə bilər.

• MühafizəƏgər Dövlət Cavabdehləri tövsiyələrə əməl etməzlərsə, icra tədbirlərini görmək adətən şikayətçinin öhdəsinə düşür. Buraya Dövlət Cavabdehləri ilə əlaqə qurmaq, parlamentə müraciət etmək və yerli məhkəmələrə etibar etmək daxil ola bilər.

Afrika İnsan və Xalqların Hüquqları Məhkəməsində məhkəmə prosesi

Afrika İnsan və Xalqların Hüquqları Məhkəməsinə Baxış

Afrika Məhkəməsi 2009-cu ildə fəaliyyətə başlayıb. Onun mandatı dövlətlərin Afrika Xartiyasına və həmin dövlət tərəfindən təsdiq edilmiş insan hüquqlarının qorunmasına dair digər sənədlərə riayət etməsi ilə bağlı məsələlərə baxmaqdır.¹² Afrika Məhkəməsi Afrikada insan və xalqların hüquqlarının qorunmasını təmin etmək üçün Afrika ölkələri tərəfindən yaradılmışdır. Bu, ACHPR-ın funksiyalarını tamamlayır və gücləndirir. Afrika Məhkəməsinin ACHPR-dan fərqli prosedurları var və bunlar aşağıdakılarda müəyyən edilmişdir. Afrika Məhkəməsi Protokolu və Məhkəmə Qaydaları.

ACHPR ilə Afrika Məhkəməsi arasındakı münasibətlər aşağıdakı kimi təsvir edilmişdir:

Protokolun 2-ci maddəsinə əsasən, Məhkəmə Komissiyanın qoruyucu mandatını tamamlamaq üçün yaradılmışdır. Afrika Komissiyası işləri Məhkəmənin baxılması üçün sonuncuya təqdim edə bilər. Müəyyən hallarda Məhkəmə işləri Komissiyaya da göndərə bilər və işin qəbuledilmə məsələsinə baxarkən sonuncunun rəyini tələb edə bilər. Məhkəmə və Komissiya müvafiq prosedur qaydalarını yerinə yetirib və uyğunlaşdırıb və münasibətlərini təsis ediblər. Qaydalarına əsasən, Komissiya və Məhkəmə münasibətləri ilə bağlı məsələləri müzakirə etmək üçün ildə ən azı bir dəfə görüşəcəklər.¹³

Mərhələ 1: İşin qaldırılması

Fərdi şəxslər və QHT-lər tərəfindən təqdim edilən müraciətlər üçün ərizədə aşağıdakılar olmalıdır:

• Ərizəçinin anonimlik tələb etdiyi hallarda belə, ərizəçinin şəxsiyyətini açıqlayın.

• Afrika Birliyinin Təsis Aktına və Afrika Xartiyasına riayət edin.

• Heç bir təhqiramiz və ya alçaldıcı dil ehtiva etməməlidir.

• Yalnız kütləvi informasiya vasitələri vasitəsilə yayılan xəbərlərə əsaslanmamalıdır

• Əgər varsa, yerli müalicə üsulları tükəndikdən sonra təqdim edilməlidir, əgər bu prosedurun həddindən artıq uzadıldığı aşkar deyilsə.

• Yerli vasitələrin tükəndiyi tarixdən və ya Məhkəmə tərəfindən məsələyə baxılacaq müddətin başlanğıcı kimi müəyyən edilmiş tarixdən etibarən ağlabatan müddət ərzində təqdim edilməlidir.

• Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Nizamnaməsinin prinsiplərinə, Afrika İttifaqının Təsis Aktına, Afrika Xartiyasının müddəalarına və ya Afrika İttifaqının hər hansı hüquqi sənədinə uyğun olaraq tərəflər tərəfindən əvvəllər həll edilmiş heç bir məsələ və ya məsələ qaldırmamaq.

The Məhkəmə prosesində iştirak edənlər üçün təcrübə təlimatları Təqdimatın verilməsi ilə bağlı bəzi faydalı təlimatlar təqdim edir. Təqdimatlar yazılı şəkildə tərtib edilməli və Tanzaniyanın Aruşa şəhərində yerləşən Afrika Məhkəməsinin qərargahına təqdim edilməlidir və poçt, elektron poçt, faks və ya kuryer vasitəsilə təqdim edilə bilər. Yalnız bir nüsxə təqdim edilməlidir. Bu nüsxə Məhkəmənin rəsmi dillərindən birində (ərəb, ingilis, fransız və portuqal dillərində) olmalıdır. Nüsxə ərizəçi və ya nümayəndə tərəfindən imzalanmalı və tərəflərin təfərrüatları, iddia edilən pozuntular, eləcə də tələb olunan qərar göstərilməlidir. Təqdimata yerli vasitələrin tükənməsinin sübutu əlavə edilməlidir. Təqdimatlar yerli vasitələrin tükəndiyi tarixdən etibarən ağlabatan müddət ərzində təqdim edilməlidir.

Mərhələ 2: Ayaq üstə durmaq

Protokolun 5-ci maddəsində Afrika Məhkəməsinə kimin iş təqdim edə biləcəyi göstərilir:

• ACHPR.

• ACHPR-a şikayət etmiş dövlət.

• ACHPR-da şikayətin verildiyi dövlət tərəfi.

• Vətəndaşı insan hüquqlarının pozulmasının qurbanı olan dövlət.

• Afrika hökumətlərarası təşkilatları.

• İşdə marağı olan tərəf dövlət, qoşulmaq üçün icazə almaq üçün Afrika Məhkəməsinə müraciət etdikdə.

• ACHPR və fərdlər qarşısında müşahidəçi statusuna malik QHT-lər, lakin yalnız 34-cü maddəyə uyğun olaraq Afrika Məhkəməsinin bu cür işlərə baxmaq səlahiyyətini qəbul edən bəyanat verən dövlətlərə qarşı⁶ Afrika Məhkəməsi Protokolunun.

34-cü maddədə göstərilən çətinliklər və çətinliklər istisna olmaqla, daimi müddəalar nisbətən sadədir.⁶, bu da pozuntu törətdiyi iddia edilən dövlətin lazımi bəyanatı vermədiyi təqdirdə fərdlərin və ya QHT-lərin bu foruma etibar etməsini çətinləşdirir.

Hüquqi təmsilçiliklə bağlı 22-ci qaydada nəzərdə tutulur ki, “işin hər bir tərəfi təmsil olunmaq və ya hüquq məsləhətçisi və/və ya tərəfin seçdiyi hər hansı digər şəxs tərəfindən kömək almaq hüququna malikdir”.

Mərhələ 3: Yurisdiksiya

Afrika Məhkəməsində qəbuledilənliyin müəyyən edilməsi ilə yanaşı, yurisdiksiya da müəyyən edilməlidir. Bu, ACHPR-dan fərqlidir. Afrika Məhkəməsinin yurisdiksiyası aşağıdakıları nəzərdə tutan Afrika Məhkəməsi Protokolunun 3-cü maddəsində öz əksini tapmışdır:

¹      Məhkəmənin yurisdiksiyası Nizamnamənin, bu Protokolun və müvafiq Dövlətlər tərəfindən ratifikasiya edilmiş hər hansı digər müvafiq İnsan Hüquqları sənədinin təfsiri və tətbiqi ilə bağlı ona təqdim edilmiş bütün işlərə və mübahisələrə şamil edilir.

²        Məhkəmənin səlahiyyətinə aid olub-olmadığı ilə bağlı mübahisə yarandıqda, Məhkəmə qərar qəbul edir.

Məhkəmə Qaydalarının 26-cı maddəsində Afrika Məhkəməsinin aşağıdakılar üzərində yurisdiksiyası nəzərdə tutulur:

• Nizamnamənin, Protokolun və müvafiq dövlətlər tərəfindən ratifikasiya edilmiş hər hansı digər müvafiq insan hüquqları sənədinin təfsiri və tətbiqi ilə bağlı ona təqdim edilmiş bütün işlərə və bütün mübahisələrə baxmaq.

• Xartiya və ya digər müvafiq insan hüquqları sənədləri ilə bağlı hər hansı hüquqi məsələ üzrə məsləhətçi rəy vermək, bir şərtlə ki, rəyin mövzusu Komissiya tərəfindən araşdırılan məsələ ilə əlaqəli olmasın.

• Nizamnamənin müddəalarına uyğun olaraq, baxılmasında olan işlərdə sülh yolu ilə həlli təşviq etmək.

• Öz-özünə verilən hökmü şərh etmək.

• Bu Qaydaların 67-ci qaydasına uyğun olaraq yeni dəlillər işığında öz qərarını yenidən nəzərdən keçirmək.

2014-cü ildə Afrika Məhkəməsi Konaté v. Burkina Faso yurisdiksiyasının əhatə dairəsini aşağıdakı kimi inkişaf etdirdi:

• Ratione personaeAfrika Məhkəməsi həm şikayətçi, həm də cavabdeh dövlət üzərində yurisdiksiyaya malik olmalıdır. Bu, yalnız iş Afrika Məhkəməsi Protokolunun 5-ci maddəsində nəzərdə tutulan qurum və ya məsləhət rəyi almaq istəyən Afrika təşkilatı tərəfindən qaldırıldıqda yaranır.

• Ratione materiaeBu, Afrika Məhkəməsindən şikayət edilən hərəkətlərin Afrika Xartiyasını və cavabdeh dövlət tərəfindən ratifikasiya edilmiş digər beynəlxalq insan hüquqları müqavilələrini pozub-pozmadığını nəzərdən keçirməsini tələb edir.

• Ratione temporisBu, Afrika Məhkəməsindən pozuntunun müvafiq dövlətin Afrika Məhkəməsi Protokolunu və ya pozduğu iddia edilən insan hüquqları müqaviləsini ratifikasiya etməsindən sonra baş verib-vermədiyini nəzərdən keçirməsini tələb edir. Əhəmiyyətli olan odur ki, Afrika Məhkəməsi pozuntuların davamlı xarakter daşıya biləcəyini açıq şəkildə qəbul edib və bu da öz yurisdiksiyasını Afrika Məhkəməsi Protokolunun hər hansı bir dövlət üçün qüvvəyə minməsindən əvvəl pozuntuların başladığı işlərə şamil edir.

• Ratione lociBu, Afrika Məhkəməsinin pozuntuların iştirakçı dövlətin ərazisində baş verib-vermədiyini nəzərdən keçirməsini tələb edir.

Mərhələ 4: Qəbuledilmə

Yurisdiksiya müəyyən edildikdən sonra, Afrika Məhkəməsi məsələnin qəbuledilmə həddini keçib-keçmədiyini müəyyən edəcək. Qəbuledilmənin üç əsas tələbi aşağıdakılardır:

• ACHPR tərəfindən qaldırılan işlər: Afrika Məhkəməsinin Prosedur Qaydalarının 118-ci Qaydası, Afrika Xartiyasının 48, 49 və ya 55-ci maddələrinə əsasən təqdim edilmiş kommunikasiya ilə bağlı qərar qəbul etmiş və dövlətin 180 gün ərzində onun tövsiyələrinə əməl etmədiyini və ya yerinə yetirmək istəmədiyini hesab etmiş ACHPR-a Afrika Məhkəməsinə iş açmağa icazə verir.

• Fərdi şəxs və ya QHT tərəfindən qaldırılan işlərProsedur Qaydalarının 40-cı Qaydasında işin qəbul edilən hesab edilməsi üçün Afrika Xartiyasının 56-cı maddəsində göstərilən qəbuledilənlik tələblərinin hamısının yerinə yetirilməli olduğu müəyyən edilir.

• Afrika təşkilatı tərəfindən məsləhət rəyi üçün qaldırılan işlərAfrika Məhkəməsi Protokolunun 4-cü maddəsi Afrika Məhkəməsinin istənilən üzv dövlətinə, Afrika Birliyinin özünə və ya onun hər hansı orqanına və ya Afrika Birliyi tərəfindən tanınan hər hansı bir Afrika təşkilatına Afrika Xartiyası və ya digər müvafiq insan hüquqları sənədləri ilə bağlı hər hansı hüquqi məsələ ilə bağlı Afrika Məhkəməsindən rəy istəməyə icazə verir.

Mərhələ 5: Məhkəmə prosesləri

Afrika Məhkəməsinin adi iclasları hər il mart, iyun, sentyabr və dekabr aylarında və ya uyğun hesab etdiyi istənilən vaxtda keçirilir. O, həmçinin fövqəladə iclaslar da keçirə bilər. Dinləməni Sədrlik edən Hakim aparır və o, tərəflərin nümayəndələrinin dinlənilmə qaydasını müəyyən edir. Afrika Məhkəməsi dinləmələrini canlı yayımladığı və səs yazılarını ictimaiyyətə açıqladığı üçün potensial iddiaçılar Afrika Məhkəməsinin necə fəaliyyət göstərdiyi barədə ümumi təsəvvür əldə etmək üçün əvvəlki dinləmələri əvvəlcədən izləyə bilərlər.

Afrika Məhkəməsi on bir hakimdən ibarətdir, baxmayaraq ki, kvorum üçün yeddi hakim kifayətdir. Qayda 47¹ Afrika Məhkəməsi Qaydalarının 1-ci bəndinə əsasən, Sədrlik edən Hakim və ya istənilən Hakim tərəflərin nümayəndələrinə suallar verə bilər. Təcrübədə əsas tərəflərin hər birinə qəbuledilənlik və mahiyyəti ilə bağlı arqumentlər təqdim etmək üçün vaxt verilir (adətən təxminən 45 dəqiqə), bundan sonra hər bir hakimin hüquqi nümayəndələri sorğu-sual etmək imkanı olur. Daha sonra hüquqi nümayəndələrə bir gecə ərzində hazırlaşmaq və ertəsi gün verilən suallara cavab vermək və digər tərəfin arqumentlərinə cavab vermək üçün qayıtmaq imkanı verilir.

47 Rule¹ Afrika Məhkəməsi Qaydalarında həmçinin qeyd olunur ki, Afrika Məhkəməsində şahidlər, ekspertlər və digər şəxslər olduqda, hakimlərə məsələ ilə bağlı onlara istənilən sualı verməyə icazə verilir. Bundan əlavə, tərəflərin nümayəndələri, vəziyyətdən asılı olaraq, Afrika Məhkəməsində şahidləri, ekspertləri və digər şəxsləri dindirmək, çarpaz dindirmək və təkrar dindirmək hüququna malikdirlər.

Mərhələ 6: Tədbirlər və Müalicə Vasitələri

Afrika Məhkəməsi qərar qəbul edərkən müxtəlif hüquq mənbələrini nəzərə alacaq. Afrika Məhkəməsi Protokolunun 7-ci maddəsində Afrika Məhkəməsinin "[Afrika] Xartiyasının müddəalarını və müvafiq dövlətlər tərəfindən təsdiq edilmiş digər müvafiq insan hüquqları sənədlərini tətbiq edəcəyi" qeyd olunur. Lakin, digər hüquq mənbələri də nəzərdən keçirilə bilər.

Maddə 28¹ Afrika Məhkəməsi Protokolunun müddəalarına əsasən, Afrika Məhkəməsi müzakirələri başa vurduqdan sonra 90 gün ərzində qərarını çıxaracaq. Tərəflərə qərarın nə vaxt çıxarılacağı barədə məlumat veriləcək və qərarlar açıq məhkəmə iclasında oxunacaq. Qərar panelin üzvlərinin əksəriyyəti tərəfindən qəbul edilir və səslər bərabər olduqda, sədrlik edən hakim həlledici səsə malikdir. İşi dinləyən panelin istənilən üzvü ayrıca və ya xüsusi rəy verə bilər.

Maddə 27² Afrika Məhkəməsi Protokolunun müddəalarına əsasən, "[həddindən artıq ciddi və təcili hallarda, eləcə də insanlara düzəlməz zərərin qarşısını almaq üçün zəruri olduqda, [Afrika] Məhkəməsi zəruri hesab etdiyi müvəqqəti tədbirləri görməlidir". Müvəqqəti tədbirlər üçün müraciət proseduru Təcrübə Təlimatlarında yer alır. Müvəqqəti tədbirlər üçün edilən hər hansı bir müraciətdə səbəblər göstərilməli və həddindən artıq ciddilik və təcililik, eləcə də dəyə biləcək düzəlməz zərər ətraflı göstərilməlidir. Sorğuya ərizəçinin iddialarını əsaslandıra biləcək bütün təsdiqedici sənədlər, o cümlədən müvafiq daxili məhkəmə və ya digər qərarlar əlavə edilməlidir. Təcrübə Təlimatlarında müvəqqəti tədbirlər üçün müraciətlərin ağlabatan müddət ərzində təqdim edilməli olduğu göstərilir.

Afrika Məhkəməsi, məcburi qərar qəbuletmə səlahiyyətinə malik tam hüquqlu məhkəmə orqanı olaraq, ACHPR-dan daha təsirli vasitələr təqdim edə bilər. O, konkret zərərlərin ödənilməsi barədə qərar verə, iştirakçı dövlətin vasitənin tətbiqi barədə hesabat verməsini tələb edən nəzarət qadağaları verə və təkrarlanmamasının təmin edilməsi üçün müsbət tədbirlər tələb edə bilər.

Mərhələ 7: İcra

Yadda saxlamaq vacibdir ki, ACHPR, (Protokolu imzalayan) bir dövlətin tövsiyələrini yerinə yetirmədiyini və ya yerinə yetirmək istəmədiyini hesab etdikdə, məsələləri Afrika Məhkəməsinə göndərə bilər. Güclü icra mexanizmlərinə açıq ehtiyac olsa da, Afrika Məhkəməsi Protokolunda deyilir ki, "[[Protokolun] iştirakçı dövlətləri, tərəf olduqları hər hansı bir işdə Məhkəmə tərəfindən müəyyən edilmiş müddət ərzində qərara əməl etməyi və onun icrasını təmin etməyi öhdələrinə götürürlər". Dövlətlərin qərarlara əməl etməməsi Protokolun 31-ci maddəsinə uyğun olaraq Afrika Məhkəməsinin Assambleyaya təqdim etdiyi hesabatda qeyd olunur.

Afrika Məhkəməsində məhkəmə prosesinin praktiki tərəfləri

Hazırda Afrika Məhkəməsində məhkəmə proseslərinin ən diqqətəlayiq praktiki mülahizələrindən biri dövlətlərin ya 34-cü maddəyə əsasən tələb olunan bəyannamə ilə bağlı ya da onlarla işləməməsidir.⁶ və ya bəyannamələrini geri götürürlər.¹⁹ İnsan Hüquqları Mərkəzi qeyd edib ki, bu, "qitədə insan hüquqları pozuntularının bir çox qurbanı üçün müalicəyə çıxışı ciddi şəkildə əngəlləyir".²⁰ Bu, hazırda insan hüquqlarının pozulmasına görə dövlətləri məsuliyyətə cəlb etmək və hüquqlarını bərpa etmək istəyən potensial iddiaçılar üçün ciddi bir problemdir.

Şərqi Afrika Ədalət Məhkəməsində məhkəmə prosesi

Şərqi Afrika Ədalət Məhkəməsinə Baxış

The EACJ Şərqi Afrika Birliyi və onun Üzv Dövlətləri ilə bağlı mübahisələri həll etmək səlahiyyətinə malik olan subregional məhkəmədir. EACJ, Şərqi Afrika Birliyinin 9-cu maddəsi ilə yaradılmışdır. Şərqi Afrika Birliyinin Qurulması haqqında Müqavilə (AAK Müqaviləsi) və müqaviləni şərh etmək və tətbiq etmək vəzifəsi daşıyır.²¹ The Şərqi Afrika Ədalət Məhkəməsinin Prosedur Qaydaları (EACJ Qaydaları) AAC Müqaviləsinin təfsirində, tətbiqində və ona uyğunluqda qanuna riayət olunmasını təmin etməyə çalışarkən onun fəaliyyətini idarə edir. AACJ Şərqi Afrika Birliyinə (EAC), yəni Burundi; Keniya; Ruanda; Cənubi Sudan; Tanzaniya Birləşmiş Respublikası; və Uqanda. Birinci İnstansiya Bölməsi və Apellyasiya Bölməsi var. Birinci İnstansiya Bölməsi ədalət mühakiməsini həyata keçirir və müvafiq qanunu tətbiq edir, ikincisi isə Birinci İnstansiya Bölməsi tərəfindən qəbul edilmiş qərarları təsdiqləyir, təkzib edir və ya dəyişdirir.

Mərhələ 1: Bəyanat istinadı və iddia ərizəsi

İstinad bəyannaməsi (daxili məhkəmə proseslərindəki iddia və ya şikayətə bənzər) Tərəfdaş Dövlət, Baş Katib və ya hüquqi və ya fiziki şəxs tərəfindən insan hüquqlarının pozulması iddiasını əhatə etməlidir. EACJ Qaydalarının 24-cü maddəsi iddia bəyannaməsinin verilməsini nəzərdə tutur. O, məhkəməyə istinad bəyannaməsi kimi təqdim edilməli və aşağıdakıları əhatə etməlidir:

• Həm ərizəçinin, həm də cavabdehin (lərin) vəzifəsi, adı, ünvanı və yaşayış yeri.

• İstinadın mövzusu və ərizənin əsaslandığı hüquqi məsələlərin xülasəsi.

• Təqdim olunan hər hansı dəstəkləyici sübutun təbiəti

• İstənilən rahatlıq.

Baş katibə müraciət barədə bildiriş və ərizənin surəti təqdim edilməlidir.

25-ci maddə iddia ərizəsinin verilməsini nəzərdə tutur. Bu, Şərqi Afrika Birliyi ilə onun işçiləri arasında problem olduqda istifadə olunur və aşağıdakıları əhatə etməlidir:

• İddiaçının adı, vəzifəsi, ünvanı və lazım olduqda yaşayış yeri.

• Cavabdehin təyinatı, adı, ünvanı və lazım olduqda yaşayış yeri.

• İddianın əsaslandığı faktların və tətbiq olunan qanunun qısa ifadəsi.

• İstənilən sifariş.

The EACJ İstifadəçi Təlimatı izah edir ki, iddia və ya arayış təqdim edildikdən sonra Qeydiyyatçı cavabdehlərdən müdafiə bəyanatlarını təqdim etmələrini tələb edən bildiriş və bəyanatın surətini təqdim edəcək.

Mərhələ 2: Ayaq üstə durmaq

Maddə 30¹ EACJ Qaydalarının 1-ci bəndinə əsasən, tərəfdaş dövlətdə yaşayan hər hansı hüquqi və ya fiziki şəxs qərarı EACJ-yə göndərmək hüququna malikdir; xüsusən də tərəf aşağıdakılar olmalıdır:

• Hüquqi və ya fiziki şəxs.

• Şərqi Avropa Birliyi Tərəfdaş Dövlətinin sakini.

• Tərəfdaş Dövlətin və ya Birliyin hər hansı bir qurumunun hər hansı bir Qanununun, qaydasının, direktivinin, qərarının və hərəkətinin qanuniliyinə etiraz etmək.

AAK Müqaviləsinin 37-ci maddəsi tərəflərin AAKM qarşısında çıxış edərkən təmsil olunmasına icazə verir. Tərəfləri Tərəfdaş Dövlətlərin hər hansı birinin ali məhkəməsində çıxış etmək hüququ olan vəkil təmsil edə bilər.

Mərhələ 3: Yurisdiksiya

EACJ-nin yurisdiksiya tələbləri EAC Müqaviləsinin 27 və 30-cu maddələrində müəyyən edilmişdir. 27-ci maddədə aşağıdakılar bildirilir:

"¹      Məhkəmə əvvəlcə bu Müqavilənin təfsiri və tətbiqi ilə bağlı səlahiyyətə malikdir: Məhkəmənin bu bəndə əsasən şərh etmək səlahiyyəti, Müqavilə ilə Tərəfdaş Dövlətlərin orqanlarına verilən yurisdiksiyaya bu cür şərhin tətbiqini əhatə etmir.
²        Məhkəmənin Şura tərəfindən sonrakı müvafiq tarixdə müəyyən ediləcək digər ilkin, apellyasiya, insan hüquqları və digər yurisdiksiyaları olacaq. Bu məqsədlə, Tərəfdaş Dövlətlər genişləndirilmiş yurisdiksiyanın tətbiqi üçün protokol bağlayacaqlar.

30-cu maddədə daha sonra deyilir:

¹      Bu Müqavilənin 27-ci maddəsinin müddəalarına əsasən, Tərəfdaş Dövlətdə yaşayan hər hansı bir şəxs, Tərəfdaş Dövlətin və ya Birliyin hər hansı bir qurumunun hər hansı bir Aktının, qaydasının, direktivinin, qərarının və ya hərəkətinin qanunsuz olması və ya bu Müqavilənin müddəalarının pozulması olduğu əsas gətirilərək, Məhkəməyə müraciət edə bilər.
²        Bu maddədə nəzərdə tutulmuş icraat, şikayət edilən qanunun, qərarın, göstərişin, qərarın və ya hərəkətin qəbul edilməsindən iki ay ərzində və ya onlar olmadıqda, şikayətçinin vəziyyətə uyğun olaraq xəbərdar olduğu gündən etibarən başlanmalıdır.
³        Bu Müqaviləyə əsasən hər hansı bir Qanun, qayda, göstəriş, qərar və ya hərəkət Tərəfdaş Dövlətin qurumuna məxsus olduqda, Məhkəmənin bu Maddə üzrə heç bir yurisdiksiyası yoxdur.

Buna əsasən, səlahiyyət aşağıdakı yollarla həyata keçirilə bilər:

• Ratione personae: Maddə 30¹ AAK Müqaviləsinin 1-ci maddəsinə əsasən, AAK-da yaşayan istənilən fiziki və ya hüquqi şəxs AAKJ-yə müraciət edə bilər.

• Ratione temporisƏgər işlər AAK Müqaviləsinin qüvvəyə minməsindən sonra baş verərsə, AACJ-nin müvəqqəti yurisdiksiyasına aid ola bilər. Bu yurisdiksiyanın həyata keçirilməsini istiqamətləndirən ciddi iki aylıq qayda mövcuddur.

• Ratione materiae: Maddə 30¹ AAK Müqaviləsinin 1-ci maddəsi, AAK Müqaviləsinin iştirakçısı olan dövlətdə yaşayan hüquqi və fiziki şəxslərə, iştirakçı dövlətin hərəkətinin və ya hərəkətsizliyinin AAK Müqaviləsinin pozulması olub-olmaması barədə AAKƏM-ə müraciət etmək (şikayət etmək kimi) səlahiyyətini verir.

Mərhələ 4: Qəbuledilmə

EACJ, ACHPR və Afrika Məhkəməsi tərəfindən tətbiq edilən eyni qəbuledilmə meyarlarını tətbiq etmir. EACJ üçün iki əsas mülahizə aşağıdakılardır:

• İki aylıq qayda: Maddə 30² AAK Müqaviləsinin müddəalarına əsasən, iddia edilən pozuntudan sonra iki ay ərzində AAKJ-yə müraciətlər təqdim edilməlidir. Bu müddət məhduddur və ona riayət etmək çətin ola bilər. Uqanda Baş Prokuroru və Başqası Avadh və Başqalarına qarşı, AACJ bu tələblə bağlı çevik olmayacağına qərar verdi. Həmçinin qeyd etmək lazımdır ki, AAC Müqaviləsində davam edən pozuntular anlayışını tanıyan heç bir müddəa yoxdur.

• Yerli müalicə vasitələriBütün daxili vasitələrin əvvəlcə tükənməsi tələbi yoxdur. Demokrat Partiyası Uqanda, Keniya, Ruanda və Burundi Respublikalarının Baş Katibi və Baş Prokurorlarına qarşı, EACJ bu yurisdiksiyanın könüllü olmadığını və ərizəçinin EAC Müqaviləsinin iddia edilən pozuntusunu göstərə bildiyi təqdirdə EACJ-nin yurisdiksiyasını həyata keçirməli olduğunu qərara almışdır. Yurisdiksiyası olmadığı hallarda EACJ aşağıdakıları qərara almışdır:

Yurisdiksiya istənilən işin konkret mahiyyətindən tamamilə fərqlidir... Hal-hazırda qeyd etmək lazımdır ki, tərəflərin müəyyən etdiyi razılaşma məsələlərindən biri Müqavilənin 6, 7, 27 və 30-cu maddələrinə əsaslanan baxıla bilən məsələlərin olmasıdır. Bu, doğrudur, çünki tərəf Müqavilənin müəyyən müvafiq müddəalarına istinad etdikdən və onların pozulduğunu iddia etdikdən sonra Məhkəmə məsələni araşdırmalı və 23, 27 və 30-cu maddələrə əsasən öz yurisdiksiyası daxilində iddianın əsaslı olub-olmadığını müəyyən etməlidir. Lakin Məhkəmənin məsələnin qanuni olaraq qərar verə biləcəyi bir məsələ olmadığı üçün yurisdiksiyası olmadığı açıq-aydındırsa, o zaman öz vasitələrindən istifadə etməli və daha bir addım atmaqdan imtina etməlidir.

Mərhələ 5: Prosedur

VII və XII fəsillər EACJ Qaydaları yazılı və şifahi icraatı təmin edir. Qayda 54¹ məhkəməyəqədər icraatın ifadə vermə bitdikdən sonra baş tutduğunu və Baş Hakimə mübahisəli məsələləri, vasitəçiliyin mümkünlüyünü, sübutlara ehtiyacı və arqumentin yazılı və ya şifahi olub-olmadığını müəyyən etməyə imkan verdiyini nəzərdə tutur. Qayda 53³ və ⁴ təmin edir:

Əgər məsələ dinləməyə çıxarılacaqsa, Bölmə dinləmənin başlama tarixini təyin edəcək.

Sübutlara ehtiyac olmadığı və bütün tərəflərin hüquqi arqumentləri yazılı şəkildə təqdim etməyi seçdiyi hər hansı bir halda, Şöbə tərəflərin müvafiq yazılı hüquqi arqumentlərini təqdim etmələri üçün vaxtı təyin edir və Şöbənin zəruri hesab etdiyi hər hansı digər məsələni həll etmək üçün tərəflərin üç hakimdən ibarət heyət qarşısına çıxma tarixini təyin edə bilər.

The İstifadəçi təlimatı şifahi dinləmələr prosesini aşağıdakı kimi izah edir:

Adətən İddiaçı olan Tərəflərdən biri əvvəlcə başlayır [Qayda 62]. O, öz işini bildirir və sübutlarını təqdim edir — o cümlədən şahid(lər)ini ifadə vermək üçün çağırır. Cavabdeh İddiaçıya (çarpaz dindirmədə) suallar verir. Aydın olmayan bir şey varsa, İddiaçı şahidi yenidən dindirə bilər; və/və ya qaldırılan hər hansı yeni məqama münasibət bildirə bilər [Qayda 63].

Şahidlər ifadə verərkən, hakim(lər) qeydlər aparırlar. Eyni zamanda, prosesin tam səs yazısı aparılır [Qayda 65]. Əgər iş hər dinləmə üçün yekunlaşmazsa, dinləmənin davam etdiriləcəyi yeni bir tarix təyin edilir. Bu proses təxirəsalma adlanır. Məhkəmə həmişə işin davam etdiriləcəyi konkret bir tarix təyin edir. Əgər hər hansı bir tarix sonrakı mərhələdə təyin olunarsa, Məhkəmə bütün tərəflərə yeni tarix barədə məlumat verəcək.

Yuxarıda göstərilən addımlar Birinci İnstansiya Bölmələri səviyyəsində baş verir. Qərar altmış gün ərzində verilməlidir. ⁶⁰ EACJ-nin bunu edə bilmədiyi hallar istisna olmaqla, dinləmənin bitməsindən sonrakı günlər. Bəzi hallarda, EACJ dinləmənin sonunda qərar verməyi və səbəblərini daha sonra təqdim etməyi seçə bilər.

Birinci İnstansiya Bölməsinin hökmündən və ya hər hansı bir qərarından Prosedur Qaydalarının 77-ci maddəsinə əsasən aşağıdakı hallarda şikayət verilə bilər:

• Hüquqi məqamlar.

• Yurisdiksiyanın olmamasının əsasları.

• Prosedur qaydalarının pozulması.

Bunu edərkən yazılı bildiriş verilməli və apelyasiyanın əsasları göstərilməlidir.

Apelyasiya şikayəti vermək istəyən şəxs qərarın qəbul edildiyi tarixdən etibarən 30 gün ərzində apelyasiya şikayəti verməlidir. Tərəflər həmçinin qərara yenidən baxmaq hüququna malikdirlər. AİK Müqaviləsinin 35-ci maddəsi və AİKM prosedur qaydalarının 72-ci maddəsi aşağıdakıları nəzərdə tutur:

Məhkəməyə qərarın yenidən baxılması üçün ərizə yalnız qərarın verildiyi zaman Məhkəməyə məlum olsaydı, təbiətinə görə qərara həlledici təsir göstərə biləcək, lakin həmin vaxt həm Məhkəməyə, həm də ərizə verən tərəfə məlum olmayan və ağlabatan səylə həmin tərəf tərəfindən qərar çıxarılmazdan əvvəl, yaxud hər hansı bir səhv, saxtakarlıq və ya qeyddə göstərilən səhv və ya ədalətsizlik səbəbindən aşkar edilə bilməyən bir faktın aşkarlanmasına əsaslandığı təqdirdə verilə bilər.

Qərarın yenidən baxılması üçün ərizə yalnız qərarın verildiyi zaman Məhkəməyə məlum olsaydı, təbiətinə görə qərara həlledici təsir göstərə biləcək, lakin həmin vaxt həm Məhkəməyə, həm də ərizə verən tərəfə məlum olmayan və ağlabatan səylə həmin tərəf tərəfindən qərar çıxarılmazdan əvvəl, yaxud sənəddə göstərilən hər hansı bir səhv, saxtakarlıq və ya səhv səbəbindən və ya ədalətsizlik baş verdiyi üçün aşkar edilə bilməyən hər hansı bir faktın aşkarlanmasına əsaslandığı təqdirdə AACJ-yə təqdim edilə bilər.

Mərhələ 6: Tədbirlər və Müalicə Vasitələri

Maddə 38³ EACJ Müqaviləsinin 39-cu maddəsi, zəruri hesab edildiyi təqdirdə müvəqqəti qərarların verilməsinə icazə verir. Maddə 69² Avropa Ədalət Məhkəməsinin (AƏM) bütün qərarlarında verilən yardımın və ya işin digər qərarının aydın şəkildə göstərilməsini tələb edir.

Mərhələ 7: İcra

44-cü maddə, digər məsələlərlə yanaşı, EACJ-nin maddi öhdəlik yaradan qərarının icrasını sözügedən dövlətdə tətbiq olunan mülki prosessual qaydalarla tənzimləyəcəyini nəzərdə tutur. 74-cü qayda, EACJ-nin qərarını icra etmək istəyən tərəfin EACJ Qaydalarının İkinci Əlavəsinin 9-cu formasına uyğun olaraq ərizə təqdim etməli olduğunu nəzərdə tutur.

EACJ qarşısında məhkəmə prosesinin praktikliyi

Avropa Ədalət Məhkəməsinin vaxt məhdudiyyətləri, şübhəsiz ki, iddiaçılar üçün praktiki çətinliklər yaradır. Qeyd edilən digər çətinliklərə inzibati çətinliklər, icra mexanizmlərinin olmaması və maliyyələşdirmə çətinlikləri daxildir.²²

ECOWAS İcma Ədalət Məhkəməsində məhkəmə prosesi

ECOWAS İcma Ədalət Məhkəməsinə Baxış

The ECOWAS İcma Ədalət Məhkəməsi (ECOWAS Məhkəməsi) Qərbi Afrika Dövlətlərinin İqtisadi Birliyinin məhkəmə orqanıdır (ECOWAS). ECOWAS Məhkəməsi aşağıdakılar baxımından yaradılmışdır Yenidən işlənmiş ECOWAS Müqaviləsi (ECOWAS-ın Yenidən Baxılmış Müqaviləsi). ECOWAS Məhkəməsinin mandatına Yenidən İşlənmiş Müqavilənin və ECOWAS tərəfindən qəbul edilmiş bütün digər köməkçi hüquqi sənədlərin müddəalarının təfsiri və tətbiqində qanuna və ədalət prinsiplərinə riayət olunmasının təmin edilməsi daxildir. Bu, ECOWAS üzv dövlətlərinə xidmət göstərir: Benin, Burkina Faso, Kabo-Verde, Kot-d'İvuar, Qambiya, Qana, Qvineya, Qvineya-Bisau, Liberiya, Mali, Niger, Nigeriya, Syerra-Leone, Seneqal və Toqo. ECOWAS ProtokoluKi, ECOWAS Əlavə ProtokoluVə İcma Ədalət Məhkəməsinin Qaydaları (Qaydalar) ECOWAS Məhkəməsinin prosedurları ilə bağlı rəhbərlik təmin edir.

Mərhələ 1: Tribunalın müraciəti

İşlər Məhkəməyə Katibliyə ünvanlanmış yazılı ərizələr vasitəsilə təqdim edilməlidir. ECOWAS Protokolunun 11-ci maddəsi Katibliyə ünvanlanmış ərizədə mübahisənin mövzusu, iştirak edən tərəflər və arqumentin xülasəsi göstərilməsini tələb edir. 33-cü Qayda xüsusilə aşağıdakıları tələb edir:

• Ərizəçinin adı və ünvanı.

• Ərizə verilən tərəfin təyinatı.

• İcraatın mövzusu və ərizənin əsaslandığı hüquqi iddiaların xülasəsi.

• Ərizəçinin istədiyi sifariş forması.

• Lazım gələrsə, dəstək üçün təqdim edilən hər hansı sübutun xarakteri.

Mərhələ 2: Ayaq üstə durmaq

ECOWAS Məhkəməsinin kifayət qədər geniş əsas müddəaları var. Yenidən işlənmiş Müqavilənin 10-cu maddəsi aşağıdakı iddiaçıların ona müraciət edə biləcəyini nəzərdə tutur:

• Üzv dövlətlər.

• İcraçı Katib (indi ECOWAS Komissiyasının Prezidenti).

• Nazirlər Şurası.

• İcma Qurumları.

• fiziki şəxslər.

• Korporativ Qurumlar.

• İstənilən İcma Qurumunun işçiləri.

• ECOWAS Üzv Dövlətlərinin Milli Məhkəmələri.

Bunun geniş potensial iddiaçıları əhatə etməsinə baxmayaraq, daimi müddəaya riayət ECOWAS Məhkəməsi tərəfindən ciddi şəkildə tətbiq olunur. Ocean King - SenegalECOWAS Məhkəməsi müəyyən etdi ki, “ərizəçinin qaldırılan məsələ ona giriş hüququ verilmiş ərazilərə aid deyilsə, Məhkəməyə iddia qaldırmaq üçün lazımi səlahiyyəti olmayacaq”.

Mərhələ 3: Yurisdiksiya

Maddə 9⁴ ECOWAS Protokolunun ECOWAS Əlavə Protokolu ilə dəyişdirilmiş maddəsi, ECOWAS Məhkəməsinin "istənilən Üzv Dövlətdə baş verən insan hüquqlarının pozulması hallarını həll etmək səlahiyyətinə malik olduğunu" rəsmi olaraq tanıyır. ECOWAS Əlavə Protokolunun 10(d) maddəsində deyilir ki, ECOWAS Məhkəməsinə müraciət "insan hüquqlarının pozulması ilə bağlı yardım üçün müraciət edən şəxslər" üçün açıqdır.

ECOWAS Məhkəməsi yurisdiksiyasını aşağıdakı yollarla həyata keçirə bilər:²⁶

• Ratione personaeÜzv dövlətdə insan hüquqlarının pozulmasını iddia edən hər hansı bir şəxs ECOWAS Məhkəməsinə müraciət edə bilər. Hüquqları pozulmuş bir qrup insan adından fəaliyyət göstərən təşkilatların müraciətləri də qəbul edilə bilər.

• Ratione temporisİnsan hüquqları ilə bağlı işlər iddianın yaranmasından sonrakı üç il ərzində qaldırılmalıdır. Pozuntuların davam etdiyi hallarda, bu, iddianın yaranmasına səbəb olacaq. die in diem (günbəgün) və zamanın axışını təxirə salır.

• Ratione materiaeECOWAS Məhkəməsi ECOWAS üzvlərinin yurisdiksiyasında baş verən bütün insan hüquqları pozuntularına baxmaq səlahiyyətinə malikdir.

Mərhələ 4: Qəbuledilmə

ECOWAS Məhkəməsində qəbuledilmə digər məhkəmələrdə olduğu kimi ciddi şəkildə tətbiq olunmur; lakin qeyd etmək vacibdir ki, verilən ərizələr oxşar statuslu başqa bir məhkəmədə baxıla bilməz. ECOWAS Məhkəməsi daxili hüquqi müdafiə vasitələrinin tükənməsini tələb etmir, lakin nə daxili məhkəmələr tərəfindən mahiyyəti üzrə həll edilmiş məsələlərə baxacaq, nə də daxili məhkəmələr üzərində apellyasiya yurisdiksiyasına malik deyil.

Mərhələ 5: Məhkəmə prosesləri

35-ci Qaydada nəzərdə tutulur ki, ərizə verildikdən sonra cavabdeh tərəfin müdafiəsini təqdim etmək üçün bir ay vaxtı var. ECOWAS Məhkəməsi daha sonra, 39-cu qaydaya əsasən, hazırlıq araşdırmasının və ya hər hansı digər hazırlıq addımının atılıb-atılmaması ilə bağlı tövsiyələri özündə əks etdirən ilkin hesabat verəcək. ECOWAS Məhkəməsi, 43-cü qaydaya əsasən, ya öz mülahizəsinə, ya da tərəfin müraciətinə əsasən, şahidlərin müəyyən faktları sübut etməsini tələb edə bilər. ECOWAS Məhkəməsi bütün ilkin araşdırmalarla razılaşdıqdan sonra məsələ şifahi məhkəmə prosesinə keçəcək.

Mərhələ 6: Müalicə vasitələri

ECOWAS Məhkəməsi məsələni yekunlaşdırdıqdan sonra qərar çıxaracaq, qərarın əsaslarını və qərarın nəticə hissəsini, o cümlədən xərclərlə bağlı qərarı özündə əks etdirməlidir. Bu, Qaydaların 60-cı qaydasına əsasən həyata keçirilir. ECOWAS Məhkəməsinin sərəncamında olan vasitələr ölkədaxili səviyyədə təklif olunan vasitələrə bənzəyir. Müdafiə vasitələrinə bəyannamələr və məcburi qərarlar daxil ola bilər. ECOWAS Məhkəməsinin müdafiə vasitələri yaratmaq səlahiyyəti yoxdur və buna görə də müdafiə vasitələrini tərəflər tərəfindən qarşısına qoyulanlara əsaslandırmaqla məhdudlaşır.

Mərhələ 7: İcra

ECOWAS Məhkəməsinin qərarları məcburi xarakter daşıyır. Üzv dövlətlərdən tədbirə riayət etmək üçün dərhal addımlar atmaları tələb olunur. Buna baxmayaraq, ECOWAS Məhkəməsinin icrasının qanuniliyi ilə bağlı narahatlıqlar yaranıb.  Olisa Agbakoba Hüquqi qeyd etmişdir ki:

ECOWAS Məhkəməsinin qərarlarının icrası əsas problem olmuşdur və bu, nə ECOWAS-ın Yenidən İşlənmiş Müqaviləsində, nə Əlavə Protokollarında, nə də digər hüquqi sənədlərdə Üzv Dövlətlərin Məhkəmənin qərarlarının şərtlərinə könüllü şəkildə əməl etmədiyi hallarda verilmiş icra sənədinin icrası vasitələri ilə bağlı müddəaların olmaması ilə əlaqədardır. Lakin, ECOWAS-ın Yenidən İşlənmiş Müqaviləsinin 77-ci maddəsi ECOWAS dövlət və hökumət başçılarına icma qarşısında öhdəliklərini yerinə yetirməyən hər hansı bir üzv dövlətə yeni icma kreditlərinin və ya yardımlarının dayandırılması, davam edən icma layihələri və ya yardım proqramları üzrə xərclərin dayandırılması, qanuni və peşəkar vəzifələrə namizədlərin təqdim edilməsindən kənarlaşdırılması və icmanın fəaliyyətlərində iştirakdan kənarlaşdırılması yolu ilə müəyyən sanksiyalar tətbiq etmək səlahiyyəti verir.

Lakin bu səlahiyyət hələ ECOWAS-ın ali orqanı tərəfindən həyata keçirilməyib. Beləliklə, üzv dövlətlər ECOWAS Məhkəməsinin qərarlarına əməl etməyə məcbur edilmədikcə, Məhkəməyə olan etimad o qədər tamamilə sarsılacaq ki, Məhkəmə ECOWAS vətəndaşlarının fundamental hüquqlarının pozulması ilə bağlı heç bir şəxsin müraciətinə baxa bilməyəcək.

ECOWAS Məhkəməsində məhkəmə prosesinin praktiki tərəfləri

Potensial iddiaçılar tərəfindən nəzərə alınmalı olan iki əhəmiyyətli problem var:

• ECOWAS Məhkəməsində yurisdiksiyanın müəyyən edilməsi.

• ECOWAS Məhkəməsi ilə milli məhkəmələr arasında rəqabətli səlahiyyətlər də müəyyən narahatlıqlara səbəb olub.

Əlavə Protokolla müşayiət olunan genişləndirilmiş yurisdiksiya, ECOWAS Məhkəməsi ilə onun yerli həmkarları arasında müəyyən gərginlik yaradıb. ECOWAS Məhkəməsini daha əlçatan etməyə çalışsa da, bu, nəticədə əlçatanlığı yaradan yurisdiksiya tələblərini müəyyən dərəcədə çətinləşdirib.²⁷

SADC Tribunalının hazırkı vəziyyəti

The SADC Tribunal 2005-ci ildə Konstitusiyaya uyğun olaraq, onun müddəalarına riayət olunmasını və düzgün şərh edilməsini təmin etmək mandatı ilə yaradılmışdır. SADC Müqaviləsi və köməkçi sənədlər. Lakin, Zimbabve hökumətinə qarşı bir neçə qərardan sonra Tribunal 2010-cu ildə dayandırıldı. 2014-cü ildə Tribunalın iştirakçı dövlətə qarşı fərdi mübahisələrə baxmaq səlahiyyətini ləğv etməyi hədəfləyən Protokol qəbul edildi.

Cənubi Afrika Hüquq Cəmiyyəti Cənubi Afrika hökumətinin dayandırmanı dəstəkləmək üçün qəbul etdiyi qərarlara və Protokolu imzalamaq qərarına etiraz etdi. 2018-ci ildə Cənubi Afrika Konstitusiya Məhkəməsi qərar çıxardı. Cənubi Afrika Hüquq Cəmiyyəti və Başqaları Cənubi Afrika Respublikasının Prezidenti və Başqalarına qarşı Prezidentin qərar qəbuletmə prosesində iştirak etməklə bağlı hərəkətləri və SADC Tribunalının fəaliyyətini dayandırmaq qərarları konstitusiyaya zidd, qanunsuz və irrasional elan edildi. Prezidentə 2014-cü il SADC Protokolundan imzasını geri götürmək əmri verildi.

2019-cu ildə Tanzaniya Ali Məhkəməsi Tanganyika Law Society v Tanzaniya Respublikasının Xarici İşlər və Beynəlxalq Əməkdaşlıq Nazirliyi hökm etdi ki:

SADC Tribunalının fəaliyyətinin dayandırılması; və Müqavilənin aydın müddəalarına zidd olaraq Hakimlərin təyin edilməməsi və ya təyin edilməməsi, Birliyin legitimliyinə xas olan və Müqavilədə açıq şəkildə təsbit edilmiş əsas prinsip kimi Qanunun Aliliyinə zidd idi. Cavabdehlər müvafiq Müqavilə öhdəliklərinə uyğun olaraq Müqaviləni qüvvəyə mindirməyə borcludurlar.

Tanzaniya Ali Məhkəməsi də Tanzaniya Prezidentinin SADC Tribunalının fəaliyyətini dayandırması ilə bağlı qərarını eyni şəkildə pisləyib.²⁸

Regiondakı digər dövlətlər bu daxili qərarlarla bağlı olmasalar da, onlar gələcək məhkəmə çəkişmələri üçün təzyiq nöqtələri kimi xidmət edə bilərlər. Lakin, yazı yazıldığı zaman SADC Tribunalının fəaliyyəti dayandırılıb.

Rəqəmsal Hüquqlarla Mübarizə Aparmağın Praktikliyi

Strategiya müəyyən etmək

Rəqəmsal hüquqlar və onlayn zərərlər kontekstində strateji məhkəmə çəkişmələri, məhkəmə strategiyaları hazırlanarkən nəzərə alınmalı olan unikal çətinliklər və imkanlar yaradır. ²⁹

Vahid məhkəmə strategiyası gözlənilən nəticə ilə yanaşı, həmin nəticəyə çatmaq üçün lazım olan addımlarla da bağlıdır. Strategiyanın hazırlanması, xüsusən də uzunmüddətli bir vizyon olduqda, bir az vaxt apara bilər. Lakin, vaxt həmişə mövcud olmur və bəzən strategiyalar çox tez hazırlanmalıdır. Təcili və ya uzunmüddətli olmasından asılı olmayaraq, hər bir məhkəmə strategiyası üçün üç əsas prinsip var və bu baxımdan ştativ analojiyası faydalıdır. Ştayiv balanslı və istifadəyə yararlı olması üçün hər bir ayağın bərabər uzunluqda və möhkəmlikdə olması lazımdır. Eyni əsaslandırma məhkəmə strategiyasına da aiddir, üçü isə:

1. Prosedur mülahizələri.
2. İnzibati imkanlar.
3. Əsaslı məqsədlər.

Bu mülahizələr bir-birindən asılıdır və bərabər şəkildə nəzərə alınmalıdır. Əgər onlardan biri düzgün nəzərdən keçirilməzsə və ya biri uğursuz olarsa, bütün strategiyanın uğursuz olma ehtimalı var.

Prosedur tələbləri

Prosedur mülahizələri faktiki məhkəmə prosesi və tələbləri ilə əlaqəli olan mülahizələrdir. Yuxarıda sadalanan mülahizələr strategiyanın hazırlanmasının vacib hissəsini təşkil edəcək. Qısaca xülasə olaraq, aşağıdakıları nəzərə almaq vacibdir:

• Dayanmaq.

• Yurisdiksiya.

• Qəbulolunma.

• Təmsilçilik.

• Amicus curiae cəlb.

Digər prosedur mülahizələrinə hansı tərəflərin istinad etməli olduğu, məhkəmə tərəfindən müəyyən edilmiş müddətlər, müvəqqəti tədbirlərlə bağlı prosedurlar, maraqların toqquşması və məlumat toplama qaydaları daxildir. Digər vacib mülahizə isə mandat məsələsidir. Vəkillərin, xüsusən də daha geniş icma qrupları üçün fəaliyyət göstərərkən, hərəkət etmək üçün lazımi mandatı alması vacibdir. Yol boyu baş verə biləcək hər hansı bir prosedur probleminin qarşısını almaq üçün əvvəlcədən səlahiyyət şərtlərini və mandat müqaviləsini müəyyən etmək məsləhətdir.

İnzibati səlahiyyətlər

İnzibati mülahizələrə aşağıdakılar daxildir:

• Məhkəmə prosesinin əvvəldən axıra qədər maliyyə nəticələri, o cümlədən gözlənilməz xərclər və apelyasiya və ya xərc qərarlarının mümkünlüyü.

• Məsələ ilə məşğul olmaq bacarığı.

• Ekspertiza və bacarıqlar.

• Komandanın qurulması və rolların bölüşdürülməsi.

• Daxili və xarici zaman çərçivələri.

Büdcələrin tərtib edilməsi, təqvimlərin hazırlanması və kifayət qədər maliyyə və insan resurslarının təmin edilməsi dayanıqlı strategiyanın hazırlanmasının vacib hissəsini təşkil edir.

Əhəmiyyətli tələblər

Bu hissə tamamilə hüquqi mahiyyətlə bağlıdır. Burada faktlar, qanun və çarənin hamısı ətraflı şəkildə nəzərdən keçirilməlidir. Buraya aşağıdakıların başa düşülməsi və xəritələşdirilməsi daxildir:

• Hüquqi etirazın mahiyyəti.

• Hüquqlar pozulur.

• Faktların hüquqi mübahisəni nə dərəcədə dəstəklədiyi.

• Təklif olunan çarə.

• Alternativ müalicə üsulları.

• Hüquqlara toxunulur.

• Tətbiq olunan hüquqi çərçivələr.

• Daxili, regional və ya beynəlxalq hüquq və hüquqşünaslıq.

• Məhdudiyyətlərin aradan qaldırılması / məhdudiyyətlərin təhlili.

• Xərclər məsələsi.

• Reputasiya inkişafı və ya əks reaksiya.

• Məhkəmə prosesində iştirak edənlərin və müştərilərin təhlükəsizliyi və mühafizəsi.

• İşə faydalı olacaq tədqiqat və müdafiə formaları.

• Paralel və tamamlayıcı strategiyalar.

• Sosial, iqtisadi, siyasi və mədəni mülahizələr.

• Sistemli məsələlər.

• Məhkəmə orqanının etibarlılığı və legitimliyi

Tədqiqat, müdafiə və məhkəmə proseslərinin əlaqələndirilməsi əsaslı strategiyanın hazırlanmasında əsas amildir.

Sübutların toplanması

Rəqəmsal sübutlara dair adi qaydalar tətbiq olunur və onlar qəbul edilmək üçün minimum aktuallıq və etibarlılıq standartlarına cavab verməlidir. Müxtəlif növ sübutlar işin sübut edilməsi və işin faktları ilə bağlı aydınlıq gətirilməsi üçün faydalı ola bilər. Buraya pozuntunun sübutları, ekspert ifadələri, rəqəmsal sübutlar və şahid ifadələri daxil ola bilər. Sürətlə inkişaf edən rəqəmsal mənzərə sübutların toplanması ilə bağlı həm imkanlar, həm də çətinliklər yaradır. Bir tərəfdən, çoxlu sayda rəqəmsal məlumat mövcuddur, digər tərəfdən isə sübutların toplanması və təhlili çətin və texniki ola bilər.³⁰

Ənənəvi sübutlardan fərqli olaraq, rəqəmsal sübutlar mövcud məlumatların həcmi, sürəti, dəyişkənliyi və kövrəkliyi nəzərə alınmaqla daha mürəkkəb ola bilər.³¹ Məhkəmələr sübutların qəbuledilənliyini nəzərdən keçirərkən hüquqi və texniki tələbləri nəzərə almalıdırlar.³² Hüquqi baxımdan məhkəmələr aşağıdakıları nəzərə almalıdırlar:

• İnformasiya və kommunikasiya texnologiyaları və əlaqəli məlumatlar üzərində axtarış və müsadirə aparmaq üçün qanuni səlahiyyət.

• Rəqəmsal sübutların aktuallığı, orijinallığı, bütövlüyü və etibarlılığı.

Texniki olaraq, məhkəmələr aşağıdakıları nəzərə almalıdır:

• Rəqəmsal sübutları çıxarmaq, qorumaq və təhlil etmək üçün istifadə edilən rəqəmsal kriminalistika prosedurları və alətləri.

• Təhlillərin aparıldığı rəqəmsal laboratoriyalar və rəqəmsal məhkəmə ekspertizasının hesabatları.

• Rəqəmsal kriminalistika analitiklərinin və ekspert şahidlərinin texniki və akademik ixtisasları.

Xoşbəxtlikdən, rəqəmsal hüquq pozuntularının sübutlarını əldə etməyə, toplamağa və təqdim etməyə çalışarkən vəkillərə və fəallara kömək edə biləcək çoxlu sayda resurs mövcuddur.

Mütəxəssislər və texniki təşkilatlarla tərəfdaşlıqların yaradılması çox faydalı ola bilər. Texnologiyanın qanunla uyğunlaşdırılması və məhkəmələrə etibarlı dəlillərin təqdim edilməsi rəqəmsal hüquqların və ifadə azadlığının inkişafında böyük rol oynaya bilər.

Bütün rəqəmsal sübutların həddindən artıq texniki və mürəkkəb olması vacib deyil. Videolar və ya onlayn mənbələr hüquq pozuntularının sübut edilməsində rol oynaya bilər, lakin yoxlama əsas olaraq qalır. Məlumatın geniş yayılması faydalı ola bilər, lakin dezinformasiyanın artması ilə əlaqədar olaraq, məlumatlara - məsələn, videolara - etibar etməzdən və ya dəlil kimi istifadə etməzdən əvvəl yoxlamaq vacibdir. Amnesty International YouTube-da yerləşdirilən və WhatsApp vasitəsilə yayılan videolarda tapılan məlumatları yoxlamaq üçün alətlərdən istifadə edən Rəqəmsal Yoxlama Korpusu mərkəzi yaratmışdır.³³ Vaxtlama, Birləşmiş Millətlər Təşkilatının İnsan Hüquqları Şurasının videolarında və hesabatlarında zaman dövrləri arasında müqayisə yolu ilə təsdiqlənir və hadisələrin təsdiqlənməsi görüntüləri Google Earth və Google Maps ilə müqayisə etməklə təsdiqlənir. Bu səviyyəli yoxlama faydalı ola bilər və dəqiq məlumatların məhkəmələrə və tribunallara təqdim edilməsini təmin edə bilər.

Rəqəmsal hüquqlar və ifadə azadlığı pozuntuları tez-tez hakimlər də daxil olmaqla bir çox insanın tam başa düşmədiyi texniki terminlərlə müşayiət olunur. Buna görə də, texniki detalları hüquq pozuntusunu əks etdirən şəkildə sadələşdirə bilmək vacibdir. Məsələn, hüquq qrupu texniki tərəfdaş təşkilatlarla və ya amici curiae məhkəmə prosesində iştirak edənlərə və məhkəməyə qarşıda duran anlayışları daha yaxşı başa düşməyə kömək etmək üçün texniki təcrübə ilə.

Məhkəmə prosesində iştirak edənlər texniki terminləri başa düşməyə kömək edə biləcək çoxsaylı alət dəstlərindən də istifadə etməlidirlər. Məsələn, baxın:

• Media Müdafiə Hesabatı: Şərqi, Qərbi və Cənubi Afrikada rəqəmsal hüquqların və onlayn ifadə azadlığının xəritələşdirilməsi

• İfadə azadlığı qanunu üzrə Media Müdafiə Təlimatı

• Rəqəmsal Hüquqlar və Onlayn İfadə Azadlığı üzrə Media Müdafiəsi Təlim Təlimatı

• Media Müdafiəsi Rəqəmsal Hüquqlar üzrə Məhkəmə Təlimatı

# başlayın

Heşteq yaratmaq kimi sadə bir şey çox şeyə kömək edə bilər. #FeesMustFall, #MeToo və #BlackLivesMatter heşteqlərdən kütləvi hərəkatlara çevrildi və sistemli problemlərə meydan oxudu.

Öyrənin və öyrədin

İcma əsaslı fəallar, ekspertlər və akademiklərlə əlaqə qurmaq hər kəsin öz hüquqları, problemləri və mövcud müalicə üsulları barədə məlumatlandırılmasını təmin edə bilər. 2000-ci illərin əvvəllərində Cənubi Afrikadakı Müalicə Fəaliyyəti Kampaniyası Cənubi Afrikadakı insanları HİV/AİDS barədə maarifləndirmək üçün bir strategiya hazırladı. Təhsil xəstəliyin texniki tibbi komponentinə, eləcə də insanların hüquqlar barədə savadlı olmasına imkan verən hüquq əsaslı komponentə yönəlmişdi. İcma səhiyyə işçiləri, fəallar, hüquqşünaslar və digər tibb mütəxəssisləri hər kəsin problemləri başa düşməsini və onları həll etmək üçün səlahiyyətli olmasını təmin etmək üçün birlikdə çalışdılar.

Daha yaxınlarda, Ndifuna Ukwazi, Cənubi Afrikada yerləşən bir təşkilat, icma üzvlərinə mənzilə çıxış və qanunsuz köçürülmələrin həllində kömək etmək üçün müxtəlif üsullar hazırlamağa başlayıb. Onlar hüquqi bacarıqlara malik insanların icmaya qanunu izah etdiyi müntəzəm seminarlar keçirirlər ki, bu da həmin şəxslərin icmalarının digər üzvlərinə təlim keçə bilmələrini təmin etmək məqsədi daşıyır. Bu, icma üzvlərinin bir-birini maarifləndirdiyi davamlı bir modelə çevrilib. İcmalar qanunsuz köçürülmə məsələlərində özlərini necə təmsil etməyi öyrənməyə başlayıblar və hüquqi xidmətlərə asanlıqla çıxışı olmayan digər insanlara kömək etmək üçün əlçatan olublar. Bu kampaniya insanların səlahiyyətli olmalarını və hüquqi problemləri həll etmək üçün səlahiyyətli olmalarını təmin etməkdə təsirli olub.

Məlumatların onlayn paylaşılması, seminarların keçirilməsi və infoqrafikaların hazırlanması - bunların hamısı mövcudluğunu təmin etməyə kömək edə bilər məlumatlı cəmiyyət, məlumatlı məhkəmə sistemi və məlumatlı hökumət.

Bəyanatlar deyil, hekayələr danışın

Rəqəmsal hüquqlar və ifadə azadlığı ilə bağlı məsələlər insanlara fərqli təsir göstərir və onların fərqli təcrübələri başqalarının məsələləri necə başa düşməsində və başqalarının bu məsələlərə necə yanaşdığında mühüm rol oynaya bilər. Hakimlər də daxil olmaqla, insanlar, insani tərəfi olan bir məsələyə qarşı daha çox empatiya nümayiş etdirirlər. İnsanların necə təsirləndiyi barədə hekayələri bölüşmək və insanların öz hekayələrini danışmalarına imkan vermək, müdafiə kampaniyasının gücləndirilməsində böyük rol oynaya bilər və öz növbəsində məhkəmə proseslərini dəstəkləyə bilər.

Mənalı hərəkətlər

Tədbirlər bir məsələyə diqqəti cəlb etmək üçün təsirli bir vasitə olduğunu sübut etmişdir. Tədbirlər etirazlardan və pozuntulardan tutmuş hakimiyyətdəkilərə petisiyalara və təqdimatlara qədər dəyişə bilər. Bunlara rəsmlər, plakatlar və ya reklam lövhələri kimi vizual ifadələr daxil ola bilər. Bunlar strateji və təsirli olmalı və düzgün mesaj göndərməlidir.

Nəticə

Regional və qitə hüquq forumları getdikcə qitədə, o cümlədən rəqəmsal hüquqlar da daxil olmaqla, hüquq məsələləri ilə bağlı məhkəmə proseslərinin aparılması üçün yüksək fürsət hədəflərinə çevrilir. Onlar daxili müdafiə vasitələrinin yetərli olmadığı hallarda alternativ forum təmin edir və güclü dövlət tərəflərinə qarşı informasiya hüquqları prinsiplərini müdafiə etməyə hazır olduqlarını nümayiş etdirirlər. Bu məhkəmələrdə icra və riayət çətinliklər olaraq qalsa da, ictimaiyyət arasında onların fəaliyyəti və qərarları barədə məlumatlılığın artırılmasında, eləcə də icradan kənar müsbət qərarlardan istifadə etməyin innovativ yollarının tapılmasında irəliləyiş əldə edilir. Afrikada rəqəmsal hüquq məsələləri getdikcə daha çox diqqət çəkdikcə, fəallar və vəkillər üçün regional məhkəmələrin ictimai maraqlara dair məhkəmə proseslərini inkişaf etdirmək üçün yaratdığı imkanlardan necə yararlanmağı və bu cür məhkəmə proseslərini effektiv müdafiə, potensialın artırılması və ictimaiyyətlə əlaqələr vasitəsilə necə dəstəkləməyi başa düşmək vacibdir.