'Yalan Xəbərlər', Dezinformasiya və Təbliğat – Saharaaltı Afrika

• "Yalan xəbər" oxucuları çaşdırmağa çalışan, qəsdən və təsdiqlənə bilən yalan xəbər olduğunu iddia edən məzmuna aiddir.

• Məhkəmələr və beynəlxalq təşkilatlar yalan xəbərlərin və dezinformasiyanın yaratdığı sosial bəlaları etiraf etsələr də, yalan xəbərləri və dezinformasiyanı cinayət hesab edən ümumi və həddindən artıq geniş müddəaların ifadə azadlığı hüququnu pozduğunu iddia edirlər.

• Nəticədə, bu mərhələdə dezinformasiya ilə mübarizə strategiyaları daha sosial və maarifləndirici xarakter daşıyır. Bunlara dezinformasiyanın azaldılmasının vahid metodu kimi insan hüquqları, media, kompüter, mədəniyyətlərarası və məxfilik savadlılığına yönəlmiş Media və İnformasiya Savadlılığı (MİS) strategiyaları və kampaniyaları daxildir. Bu strategiyalar sosial media yoxlaması, faktların yoxlanılması və əks-rəvayətlərin dərc edilməsi ilə tamamlana bilər.

• Məhdud hallarda dezinformasiya nifrət nitqi təşkil edə bilər və məhkəmə prosesi zəruri ola bilər. Bununla belə, ifadə azadlığına mənfi təsir göstərə biləcək məhkəmə təcrübəsi baxımından ifadə ilə bağlı hər hansı bir məhkəmə prosesi nəzərdən keçirilməlidir.

• Təbliğat, beynəlxalq hüquqda açıq şəkildə qadağan olunduğu üçün dezinformasiyadan fərqlidir, çünki bu, müharibə və ya təhrik təşkil edən nifrətin təbliği üçün təbliğat aparır.

giriş

Son zamanlar internet və sosial media platformalarının meydana gəlməsi ilə dezinformasiya və yanlış məlumatlandırma fenomeni eksponensial olaraq artmışdır. Məlumatın manipulyasiyası və təhrif edilməsi uzun illərdir tarixin bir hissəsi olsa da, 21-ci əsrdə informasiyanın silahlandırılması görünməmiş miqyasda baş verir və təcili və effektiv cavablar tələb edir.¹ 2021-ci ilin iyul ayında fikir və ifadə azadlığı hüququnun təşviqi üzrə Xüsusi Məruzəçi dezinformasiya və fikir və ifadə azadlığı haqqında hesabat dərc etdi. Bu Hesabatda bu rəqəmsal dövrdə dezinformasiya "müxtəlif aktyorlar tərəfindən əvvəllər heç vaxt məlum olmayan miqyasda, sürətlə və əhatə dairəsində siyasi, ideoloji və ya kommersiya motivləri üçün yalan və ya manipulyasiya edilmiş məlumatların yaradılması, yayılması və gücləndirilməsi yolu" kimi müəyyən edilir.²

Bu modul dezinformasiya, yanlış məlumat və təbliğata diqqət yetirir və ifadə azadlığı hüququnun pozulmamasını təmin etməklə yanaşı, yanlış məlumatların azaldılmasına kömək edə biləcək media və informasiya savadlılığı (İS) strategiyaları və kampaniyaları üzrə rəhbərlik təmin edir.³

Yanlış və dezinformasiya ilə mübarizə strategiyaları getdikcə daha çox sosial və maarifləndirici xarakter daşımalıdır ki, ifadə azadlığını cinayət hesab edən və ya məhdudlaşdıran həddindən artıq geniş qanunvericilik müddəaları ilə ifadə azadlığı hüququnun pozulmamasını təmin etsin. Yanlış məlumatlarla mübarizə məhkəmə prosesindən daha çox müdafiə və təhsil sahəsinə aid olmalıdır. Bu sahədə məhdud məhkəmə prosesləri buna sübutdur. Lakin rəqəmsal hüquqlar üzrə məhkəmə çəkişmələri ifadə azadlığını qoruyub təşviq edərkən yanlış məlumatların qarşısını almaq üçün daha strateji və sınaq məhkəmə prosesləri ilə məşğul olduqda bu vəziyyətin dəyişməsi ehtimalı var.

"Yalan Xəbər" nədir?

Dezinformasiya və dezinformasiyanın tərifləri, xüsusən də onlayn aləmdə, hamı tərəfindən qəbul edilməsə də, müqayisəli məqsədlər üçün bu anlayışların yeni şərhlərindən məlumat əldə edə bilərik:⁵

Dezinformasiya, qəsdən və təsdiqlənə bilən yalan xəbər olduğunu iddia edən və oxucuları çaşdırmağa çalışan məzmuna aiddir. 2023-cü ilin iyun ayında Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Baş katibi rəqəmsal platformalarda informasiya bütövlüyü ilə bağlı siyasət brifinqi dərc etdi. Bu siyasət brifinqi qanuni görünməsi üçün hazırlanmış saxta xəbər saytlarını dezinformasiya taktikalarından biri kimi tanıyır və yalan xəbərlərin əsl miqyasını izləməkdə çətinlik çəkən səbəbi xəbər saytlarının klonlaşdırılmış versiyaları və qanuni görünməsi üçün hazırlanmış məqalələrlə əlaqələndirir. Siyasət brifinqinin təqdimatına müşayiət olunan ictimai çıxışında Baş katib generativ süni intellekt və rəqəmsal platformaların sürətli böyüməsinin qlobal miqyasda yanlış və dezinformasiya yayılmasına təsirini narahatlıqla qeyd etdi.⁶ Baş katib əlavə olaraq qeyd edir ki, rəqəmsal platformalar öz platformalarında nifrət nitqinin və yanlış məlumatların yayılmasının qarşısını almaq üçün az iş görüblər. Siyasət brifinqində irəli sürülən bəzi təkliflər aşağıdakılardır:

• Hökumətlər, texnologiya şirkətləri və digər əlaqəli tərəflər hər hansı bir səbəbdən dezinformasiya və nifrət dolu çıxışlardan istifadə etməkdən, onları dəstəkləməkdən və ya təşviq etməkdən çəkinməlidirlər.

• Hökumətlər jurnalistlər üçün güclü təhlükəsizlik tədbirləri təmin etməklə azad, davamlı, müstəqil və müxtəlif media mühiti təmin etməlidirlər.

• Rəqəmsal platformalar bütün məhsulların dizaynında təhlükəsizlik və məxfiliyə üstünlük verməlidir. Onlar ardıcıl olaraq siyasət tətbiq etməli və müxtəlif ölkələr və dillər arasında resursları bölüşdürməlidirlər.

• Bütün iştirakçılar süni intellektin bütün tətbiqlərinin təhlükəsiz, etibarlı, məsuliyyətli və etik olmasını, insan hüquqları öhdəliklərinə uyğun olmasını təmin etmək üçün tədbirləri tez bir zamanda həyata keçirməlidirlər.

Bu modulun məqsədləri üçün "dezinformasiya" termini geniş şəkildə istifadə olunur və başqa cür göstərilmədiyi təqdirdə, dezinformasiya və yanlış məlumata istinad edir. "Xəbər" anlayışı yalan məlumatlarla qarışdırılmamalı olduğu üçün, bu cür halları tənzimləyən hüquqi müddəalara istinad edilmədikdə, "yalan xəbər" termini üstünlük təşkil etmir. Dezinformasiya keyfiyyətli jurnalistika və peşəkar standartlara və etikaya uyğun etibarlı məlumatların yayılması ilə qarışdırılmamalıdır.⁷ Dezinformasiya və buna bənzər hadisələr yeni deyil, əksinə, yeni texnologiyalar və sürətli onlayn yayımla gücləndirildikcə getdikcə daha da güclənir. Nəticə etibarilə, qütbləşmə kontekstində rəqəmsal yolla idarə olunan dezinformasiya keyfiyyətli jurnalistikanı və həqiqəti itirmək riskini daşıyır.

Yanlış və dezinformasiyanın insan hüquqlarına təsiri

2017-ci ilin mart ayında İfadə Azadlığı və “Saxta Xəbərlər” haqqında Birgə Bəyannamə, Dezinformasiya və Təbliğat (2017-ci il Birgə Bəyannaməsi) Birləşmiş Millətlər Təşkilatının müvafiq ifadə azadlığı mandatına sahibləri tərəfindən verilmişdir (UN), Afrika İnsan və Xalqların Hüquqları Komissiyası (ACHPR), Avropada Təhlükəsizlik və Əməkdaşlıq Təşkilatı (ATƏT-in) və Amerika Dövlətləri Təşkilatı (OAS2023-cü il Media Azadlığı və Demokratiyası üzrə Birgə Bəyannamədə mandat sahiblərinin aşağıdakıları etməli olduğu vurğulanırdı:⁹

• Tanınmış peşəkar və etik standartlara cavab verən yüksək məlumat təminatı standartlarına riayət etmək;

• Dezinformasiya, ayrı-seçkilik, nifrət dolu çıxışlar və təbliğatdan çəkinin və uzaq durun. Media heç vaxt müharibə təbliğatı üçün vasitə olmamalıdır. Məlumatlarında təsadüfi səhvlər olarsa, media məlumatları dərhal düzəltməlidir.

• Media zərərli stereotipləri müəyyən etmək və dəyişdirmək üçün proaktiv şəkildə çalışmalı və öz işıqlandırma və reportajlarında dezinformasiyaya, nifrət nitqinə, ayrı-seçkilik normalarına və münasibətlərinə, eləcə də mənfi qərəzə qarşı mübarizə aparmalıdır.

2019-cu il ACHPR prinsiplərinin 22-ci prinsipi dövlətləri öz ölkələrində yalan xəbərlərin dərc olunmasını cinayət hesab edən qanunları ləğv etməyə çağırır.¹⁰ Bu tövsiyə, ehtimal ki, yanlış və dezinformasiyanın qarşısını almaq üçün çağırışların potensial sui-istifadəsi ilə bağlı narahatlıqlardan və yanlış məlumatlarla mübarizə ilə fərdlərin ifadə azadlığı hüququnun qorunması arasında tarazlıq yaratmaq cəhdlərindən irəli gəlir.

Ən əsası, 2017-ci il Birgə Bəyannamə "Yalan xəbərlər" kimi qeyri-müəyyən və qeyri-müəyyən fikirlərə əsaslanan məlumatların yayılmasına qoyulan ümumi qadağaların ifadə azadlığının məhdudlaşdırılmasına dair beynəlxalq standartlarla uyğunsuz olduğunu vurğuladı. Bununla belə, o, daha sonra bunun rəsmi və ya dövlət qurumları tərəfindən bilərəkdən və ya ehtiyatsızlıqla yalan ifadələrin yayılmasını əsaslandırmadığını bildirdi. Bu baxımdan, Birgə Bəyannamə dövlət qurumlarını etibarlı və etibarlı məlumatların yayılmasını təmin etmək üçün diqqətli olmağa, yalan olduğunu bildikləri (və ya ağlabatan şəkildə bilməli olduqları) və ya təsdiqlənə bilən məlumatlara ehtiyatsızlıq nümayiş etdirən ifadələr verməməyə, dəstəkləməməyə, təşviq etməməyə və ya daha da yaymamağa çağırdı.

2017-ci il Birgə Bəyannaməsində dezinformasiya və təbliğat üçün aşağıdakı standartlar müəyyən edilmişdir:

Dezinformasiya və təbliğat standartları

(a) “Yalan xəbərlər” və ya “qeyri-obyektiv məlumatlar” da daxil olmaqla, qeyri-müəyyən və qeyri-müəyyən fikirlərə əsaslanan məlumatların yayılmasına qoyulan ümumi qadağalar 1(a) bəndində göstərilən ifadə azadlığının məhdudlaşdırılması ilə bağlı beynəlxalq standartlarla uyğun gəlmir və ləğv edilməlidir.

(b) Cinayət böhtan qanunları həddindən artıq məhdudlaşdırıcıdır və ləğv edilməlidir. Yalan və böhtan xarakterli ifadələrə görə məsuliyyətlə bağlı mülki hüquq qaydaları yalnız cavabdehlərə tam imkan verildikdə və həmin ifadələrin doğruluğunu sübut etməkdə uğursuz olduqda və həmçinin ədalətli şərh kimi digər müdafiə vasitələrindən faydalandıqda qanuni olur.

(c) Dövlət qurumları yalan olduğunu bildikləri və ya bilməli olduqları (dezinformasiya) və ya yoxlanıla bilən məlumatlara qarşı ehtiyatsızlıq nümayiş etdirən (təbliğat) açıqlamalar verməməli, onları dəstəkləməməli, təşviq etməməli və ya daha da yaymamalıdırlar.

(d) Dövlət subyektləri daxili və beynəlxalq hüquqi öhdəliklərinə və ictimai vəzifələrinə uyğun olaraq, iqtisadiyyat, ictimai səhiyyə, təhlükəsizlik və ətraf mühit kimi ictimai maraq doğuran məsələlər də daxil olmaqla, etibarlı və etibarlı məlumatların yayılmasını təmin etməlidirlər.

Yanlış məlumatların səbəbləri

Yanlış məlumatlarla necə mübarizə aparacağınızı anlamaq üçün əvvəlcə onun səbəblərini və necə yayıldığını anlamaq faydalıdır. İnformasiya dövrünün və internetin gəlişi ilə məlumatlar daha sürətli və tez-tez siçanın bir klikləməsi ilə yayılır.¹¹ Eyni şəkildə, informasiyanın ötürülmə sürəti və internetin təmin etdiyi məlumata ani giriş informasiyanın dərc olunmasına və ilk ötürən olmağa tələsməyə səbəb olub. Bu, iqtisadi və ya siyasi mənfəət üçün qəsdən dezinformasiya yayılması kimi daha məkrli təcrübələrlə yanaşı, Birləşmiş Millətlər Təşkilatının (BMT) Təhsil, Elm və Mədəniyyət Təşkilatının (BMT) yaratdığı...YUNESKO-nun) "mükəmməl fırtına" kimi istinad edir.¹²

BMT Baş katibinin “Ümumi Gündəliyimiz” adlı hesabatında qeyd olunub ki, BMT universal ifadə azadlığı hüququnu qətiyyətlə dəstəkləsə də, cəmiyyətlər daxilində faktların, elmin və biliyin ictimai dəyəri ilə bağlı kollektiv, dəlillərə əsaslanan razılaşmanın təşviq edilməsi vacibdir.¹³ Bunu təmin etmək üçün səylər aşağıdakıları əhatə edir:

• Yalana qarşı mənəvi imperativin bərpası. Təsisatlar icmalar üçün "reallıq yoxlaması" kimi xidmət edə bilər, dezinformasiyanın qarşısını ala, nifrət dolu çıxışlara qarşı çıxa və xüsusilə qadınlara və qızlara qarşı onlayn təqiblərə qarşı mübarizə apara bilər.

• Etibarlı və təsdiqlənmiş məlumatların yaradılması və yayılması səylərinin sürətləndirilməsi.

BMT, əsas rolu ilə, İqlim Dəyişikliyi üzrə Hökumətlərarası Panel, Ümumdünya Meteorologiya Təşkilatının Elmi Məsləhət Paneli və ya COVID-19 üçün Təsdiqlənmiş Təşəbbüs kimi uğurlu modellərdən ilham alaraq bu səyləri gücləndirə bilər.

Əlavə tədbirlər aşağıdakıları əhatə edir:

• ictimai maraq naminə müstəqil mediaya dəstək

• sosial medianın tənzimlənməsi, informasiya azadlığı qanunlarının gücləndirilməsi və

• elm komissiyaları kimi qurumlar vasitəsilə qərar qəbuletmədə elm və təcrübənin əhəmiyyətli dərəcədə təmsil olunmasını təmin etmək.

Birləşmiş Millətlər Təşkilatının dəstəyi ilə dövlətlərin, media qurumlarının və tənzimləyici orqanların iştirakı ilə ictimai məlumatlarda dürüstlüyü təşviq edən qlobal davranış qaydalarının birgə araşdırılması təklif olunur. Texnologiya və rəqəmsal aləmlə bağlı etibar və etimadsızlıqla bağlı müasir narahatlıqlar nəzərə alınmaqla, rəqəmsal ortaq sərvətlərimizi qlobal ictimai sərvət kimi daha yaxşı başa düşmək, tənzimləmək və idarə etmək üçün qəbul edilmiş bir ehtiyac var.

Bu səbəblər xəbər otaqları, jurnalistlər və sosial media istifadəçiləri üçün çətinliklər yaratmağa davam edir, çünki yeni xəbər ekosistemləri, xüsusən də zərərli təcrübələrin və aktyorların çiçəklənməsinə imkan yaradır. Lakin, müzakirə edildiyi kimi, onlayn dezinformasiyanın yayılmasına qarşı mübarizə aparmaqla ifadə azadlığı hüququnun pozulması arasında incə bir xətt var.

Özəl aktyorlar tərəfindən məzmun moderasiyası

Özəl texnologiya platformaları dünya miqyasında auditoriyasını genişləndirdikcə və getdikcə daha güclü hala gəldikcə, platformalarında görünən məzmunun necə tənzimlənməsi ilə bağlı daxili qərarlar rəqəmsal dövrdə ifadə azadlığının və informasiyaya çıxışın qorunması üçün getdikcə daha əhəmiyyətli hala gəlir. Bu platformaların yanlış və ya dezinformasiya kimi təsnif etdikləri məzmunun silinməsi və ya aşağı salınması ilə bağlı qərarların necə verilməsi hüquqların qorunmasını və əlverişli informasiya ekosisteminin yaradılmasını təmin etmək üçün şəffaflıq və hesabatlılıq tələb edir. Hətta istifadəçilərə hansı məzmunun göstərildiyi və (məsələn, yayımların sıralanması və kuratorluğu) ifadə azadlığına və informasiyaya çıxışa necə təsir göstərə biləcəyi ilə bağlı qərarlar belə.

Bu şirkətlər tərəfindən tətbiq edilən icma standartları nadir hallarda nifrət nitqi və ya təbliğatı tənzimləyən yerli qanunvericilik müddəalarına uyğun gəlir. Tədqiqatlar həmçinin müəyyən edib ki, hədəfsiz və ya qeyri-mütənasib məzmun moderasiyası, əsasən sosial mediadakı təcrübələrini nəzərə almamaqla, marjinallaşmış insanlara qeyri-mütənasib təsir göstərir.¹⁴

Dövlətlərin qanunun hüdudlarından kənar onlayn məzmunu silmək üçün sosial media platformaları kimi vasitəçilərə müraciət etməməsini təmin etmək vacib olsa da, bu şirkətlərin fundamental hüquqlara təsir edən qərarları üzərində daha çox nəzarətə ehtiyac olduğu getdikcə daha aydın olur.

Bu baxımdan, UEJF v. Twitter Fransada bu, ibrətamizdir. Kolumbiya Qlobal İfadə Azadlığı üzrə Məhkəmə İşləri Verilənlər Bazasında təsvir edildiyi kimi:

Paris Apelyasiya Məhkəməsi Paris Tribunalının Twitter-ə onlayn nifrət nitqi ilə mübarizə tədbirləri barədə məlumat verməyi əmr etdiyi qərarı təsdiqlədi. Altı fransız təşkilatı, araşdırmalarının Twitter-in onlara bildirilən tvitlərin yalnız 12%-dən azını sildiyini göstərdikdən sonra Məhkəməyə müraciət etmiş və onlayn irqçi, antisemit, homofob nitq və gender əsaslı zorakılığa və insanlığa qarşı cinayətlərə təhrik etməyə qarşı mübarizəyə həsr olunmuş Twitter resurslarından məlumat istəmişdi. Paris Tribunalı Twitter-in bu məlumatı verməsinə qərar vermişdi və Twitter-in Apelyasiya Məhkəməsində bu məlumatı açıqlamaq üçün heç bir qanuni öhdəliyi olmadığı barədə arqumentinə baxmayaraq, Məhkəmə təşkilatların Twitter-in platformalarından nifrət nitqini vaxtında və sistematik şəkildə silməməsi ilə bağlı Fransa qanunvericiliyinə əsasən ərizə verib-verməməyi müəyyən etmək üçün məlumat almaq hüququna malik olduqlarını qərara aldı.¹⁵

Yanlış və dezinformasiyaya qarşı hüquqi cavablar

Yalan xəbər müddəaları yalan və ya qeyri-dəqiq ifadələrin yayılmasını qadağan edən və cəzalandıran qanunlardır. Yalan xəbərlərin cinayət hesab edilməsi müxtəlif ölkələrdə ləğv edilib.¹⁶

Məsələn, məsələdə Çavunduka və başqa biri Daxili İşlər nazirinə və başqasına qarşı,¹⁷ bu Zimbabve Ali Məhkəmə Zimbabve qanunvericiliyinə əsasən yalan xəbərlərin dərc olunmasının cinayət əməlinin konstitusiyaya uyğunluğu məsələsinə baxdı. 1999-cu ildə, bir məqalənin dərc olunmasından sonra Standart “Yüksək rütbəli ordu zabitləri həbs edildi” başlıqlı məqalədə redaktor və yüksək rütbəli jurnalist 50-ci maddəni pozmaqda ittiham olunublar.²(a) Qanun və Qaydanın Qorunması Qanununun, ictimaiyyət və ya ictimaiyyətin bir hissəsi arasında qorxu, təşviş və ya ümidsizlik yarada biləcək yalan bəyanat dərc etdikləri əsas gətirilərək. Redaktor və jurnalist bu müddəanın ifadə azadlığı və ədalətli məhkəmə araşdırması hüququnun əsassız məhdudlaşdırılması kimi konstitusiyaya uyğunluğuna etiraz etdilər.

Xüsusilə əhəmiyyətli olan odur ki, Ali Məhkəmə həmin maddənin həqiqətən konstitusiyaya zidd olduğunu müəyyən edərkən bildirdi ki:

Çünki s 50²(a) reallıqdan daha çox ehtimalla maraqlanır və dərc tarixi ilə məhkəmə tarixi arasındakı vaxtın keçməsi əhəmiyyətsiz olduğundan, mənim fikrimcə, bu, qeyri-müəyyəndir və çox geniş şərhə məruz qala bilər. Bu, insanları qanuni olaraq nəyin edilə biləcəyi və nəyin edilə bilməyəcəyi barədə şübhə altına qoyur. Nəticədə, bu, ifadə azadlığına qəbuledilməz "soyuqlaşdırıcı təsir" göstərir, çünki insanlar tənqiddən və maksimum yeddi il həbs cəzasından yayınmaq üçün potensial tətbiq zonasından yayınmağa meylli olacaqlar.

“Qorxu, həyəcan və ya ümidsizlik” ifadəsi həddindən artıq geniş məna kəsb edir. Xəbərlərdə yer alan demək olar ki, hər hansı bir şey, ən azı ictimaiyyətin bir hissəsində və ya tək bir şəxsdə bu subyektiv emosiyalardan birinə və ya digərinə səbəb ola bilər. Avtobus qəzası haqqında səhvən qırx doqquz sərnişin əvəzinə əlli nəfərin öldüyünü bildirən xəbər, 50-ci maddənin pozulması hesab edilə bilər.²(A).

"Yalan" sözünün istifadəsi sadəcə səhv və ya qeyri-dəqiq olan bir ifadə, şayiə və ya məlumatı, eləcə də açıq-aşkar yalanı əhatə edəcək qədər genişdir; və belə bir vəziyyətin faktiki olaraq bilinməsi məsuliyyət elementi deyil; səhlənkarlıq cinayət hesab olunur. Təqsirləndirilən şəxsin nəşrin düzgünlüyünü yoxlamaq üçün hər hansı və ya ağlabatan tədbirlərin görüldüyünü ehtimallar balansında göstərməməsi, dərc edilmiş bəyanat, şayiə və ya məlumat sadəcə qeyri-dəqiq olsa belə, məsuliyyətə səbəb olmaq üçün kifayətdir.

Buna görə də, Ali Məhkəmə 50-ci maddədə nəzərdə tutulduğu kimi yalan xəbərlərin cinayət məsuliyyətinə cəlb edilməsi barədə qərar qəbul etdi.²(a), konstitusiyaya zidd və ifadə azadlığı hüququnun pozulması idi. Təəssüf ki, yalan xəbər müddəaları o vaxtdan bəri Zimbabvedəki digər qanunvericilik aktlarına yol tapmış və tənqidçilərin və jurnalistlərin həbsini və susdurulmasını əsaslandırmaq üçün istifadə edilmişdir.¹⁸ Zimbabve Məlumatların Qoruması Qanunu2024-cü ilin yanvar ayından etibarən qüvvəyə minmiş, lakin hələ qüvvəyə minməmiş qanunvericilik aktı internetdə yalan məlumatların yayılmasını cinayət hesab edir. Qanunda deyilir ki, psixoloji və ya iqtisadi zərər vurmaq niyyəti ilə yalan olduğunu bilərək, müəyyən edilmiş və ya müəyyən edilə bilən şəxs haqqında məlumatları qanunsuz və qəsdən başqa bir şəxsə təqdim edən, yayımlayan və ya yayan hər hansı bir şəxs cinayət törətmiş hesab olunacaq. Vətəndaş cəmiyyəti bu müddəanın özünüsenzuraya təşviq etdiyi və ifadə azadlığını əsassız şəkildə pozduğu barədə narahatlıqlarını bildirib.¹⁹

Digər ölkələrin məhkəmələri də bu məsələlərlə məşğul olublar:

• In Botsvana, bir jurnalist 2022-ci ildə həyəcan verici nəşrlərə görə cinayət məsuliyyətinə cəlb edilib.²⁰ Bu ittiham Botsvananın Cinayət Məcəlləsində yer alır və jurnalisti iki ilə qədər həbs və ya cərimə ilə üzləşdirə bilər.

• Halda Tanzaniya Media Şurası Baş Prokurora qarşıŞərqi Afrika Ədalət Məhkəməsi yekdilliklə bir neçə hissənin Tanzaniyanın Media Xidmətləri Qanunu Şərqi Afrika Birliyinin Qurulması Müqaviləsini pozurdu.²¹ Məhkəmə bu müddəaların ifadə azadlığı hüququna xələl gətirdiyini müəyyən etdi. Hüquqi etiraz Tanzaniyadakı qanunvericiliyin böhtan, yalan xəbər və digər media ilə əlaqəli davranışlar üçün cinayət əməllərindən istifadə etməsindən narahat olan üç qeyri-hökumət təşkilatı tərəfindən başladıldı. Onlar həmçinin müəyyən məzmunun dərc olunmasına qoyulan məhdudiyyətlər və məcburi media akkreditasiyası ilə bağlı narahatlıqlarını bildirdilər. Məhkəmə müəyyən etdi ki, Tanzaniya hökuməti ifadə azadlığı hüququna qoyulan qanunla məhdudiyyətlərin qanuniliyini uğurla nümayiş etdirməyib. O, Qanunun mübahisəli müddəalarının Afrika İnsan və Xalqların Hüquqları Xartiyası ilə qorunan ifadə azadlığı hüququnu pozmaqla müqaviləni pozduğu qənaətinə gəldi. Məhkəmə çarə olaraq Tanzaniyaya Media Xidmətləri Qanununu Müqavilənin müddəalarına uyğunlaşdırmağı tapşırdı.

• 2014-cü ildə Ali Məhkəmə Zambiya in Çipenzi Xalqa qarşı eyni zamanda, ölkənin Cinayət Məcəlləsində ictimai qorxuya səbəb ola biləcək yalan məlumatların dərc olunmasını qadağan edən bir müddəanı ləğv etdi və bunun ifadə azadlığını məhdudlaşdırmaq üçün ağlabatan bir əsas yaratmadığını bildirdi.²²

• Bu yaxınlarda ECOWAS İcma Ədalət Məhkəməsi işində mühüm bir qərar çıxardı. Afrika Jurnalistləri və Digərləri Federasiyası Qambiyaya qarşı,²³ dörd nəfərin hüquqlarının olduğunu müəyyən etdiyi yerdə Gambiya Jurnalistlər dövlət orqanları tərəfindən zorakılığa məruz qalıblar. Qambiyanın təhlükəsizlik agentlərinin jurnalistləri qeyri-insani şəraitdə özbaşına həbs etdiyi, təqib etdiyi və saxladığı, jurnalist kimi fəaliyyətlərinə görə təqib olunmaq qorxusu ilə sürgünə məcbur etdiyi bildirilib. Məhkəmə iddianı təmin edərək, Qambiyanın jurnalistlərin ifadə azadlığı, azadlıq və hərəkət azadlığı hüquqlarını, eləcə də işgəncəyə qarşı qadağanı pozduğunu müəyyən edib. Beləliklə, jurnalistlərə altı milyon Dalasi təzminat təyin edib. Əhəmiyyətli olan odur ki, Qambiyaya beynəlxalq hüquq öhdəliklərinə uyğun olaraq, digər qanunlarla yanaşı, yalan xəbərlər haqqında qanunlarını dərhal ləğv etmək və ya dəyişdirmək tapşırılıb.

• Əlaqəli bir işdə, 2018-ci ildə Tunis Kassasiya Məhkəməsi Tunis in Baş prokuror NF-yə qarşı seçki saxtakarlığı iddiaları ilə bağlı açıqlamalar dərc etdiyinə görə "ictimai asayişi təhdid edən yalan xəbərlərin dərc edilməsi" ittihamı ilə ittiham olunan bir qadının bəraətini qüvvədə saxladı.²⁴ Məhkəmə qərara aldı ki, qadın sonradan paylaşımı sildiyi üçün onun cinayət niyyəti olduğu müəyyən edilə bilməz.

Yanlış məlumatlarla necə mübarizə aparmaq olar

Yanlış məlumatlarla effektiv mübarizə aparmaq, hüquqşünaslar, akademiklər və fəallar tərəfindən müxtəlif həll yolları təklif olunmaqla, müasir dövrdə aktual məsələ olaraq qalır. Xüsusilə, Amerika Birləşmiş Ştatları Ali Məhkəməsinin hakim köməkçisi Entoni Kennedinin səs çoxluğu ilə verdiyi qərarda Amerika Birləşmiş Ştatları - Alvarez²⁵ hesab edirdi ki, “yalan danışığın çarəsi doğru danışmaqdır. Bu, azad cəmiyyətdə adi bir yoldur. Məntiqsizə cavab rasionaldır; məlumatsıza maariflənmişdir; açıq yalana isə sadə həqiqətdir”.

UNESCO kimi təşkilatlar tərəfindən təklif olunan MİL strategiyaları və kampaniyaları, ifadə azadlığı hüququnu məhdudlaşdırmadan, hakim Kennedinin təklif etdiyi mövqeyi həyata keçirməyə və dezinformasiya ilə mübarizə aparmaq üçün vahid bir yanaşma təmin etməyə çalışır.

Media və İnformasiya Savadlılığı (MİS) strategiyaları və kampaniyaları

Başlanğıc nöqtəsi olaraq, MIL strategiyaları və kampaniyaları, xüsusilə də onlayn olaraq yanlış məlumatların aşkarlanmasına imkan verən bir proses və onun yayılmasına qarşı mübarizə aparmaq üçün bir vasitədir.²⁶ MİL aşağıdakılara bölünən bir-biri ilə əlaqəli və bir-biri ilə əlaqəli bir anlayışdır:

• İnsan hüquqları savadlılığı bu, bütün şəxslərə verilən fundamental hüquqlarla, xüsusən də ifadə azadlığı hüququ ilə və bu fundamental hüquqların təşviqi və qorunması ilə bağlıdır.

• Xəbər savadlılığı bu, jurnalistika standartları və etikası da daxil olmaqla, xəbər mediası haqqında savadlılığa aiddir. Buraya, məsələn, "xəbərlərin bir janr kimi dilini və konvensiyalarını anlamaq və bu xüsusiyyətlərin zərərli niyyətlə necə istifadə edilə biləcəyini anlamaq" üçün xüsusi qabiliyyət daxildir.

• Reklam savadlılığı bu, onlayn reklamın necə işlədiyini və onlayn iqtisadiyyatda mənfəətin necə əldə edildiyini anlamaqla əlaqədardır.

• Kompüter savadlılığı bu, əsas İT istifadəsinə və müəyyən bir hekayəni təşviq etmək üçün başlıqların, şəkillərin və getdikcə daha çox videoların necə asanlıqla manipulyasiya edilə biləcəyini anlamağa aiddir.

• “Diqqət iqtisadiyyatı”nı anlamaq bu, yanlış məlumatların səbəblərindən biri və jurnalistlərin və redaktorların istifadəçilərin diqqətini cəlb etmək və öz növbəsində onlayn reklam gəlirlərini artırmaq üçün klikləmə başlıqlarına və yanlış görüntülərə diqqət yetirmələri ilə bağlıdır.

• Məxfilik və mədəniyyətlərarası savadlılıq bu, məxfilik hüququ üzrə standartların hazırlanması və ünsiyyətin fərdi kimlik və sosial inkişaflarla necə qarşılıqlı əlaqədə olduğunu daha geniş şəkildə anlamaqla bağlıdır.

MİL strategiyaları və kampaniyaları ümumilikdə media və informasiya savadlılığının əhəmiyyətini vurğulamalı, eyni zamanda müəyyən dərəcədə fəlsəfi düşüncəni də əhatə etməlidir. UNESCO-ya görə, MİL strategiyaları və kampaniyaları istifadəçilərə "həqiqi xəbərlərin tam 'həqiqəti' (bu, yalnız insanların bir-biri ilə qarşılıqlı əlaqəsində və zamanla reallıqla təqribən müqayisə edilən bir şeydir) təşkil etmədiyini anlamağa" kömək etməlidir.²⁷

Əsaslandırıla bilən məhdudiyyətlərin mövcud olduğu məhkəmə işləri

Mülki və Siyasi Hüquqlar haqqında Beynəlxalq Pakt (ICCPR) 20-ci maddədə "[hər] bir müharibə təbliğatı qanunla qadağan ediləcək" və "ayrı-seçkiliyə, düşmənçiliyə və ya zorakılığa təhrik edən milli, irqi və ya dini nifrətin hər hansı bir təbliğatı qanunla qadağan ediləcək" nəzərdə tutulur.

Bundan əlavə, İrqi Ayrı-seçkiliyin Bütün Formalarının Ləğvi Haqqında Beynəlxalq Konvensiyanın 4(a) maddəsi (CERD) irqi üstünlüyə və ya nifrətə əsaslanan ideyaların yayılması, irqi ayrı-seçkiliyə təhrik, eləcə də hər hansı bir irqə və ya başqa rəngli və ya etnik mənşəli şəxs qrupuna qarşı bütün zorakılıq aktları və ya bu cür hərəkətlərə təhrik qanunla cəzalandırılan cinayət kimi elan edilməlidir.

İfadə azadlığının vacibliyinə baxmayaraq, bütün nitq beynəlxalq hüquqla qorunmur və bəzi nitq formalarının dövlətlər tərəfindən qadağan edilməsi tələb olunur. Bununla belə, "nifrət nitqi" termininin nə demək olduğunun aydın və dar çərçivədə müəyyən edilmiş təriflərinə və ya tətbiq oluna bilən obyektiv meyarlara ehtiyac var. Nifrət nitqinin həddindən artıq tənzimlənməsi, eləcə də yalan ifadələr ifadə azadlığı hüququnu poza bilər, tənzimləmənin zəif olması isə azlıqlara və qorunan qruplara qarşı qorxutma, təqib və ya zorakılığa səbəb ola bilər.

Yanlış məlumatların nifrət nitqinin tərif elementlərinə uyğun gələcəyi qədər kobud olduğu hallarda, məhkəmə prosesi bərabərlik və ləyaqət hüququ da daxil olmaqla, fundamental hüquqların qorunması və təşviqində faydalı və vacib bir vasitə ola bilər.²⁸ Lakin bu cür məhkəmə prosesləri gözlənilməz nəticələrin potensialını və ifadə azadlığına mənfi təsir göstərə biləcək məhkəmə təcrübəsinin mümkünlüyünü nəzərə almalıdır. Çıxışın məzmunundan və vurduğu zərərdən asılı olaraq, əks-rəvayətlərin dərc edilməsi məhkəmə prosesinə faydalı tamamlayıcı strategiya təşkil edə bilər.

Bu mövzu ilə bağlı daha çox məlumat üçün baxın Modul 6 Saharaaltı Afrikada Rəqəmsal Hüquqlar və Onlayn İfadə Azadlığı üzrə bu qabaqcıl modullar seriyasının.

Faktların yoxlanılması və sosial media yoxlaması

MİL strategiyaları və kampaniyaları, eləcə də nifrət nitqi təşkil edən dezinformasiya ilə bağlı məhkəmə prosesləri ilə yanaşı, dezinformasiya ilə mübarizə aparmaq üçün digər təsirli vasitə faktların yoxlanılması və sosial mediada yoxlanılmasıdır. Duke Reportyorlar Laboratoriyasına görə, 2022-ci ildə dünyanın 105 ölkəsində dezinformasiyanı ifşa edən təxminən 400 faktların yoxlanılması layihəsi mövcud idi ki, bu da 2016-cı ildəki təxminən 186 təşkilatdan çoxdur.²⁹

Ümumiyyətlə, faktların yoxlanılması və təsdiqlənməsi prosesləri ilk dəfə ABŞ-ın həftəlik jurnalları, məsələn, vaxt 1920s,³⁰ ibarət olmaq:

• Faktların yoxlanılması və təsdiqlənməsiXəbər şöbələrinin büdcələrinin getdikcə və azalması səbəbindən, hadisədən əvvəl (və ya hadisədən əvvəl) fakt yoxlaması daha tanınmış və tanınmış xəbər şöbələri və ixtisaslaşmış fakt yoxlayıcıları işə götürən nəşrlər üçün ayrılır.

• Faktların yoxlanılması, təsdiqlənməsi və "tənqid"Faktların yoxlanılmasının bu üsulu getdikcə populyarlaşır və faktdan sonra dərc olunan məlumatlara diqqət yetirir. Məlumatın dərc edildikdən sonra həqiqiliyinə görə məsuliyyətin təmin edilməsinə yönəlmişdir. Faktların yoxlanılması faktların yoxlanılmasının bir alt hissəsidir və sosial media platformalarında istifadəçi tərəfindən yaradılan məzmunla getdikcə daha çox əlaqəli olaraq müəyyən bir yoxlama bacarıqları dəstini tələb edir.

Faktların yoxlanılması dezinformasiya ilə mübarizə strategiyalarının əsasını təşkil edir və son illərdə dezinformasiyanın artması və viral saxtakarlıqların ifşa edilməsi zərurəti səbəbindən eksponensial olaraq artmışdır.³¹ MİL strategiyaları və kampaniyaları ilə yanaşı, fakt yoxlamaları və sosial media yoxlamaları, fakt yoxlayıcılarının müstəqilliyini, etibarlılığını və işinin miqyasını artırmaq səyləri ilə yanaşı, dezinformasiyaya qarşı mübarizədə getdikcə daha vacib hala gəlir.

Təbliğat

Yuxarıda və burada ətraflı şəkildə göstərildiyi kimi bu seriyanın 6-cı moduluDezinformasiya və dezinformasiyadan fərqli olaraq, təbliğatın yayılması beynəlxalq hüquqda qəti şəkildə qadağandır, bir şərtlə ki, o, müharibəni təbliğ etsin və ya təhrik təşkil edən nifrətin təbliğatını aparsın.³³ Bu hallarda, cinayət təqibi və qadağanedici və ya məhkəmə qərarı kimi bir çox birbaşa hüquqi tədbirlər görülə bilər. Lakin, çox vaxt təbliğat bu hədlərə cavab vermir. Bu hallarda, əks-rəvayətlərin və ya əks-dezinformasiyanın dərc edilməsi ilə birlikdə MİL strategiyaları və kampaniyaları, eləcə də faktların yoxlanılması effektiv tədbirlər ola bilər.³⁴

Nəticə

İnternetin meydana gəlməsi və sosial media platformalarından istifadənin artması nəticəsində yaranan dezinformasiyanın yayılması müasir dövrün əsas problemlərindən biridir. Bu, siyasi qütbləşməni alovlandırır və ifadə azadlığı, bərabərlik və azad və ədalətli seçkilər hüququ da daxil olmaqla bir çox fundamental hüquqlara təsir göstərir. Lakin, müdafiəsiz nitq olmadığı təqdirdə, dezinformasiya ilə mübarizə vasitələri bu mərhələdə əsasən sosial və maarifləndirici xarakter daşıyır. MİL strategiyaları və kampaniyaları, faktların yoxlanılması və əks-rəvayətlərin dərc edilməsi ilə birlikdə, ifadə azadlığının qorunmasını qoruyarkən həqiqət uğrunda mübarizədə üstünlük verilən avanqard olaraq qalır.