Bu ilin əvvəlində Nigeriyanın Ali Məhkəməsi təsdiqlədi ki, Məlumat Azadlığı (İAT) Qanunu vətəndaşların məlumat əldə etmək hüququnu gücləndirən bütün hökumət səviyyələrinə şamil olunur. Bu yaxınlarda biz bu müsbət qərar və onun daha geniş təsiri barədə iş üzrə aparıcı vəkil və qlobal mətbuat azadlığı hüquqşünasları şəbəkəmizin dəyərli üzvü olan Prezident Aiqboxan ilə danışdıq.
11 aprel 2025-ci ildə Məhkəmə qərara aldı ki, Məlumatların Məxfiliyi Qanunu yalnız federal nazirliklər, departamentlər və agentliklər (MDA) üçün deyil, həm də bütün 36 ştat hökuməti üçün məcburidir.
Bu qərar, Qanunun tətbiqini federal qurumlarla məhdudlaşdıran 2018-ci il Benin Şəhər Apelyasiya Məhkəməsinin qərarını ləğv edir və bu qərar ştat səviyyəsində geniş yayılmış uyğunsuzluğu faktiki olaraq möhkəmləndirir.
Ali Məhkəmənin qərarında vurğulanırdı ki, Məlumatların Məxfiliyi haqqında Qanun şəffaflığı, hesabatlılığı və idarəetmədə ictimaiyyətin iştirakını təşviq etmək üçün qəbul edilib - onların bəyan etdiyi prinsiplər yurisdiksiya sərhədləri ilə məhdudlaşdırılmamalıdır.
Apellyasiya şikayəti verənlərin əsas vəkili, Prezident Aiqboxan bildirib ki, “Qanunlarımız hamı üçün işləməlidir. Bu qərar demokratik idarəetmə üçün irəliyə doğru bir addımdır və vətəndaşların hüquqlarının dövlət səviyyəsində qorunmasına təsir göstərir”.
Məlumat Almaq Hüququndan qaynaqlanan bir çətinlik
Bu iş, vətəndaş cəmiyyəti təşkilatları koalisiyasının 2014-cü ildə Edo Dövlət QİÇS-lə Mübarizə Agentliyinə (EDOSACA) göndərdiyi məlumat sorğusundan irəli gəlir. Qruplar 2011-2014-cü illər arasında xərclər, qrantlar, donor ianələri və müqavilə mükafatları da daxil olmaqla, HİV/QİÇS Proqramının İnkişaf Layihəsi (HPDP II) ilə əlaqəli maliyyə sənədlərini axtarırdılar.
EDOSACA tabe olmaqdan imtina etdikdən sonra təşkilatlar məsələni Federal Ali Məhkəməyə qaldırdılar və məhkəmə onların xeyrinə qərar verdi. Lakin Edo Dövlət hökuməti uğurla apelyasiya şikayəti verdi və Ali Məhkəmənin ləğvinə qədər Qanunun əhatə dairəsini məhdudlaşdırdı.
Şəffaflığa aparan uzun bir yol
Nigeriyanın Məlumat Azadlığı qanununa doğru irəliləməsi çətinliklə başa çatdı. Məlumat Azadlığı Qanununun ilk layihəsi 1993-cü ildə Media Hüquqları Gündəmi (MRA), Vətəndaş Azadlıqları Təşkilatı (CLO) və Nigeriya Jurnalistlər Birliyi (NUJ) tərəfindən hazırlanmışdır. Parlament qanun layihəsini 2007-ci ildə qəbul etsə də, o vaxtkı prezident Olusegun Obasanjo tərəfindən veto edildi. Yalnız dörd illik müdafiədən sonra Prezident Qudlak Conatan nəhayət 28 may 2011-ci ildə Məlumat Azadlığı Qanununu imzaladı və bununla da Nigeriya Liberiyadan sonra bunu edən ikinci Qərbi Afrika ölkəsi oldu.
Buna baxmayaraq, faktiki tətbiq ən yaxşı halda ziddiyyətli olduğunu sübut etdi. Vətəndaş cəmiyyəti təşkilatları koalisiyasının 2023-cü il hesabatında 170-dən çox federal MDA-nın yalnız həmin il məlumat sorğularını qulaqardına vuraraq Qanunu pozduğu aşkar edilmişdir. Media Hüquqları Gündəmi həmçinin xəbərdarlıq etmişdi ki, federal büdcədən az vəsait ayrılması və siyasi iradənin olmaması informasiya azadlığı ilə bağlı qanunvericiliyin tətbiqinə mane olmağa davam edir.
Ştat səviyyəsində uyğunluq daha da çətinləşib. Bir çox qubernator federal qanunvericilik olan Məlumatların Məxfiliyi Qanununun onları qanunun xüsusi ştat versiyaları olmadan məcburi etmədiyini iddia edib. Ali Məhkəmənin son qərarı şəffaflıq öhdəliklərinin ştat hökumətləri üçün könüllü olmadığını aydınlaşdıraraq bu boşluğu bağlamağa çalışır.
Daha Geniş Kontekst: Nigeriyada İfadə Azadlığı
2025-ci ildə Nigeriya 180 ölkə arasında 122-ci yerdədir RSFDünya Mətbuat Azadlığı İndeksi. Nigeriyanın reytinqi jurnalistlərin təhlükəsizliyi ilə bağlı davam edən narahatlıqları əks etdirir və 2025-ci ilin iyun ayına olan məlumata görə, hazırda ən azı beş nigeriyalı jurnalist həbsdədir.
Şəxsi təhlükəsizliklə yanaşı, Nigeriya hökuməti son on ildə qanunvericilik səyləri ilə mətbuat azadlığını məhdudlaşdırmaq üçün dəfələrlə cəhdlər edib. Qadağanedici qanunvericilik, o cümlədən 2015-ci il Kibercinayətkarlıq Qanunu və 2019-cu ilin anti-Sosial Media Qanunu vətəndaş cəmiyyəti və mətbuat azadlığı müdafiəçiləri arasında ciddi narahatlıqlar doğurub. Hakimiyyət orqanları bu tədbirlərin kibertəhlükəsizliyi gücləndirmək və dezinformasiya ilə mübarizə aparmaq məqsədi daşıdığını iddia etsələr də, qanun layihələri ictimai müzakirələr üçün məkanın daralmasına səbəb olub.
Dəyişikliklər Nigeriya Mətbuat Şurası Qanunu və Milli Yayım Komissiyası Qanunu 2021-ci ildə mediaya qarşı qorxuducu təsirini də gücləndirmiş və dövlətin daha çox təsir dairəsinə düşməsinə imkan yaratmışdır. Xüsusilə araşdırmaçı jurnalistlər, xüsusən də korrupsiya və mənimsəmə kimi siyasi cəhətdən həssas məsələlər barədə reportaj hazırladıqları üçün hüquqi təhdidlərə məruz qalırlar. Çətinlik jurnalistlər üçün adekvat müdafiəni təmin etmək və şəffaflığı təşviq etmək üçün hüquqi çərçivələrin gücləndirilməsindədir.
Hesabatlılığa Doğru Bir Addım
Aigbokhan dedi: “Bu, sadəcə hüquqi qələbə deyil, demokratiyanın qələbəsidir”.
uğurunu təxminən on illik məhkəmə çəkişmələri ərzində ədalət uğrunda mübarizəni davam etdirən Edo Ştatındakı QHT-lər və fəallar şəbəkəsinə həsr etdi.
Ali Məhkəmə açıq idarəetmənin yerli hakimiyyətin səlahiyyəti deyil, milli standart olduğunu bir daha təsdiqləməklə hakimiyyəti hesabatlılığa cəlb etmək üçün konstitusiya hüququnu gücləndirib.
Bununla belə, bunun informasiyaya çıxışda nəzərəçarpacaq irəliləyişlərə gətirib çıxarıb-çıxarmayacağı hələ məlum deyil. Struktur maneələr - o cümlədən siyasi müqavimət və məhdud institusional potensial - xüsusilə dövlət səviyyəsində uyğunluğa mane olmağa davam edə bilər.
Media Müdafiəsi bu işə bizim vasitəmizlə dəstək verdi Fövqəladə Müdafiə ProqramıƏgər işinizə görə təhdidlərlə üzləşən jurnalistsinizsə, kömək ala bilərsiniz burada.
